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深圳具备建设国际创新中心的基础

作者：乐正来源：深圳的国际科技产业创新之路责任编辑：manman 2023-03-01 人已围观

深圳经济特区作为中国改革开放的“窗口”和“试验田”，始终坚持自主创新的城市发展主导战略，逐步发展成充满活力的“创新绿洲”，创新生态体系日益完善，创新能级迅速攀升，国际影响力不断扩大，已成为我国自主创新的代表作。然而，与波士顿、硅谷等全球顶级创新中心相比，还存在较大差距。

一、创新效率较高，科技与产业实现有效衔接互动

坚持打通创新上游（科学发现和知识创新）、中游（科学发现和创新的知识孵化为新技术）、下游（新技术的应用）各环节，切实促进科技与产业互动融合创新发展，形成了追赶爬坡过程中富有深圳特色的以企业为主体的自主创新体系，表现为六个“90%”现象，创新效率极高。

（一）舍得创新投入

一方面，全社会研发投入持续加大，占生产总值比重由2010年的3.47%增加到2015年的4.05%，规模实现五年翻番。国际上通常认为，R&D经费占比达2.5%，标志着创新能力基本达到或接近发达国家水平。2014年，深圳以一个城市的经济体量，R&D经费占比达到4.05%，是G8国家平均水平的近2倍。而全球R&D经费占比超过4%的国家，仅有以色列和韩国。

▲图6-1 2009—2015年深圳R&D经费投入及占比情况

另一方面，深圳非常注重创新基础设施建设。近年来，创新基础设施建设不断加强，建设国家超算深圳中心、国家基因库、大亚湾中微子实验室等国家重大科技基础设施。中科院先进院、光启等45家新型研发机构异军突起，华大基因等新型研发机构呈现引领式创新、爆发式增长态势，各类创新载体累计达1283家。境内外优质教育资源密集引入，研究型大学和国际化特色学院建设取得新进展。

▲图6-2 截至各年年底深圳创新载体数量

专栏6-1 科技基础设施情况：国家超级计算深圳中心（深圳云计算中心）

该中心是深圳市建市以来由市政府投资最大的国家级重大科技基础设施，总投资12.3亿元人民币，其中科技部拨款2亿元。建筑、电力等基础设施中国第一。计算机运算速度世界第二。计算机资源应用全国首创。数据安全保障亚洲领先。高性能计算应用软件国内最多。第六章深圳建设国际创新中心的思考与展望

专栏6-2 科技基础设施情况：国家基因库

深圳国家基因库是国家发展改革委员会、财政部、工业和信息化部、卫生和计划生育委员会四部委批复，服务于国家战略的国家级公益性创新科研及产业基础设施建设项目，是我国唯一一个获批筹建的国家基因库，“十二五”重点基础能力建设项目。深圳国家基因库初步建成“三库两平台”的业务结构和功能，“三库”由生物资源样本库、生物信息数据库和生物活体库组成，“两平台”为数字化平台、合成与编辑平台。深圳国家基因库位于大鹏新区，占地面积超过5万平方米，建筑总面积11.6万平方米。深圳国家基因库是继NCBI（美国国立生物技术信息中心）、EMBL-EBI（欧洲生物信息研究所）、DDBJ（日本DNA数据库）全球三大国家级基因库后的第四个国家级基因库。

专栏6-3 科技基础设施情况：大亚湾中微子实验室

大亚湾反应堆中微子实验站项目2006年获准立项。2012年3月宣布发现新的中微子振荡模式，精确测量到中微子混合角13。这是中国诞生的一项重大物理成果，被称为中微子物理的一个里程碑。2012年年底，大亚湾中微子实验成果入选美国《科学》杂志2012年度十大科学突破。2013年1月19日，该项科技成果被选为2012年中国十大科技进展。2016年度国家自然科学奖一等奖得主揭晓，“大亚湾反应堆中微子实验发现的中微子振荡新模式”获得殊荣。

