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深圳市成为我国首个拥有陆海空口岸的城市
作者：蔡绪旭、李凯旋 来源：《敢闯敢试 : 改革开放以来深圳创造的全国“率先”》 责任编辑：xiangwang 2023-04-28 人已围观
1993年5月5日，深圳黄田机场及附属的福永码头通过验收后获国务院批准正式对外开放，成为我国第一个空海联运对外航空口岸。至此，深圳成为我国首个拥有陆海空口岸的城市。
在深圳黄田机场开放验收之前，深圳的罗湖口岸、文锦渡口岸、蛇口口岸已经陆续开放。
由于特殊的地理位置，早在晚清时期，深圳已有罗湖关卡和文锦渡关卡，分别为罗湖口岸和文锦渡口岸的前身。1950年7月，中央人民政府政务院批准罗湖口岸作为边境旅客通道正式对外开放。罗湖口岸联检大楼于1984年1月开始动工兴建，1985年6月14日竣工启用，成为当时全国规模最大、旅客流量最大的旅检口岸。
文锦渡在改革开放前只是供香港鲜活商品的贸易口岸，只有一座小木板桥连接深港两地，鲜活商品依靠农用手扶拖拉机或人力运输出入境。1976年5月25日，该口岸第一座公路桥建成投入使用，出口的鲜活商品改由汽车接驳，货物由内地汽车运过边境后，再由香港汽车运走。1978年10月，国务院批准文锦渡口岸对外开放，正式与香港直通货车，1981年又增辟为客货运通道，成为全国最早对外开放的公路客货运口岸。
1981年9月22日，国务院批复蛇口口岸为外轮客货运码头对外开放，是我国改革开放初期第一个由企业自筹资金建设、管理和经营的国家一类口岸，同时也是深圳第一个海港口岸。蛇口口岸建设初期包括客运码头和货运码头两个部分，由招商局蛇口工业区投资建设，招商港务股份有限公司经营。蛇口客运码头建有16个泊位及3200平方米的客运联检楼，开通有蛇口至香港、澳门、珠海、海南等4条客运航线。
作为当时的深圳市口岸办公室空港处处长，我是深圳黄田机场对外开放验收工作的参与者之一。
黄田机场因所在地为深圳宝安黄田村而命名。深圳黄田机场是我国第一家以地方投资为主兴建的机场，1988年12月底动工，一期工程于1989年5月开始兴建，1991年10月正式开通国内航线。一期工程同时还建成1座客货码头和油料专用码头（福永码头）以及其他配套辅助设施。建成初期并没有开通国际航线，一期工程只建成一条国际标准跑道，一座建筑面积为4万平方米的候机大楼，36个停机位和24万平方米的货运停机坪。
为适应深圳航空口岸对外国籍飞机开放的需要，深圳市政府组织对黄田机场候机楼进行了改造，在国际联检场地内设置了过境旅客专用通道，改造后国际候机楼和联检场地面积为2200平方米，可以满足国际旅客候机和口岸检查检验等工作的需要。
为方便旅客、货物与香港间的中转和由香港进口专用航油，在机场区配套设置了福永客、货、油码头。福永码头是机场的附属码头，码头建有候船大楼一座，1个客船泊位和2个千吨级货运泊位。福永客运码头国际候船和联检场地面积为1000平方米，也设置了过境旅客专用通道。福永码头由深圳机场港务公司经营，由香港信德中旅船务公司承运。1993年1月12日正式开通至香港海上客运航线，每天往返客轮12班次。当时各单位上岗人数共135人，其中海关40人、边检50人、动检10人、卫检20人、港监15人。
此外，当时租用了候机楼有限公司公寓式住房40套，分配给各联检单位使用；租用了航空油料公司两层办公楼共38间约1000平方米供联检单位临时办公；过境旅客的接送由机场公司与香港城巴运输公司合资经营，该合资公司是经省政府批准的，当时购置了20台双层巴士投入营运。