（二）创新产出高效

在高科技研发投入的刺激下，深圳引领产业创新，科技成果不仅数量多而且质量高，科技创新正从“跟跑”向“领跑”转变。“十二五”期间，实现国家技术发明一等奖“零”的突破，累计获国家科学技术奖励51项。2015年PCT国际专利申请量超越英、法等国，达1.33万件，占全国47%，有效发明专利累计近8.4万件，约占全国十分之一。2016年深圳荣获16项国家科技奖，首次获得自然科学奖、首次获得科技进步奖特等奖。第四代移动通信、基因测序等领域核心技术水平跻身世界前列。

专栏6-4 创新产出大户：华为

华为聚焦ICT管道战略，为实现更好的全联结世界，在关键技术、基础工程能力、架构、标准和产品开发等方向持续投入，致力于用更宽、更智能、更高性能、更可靠的零等待管道，为用户创造更好的体验。华为通过全球15个研究院/所、36个联合创新中心，在全球范围内开展创新合作，共同推动技术的进步。2016年，华为创新研究计划（HIRP）资助超过200个创新研究项目，通过资助数学、物理、化学等基础理论的研究，探索理论突破对ICT行业技术发展的重大创新。截至2016年12月31日，华为累计获得专利授权62,519件；累计申请中国专利57,632件，累计申请外国专利39,613件。其中90%以上为发明专利。华为坚持每年将10%以上的销售收入投入研究与开发。2016年，从事研究与开发的人员约80,000名，约占公司总人数45%；研发费用支出为人民币763.91亿元，占总收入的14.6%。近十年累计投入的研发费用超过人民币3130亿元。

专栏6-5 创新产出奇迹：华大基因

华大基因被顶级学术期刊《自然》评为“世界领先的遗传学研究中心”和“基因组学、蛋白质组学和生物信息分析领域的领头羊”。截至2017年5月4日，华大基因累计发表论文超2173篇，SCI收录的有1759篇；在国际四大顶尖学术期刊《自然》系列、《科学》、《细胞》、《新英格兰医学》上共发表文章256篇。全球学术影响力排名位列第87位，产学研合作全球第一，科研产出名列中国产业机构首位、全球产业机构第12名。华大基因在知识产权方面已申请国内外专利1583件，已获得授权发明专利384件。

（三）创新经济引领

深圳新兴产业发展全国领先，科技进步贡献率超过60%，三次位居福布斯中国大陆创新城市榜首。“十二五”期间，深圳坚决贯彻落实国家加快培育和发展战略性新兴产业的重大部署，积极抢占新一轮经济和科技发展制高点，前瞻布局生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术和节能环保七大战略性新兴产业，铸就了经济发展和产业升级的“主引擎”，率先迈入质量引领、创新驱动的发展道路。战略性新兴产业发展迅猛，2015年产业规模达到2.3万亿元，产业增加值超过7000亿元，年均增长17.4%，成为经济发展和产业升级的主引擎，成为全国新经济发展的重要引领区。战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重提升至40%，远高于国家8%左右的目标，经济发展的科技含量、价值含量、绿色含量显著提升，增长动力升级、产业结构优化迈上新台阶，率先进入经济发展新常态。

▲图6-3 深圳战略性新兴产业增加值及增长

数据来源：各年政府工作报告

▲图6-4 深圳战略性新兴产业占生产总值比重情况

数据来源：各年政府工作报告

从行业看，信息经济占据主导地位，优势全球领先。当前，深圳以新一代信息技术产业、互联网产业以及相关融合产业为代表的信息产业发展优势明显，占比高、增速快，成为全球有影响力的信息产业基地。2015年新一代信息技术产业增加值为3173.07亿元，占比为45.31%，互联网产业增加值为756亿元，占比为10.8%，两者累计占比超过56%，占据领导位置。

▲图6-5 2015年深圳战略性新兴产业行业占比情况

▲图6-6 2015年深圳七大战略性新兴产业增速情况

▲图6-7 2009—2015年深圳新一代信息技术产业增加值及其增长情况

▲图6-8 2009—2015年深圳互联网产业增加值及其增长情况

生物、新能源、新材料等行业总体发展较快。深圳已经成为我国重要的生物医药产业发展基地，产业总体保持着较快的发展速度，近7年来的产业平均增长速度达到10.13%，2015年产业增加值达到329.24亿元。新能源产业总体保持着较快的发展速度，近7年来的产业平均增长速度达到19.2%，2015年产业增加值为405.87亿元。新材料产业总体保持着较快的发展速度，近7年来的产业平均增长速度达到18.67%，2015年产业增加值为329.24亿元。文化创意产业近7年来的平均增长速度达到20.43%，2015年产业增加值为1757.14亿元。节能环保产业2015年规模为327.42亿元，同比增长12%。