1992年2月10日，国务院批复同意开放深圳航空口岸（含与机场配套的福永客、货、油码头）（国函〔1992〕9号）。1993年年初，深圳黄田机场对外开放各项筹备工作基本就绪，我们已认真做好了迎接验收组验收的准备。3月22日至23日，由时任国务院口岸办公室主任唐筱光带队，由公安部、交通部、人事部、卫生部、农业部、海关总署、中国民航局、国家商检局等单位参加的验收组，对深圳航空口岸对外开放前的准备工作和联检设施进行了检查验收，验收组一致同意深圳航空口岸对外开放。黄田机场通过验收组验收后，成为我国第一座空海联运的对外航空口岸。由于特殊的地理位置，深圳至此成为我国第一个拥有陆海空口岸的城市。
黄田机场于1998年1月更名为黄田国际机场，2001年9月又更名为宝安国际机场。1999年，广东省公安厅在深圳机场设立出入境签证办事处，国际航班和出入境旅客迅速增长。同时，陆路出入境车辆和出入境旅客逐年增长，分别占全国出入境车辆的72%左右和出入境旅客的54%左右；海港口岸进出境货物、集装箱也直线上升，2013年集装箱吞吐量已升至全球第三位、全国第二位。深圳口岸已经成为全国最繁忙的口岸。
深圳是我国唯一拥有陆海空各类口岸的城市，承担了全国80%以上的车辆和60%以上客流的通关任务。据统计，2012年，深圳口岸出入境旅客达2.19亿人次，平均每日59.9万人次，相当于一个中等规模城市的总人口，出境旅客与入境旅客之比约为55∶45。其中，罗湖口岸、福田口岸、皇岗口岸和深圳湾口岸四大口岸的客流量占了全部口岸客流量的95%。
深圳口岸在服务全国对外开放和经济建设的同时，也极大地促进了深圳与世界各国和地区的社会、经济、技术、文化等方面的合作与交流，为吸引外商投资、发展第三产业、发展外向型经济创造了一个良好的环境，使深圳在经济上成为内地融资、国际贸易、技术转移、人才培养等方面的“窗口”，为深圳经济的腾飞起了极其重要的作用。
口述者：蔡绪旭，时任深圳市口岸办公室空港处处长
整理者：李凯旋
在深圳黄田机场开放验收之前，深圳的罗湖口岸、文锦渡口岸、蛇口口岸已经陆续开放。
由于特殊的地理位置，早在晚清时期，深圳已有罗湖关卡和文锦渡关卡，分别为罗湖口岸和文锦渡口岸的前身。1950年7月，中央人民政府政务院批准罗湖口岸作为边境旅客通道正式对外开放。罗湖口岸联检大楼于1984年1月开始动工兴建，1985年6月14日竣工启用，成为当时全国规模最大、旅客流量最大的旅检口岸。
文锦渡在改革开放前只是供香港鲜活商品的贸易口岸，只有一座小木板桥连接深港两地，鲜活商品依靠农用手扶拖拉机或人力运输出入境。1976年5月25日，该口岸第一座公路桥建成投入使用，出口的鲜活商品改由汽车接驳，货物由内地汽车运过边境后，再由香港汽车运走。1978年10月，国务院批准文锦渡口岸对外开放，正式与香港直通货车，1981年又增辟为客货运通道，成为全国最早对外开放的公路客货运口岸。
1981年9月22日，国务院批复蛇口口岸为外轮客货运码头对外开放，是我国改革开放初期第一个由企业自筹资金建设、管理和经营的国家一类口岸，同时也是深圳第一个海港口岸。蛇口口岸建设初期包括客运码头和货运码头两个部分，由招商局蛇口工业区投资建设，招商港务股份有限公司经营。蛇口客运码头建有16个泊位及3200平方米的客运联检楼，开通有蛇口至香港、澳门、珠海、海南等4条客运航线。
作为当时的深圳市口岸办公室空港处处长，我是深圳黄田机场对外开放验收工作的参与者之一。
黄田机场因所在地为深圳宝安黄田村而命名。深圳黄田机场是我国第一家以地方投资为主兴建的机场，1988年12月底动工，一期工程于1989年5月开始兴建，1991年10月正式开通国内航线。一期工程同时还建成1座客货码头和油料专用码头（福永码头）以及其他配套辅助设施。建成初期并没有开通国际航线，一期工程只建成一条国际标准跑道，一座建筑面积为4万平方米的候机大楼，36个停机位和24万平方米的货运停机坪。
为适应深圳航空口岸对外国籍飞机开放的需要，深圳市政府组织对黄田机场候机楼进行了改造，在国际联检场地内设置了过境旅客专用通道，改造后国际候机楼和联检场地面积为2200平方米，可以满足国际旅客候机和口岸检查检验等工作的需要。
为方便旅客、货物与香港间的中转和由香港进口专用航油，在机场区配套设置了福永客、货、油码头。福永码头是机场的附属码头，码头建有候船大楼一座，1个客船泊位和2个千吨级货运泊位。福永客运码头国际候船和联检场地面积为1000平方米，也设置了过境旅客专用通道。福永码头由深圳机场港务公司经营，由香港信德中旅船务公司承运。1993年1月12日正式开通至香港海上客运航线，每天往返客轮12班次。当时各单位上岗人数共135人，其中海关40人、边检50人、动检10人、卫检20人、港监15人。
此外，当时租用了候机楼有限公司公寓式住房40套，分配给各联检单位使用；租用了航空油料公司两层办公楼共38间约1000平方米供联检单位临时办公；过境旅客的接送由机场公司与香港城巴运输公司合资经营，该合资公司是经省政府批准的，当时购置了20台双层巴士投入营运。
1992年2月10日，国务院批复同意开放深圳航空口岸（含与机场配套的福永客、货、油码头）（国函〔1992〕9号）。1993年年初，深圳黄田机场对外开放各项筹备工作基本就绪，我们已认真做好了迎接验收组验收的准备。3月22日至23日，由时任国务院口岸办公室主任唐筱光带队，由公安部、交通部、人事部、卫生部、农业部、海关总署、中国民航局、国家商检局等单位参加的验收组，对深圳航空口岸对外开放前的准备工作和联检设施进行了检查验收，验收组一致同意深圳航空口岸对外开放。黄田机场通过验收组验收后，成为我国第一座空海联运的对外航空口岸。由于特殊的地理位置，深圳至此成为我国第一个拥有陆海空口岸的城市。
黄田机场于1998年1月更名为黄田国际机场，2001年9月又更名为宝安国际机场。1999年，广东省公安厅在深圳机场设立出入境签证办事处，国际航班和出入境旅客迅速增长。同时，陆路出入境车辆和出入境旅客逐年增长，分别占全国出入境车辆的72%左右和出入境旅客的54%左右；海港口岸进出境货物、集装箱也直线上升，2013年集装箱吞吐量已升至全球第三位、全国第二位。深圳口岸已经成为全国最繁忙的口岸。
深圳是我国唯一拥有陆海空各类口岸的城市，承担了全国80%以上的车辆和60%以上客流的通关任务。据统计，2012年，深圳口岸出入境旅客达2.19亿人次，平均每日59.9万人次，相当于一个中等规模城市的总人口，出境旅客与入境旅客之比约为55∶45。其中，罗湖口岸、福田口岸、皇岗口岸和深圳湾口岸四大口岸的客流量占了全部口岸客流量的95%。
深圳口岸在服务全国对外开放和经济建设的同时，也极大地促进了深圳与世界各国和地区的社会、经济、技术、文化等方面的合作与交流，为吸引外商投资、发展第三产业、发展外向型经济创造了一个良好的环境，使深圳在经济上成为内地融资、国际贸易、技术转移、人才培养等方面的“窗口”，为深圳经济的腾飞起了极其重要的作用。
口述者：蔡绪旭，时任深圳市口岸办公室空港处处长
整理者：李凯旋
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