专栏6-6 新经济迅猛发展：腾讯

腾讯成立于1998年11月，是目前中国领先的互联网增值服务提供商之一。成立10多年以来，腾讯一直秉承“一切以用户价值为依归”的经营理念，为亿级海量用户提供稳定优质的各类服务，始终处于稳健发展的状态。2004年6月16日，腾讯控股有限公司在香港联交所主板公第六章深圳建设国际创新中心的思考与展望开上市（股票代号700）。

通过互联网服务提升人类生活品质是腾讯的使命。目前，腾讯把“连接一切”作为战略目标，提供社交平台与数字内容两项核心服务。通过即时通信工具QQ、移动社交和通信服务微信和WeChat、门户网站腾讯网（QQ.com）、腾讯游戏、社交网络平台QQ空间等中国领先的网络平台，满足互联网用户沟通、资讯、娱乐、金融等方面的需求。截至2017年3月31日，QQ的月活跃账户数达到8.61亿，最高同时在线账户数达到2.66亿；微信和WeChat的合并月活跃账户数达9.38亿。腾讯的发展深刻地影响和改变了数以亿计网民的沟通方式和生活习惯，并为中国互联网行业开创了更加广阔的应用前景。

2016年，总收入为人民币1519.38亿元，比2015年同期增长48%。

专栏6-7 新经济迅猛发展：大疆创新

深圳市大疆创新科技有限公司，成立于2006年，是全球领先的无人飞行器控制系统及无人机解决方案的研发和生产商，客户遍布全球100多个国家。通过持续的创新，大疆致力于为无人机工业、行业用户以及专业航拍应用提供性能最强、体验最佳的革命性智能飞控产品和解决方案。

深圳市大疆百旺科技有限公司是大疆创新旗下全资子公司，是专业致力于无人驾驶飞行器的高科技智能化制造工厂，于2016年通过SGS机构的ISO9001：2015质量管理体系认证。大疆公司通过技术创新创造消费级无人机新市场，已占据全球约80％市场份额，2016年产值突破100亿元，8年增长1万倍。

二、产业配套发达，逐步成为全球硬件创新高地

（一）深圳已成为“硬件硅谷”

硬件作为深圳的优势和标志性产业，也成就了深圳全球电子信息制造业重镇的地位。深圳已成为全球重要的下一代信息网络产业基地和知名的“硬件之都”，被业界认为有望成为下一个“硅谷”。华为、中兴、腾讯等龙头企业已跻身国际行业前列。深圳已成为全球重要的电子信息产业基地，信息产业配套全球领先，通信产业的设备研发能力及市场占有率全球领先，由此延伸和孵化的产业形态层出不穷。以智能手机为例，以华为终端为代表的自主品牌智能终端打破终端手机市场被国外品牌垄断的神话，深圳良好的产业配套能力使创新成果能够得到迅速转化。根据清科数据统计，从2015年到2016年8月底，深圳共862起投资案例，金融以118起排名第一，电商以117起排名第二，硬件企业获得116起融资，排到第三。《2015年中国创新智能硬件市场发展专题研究报告》指出，深圳、北京硬件创业最为活跃，目前国内智能硬件企业主要集中在深圳和北京。凭借20多年来在供应链方面的积累，深圳吸引了国内44.4%的硬件团队前来安家，深圳的硬件创业公司数量遥遥领先北京。

（二）“百公里一小时”的手机产业配套圈

围绕深圳，100公里范围内的东莞、惠州的产业链配套非常强大，产业链非常完整，一款新手机从设计到零部件采购再到组装完成，只需要一个星期，而在硅谷则可能需要数月。以销售和生产已呈规模的智能手环为例，华为以32.9%的国内市场占有率排名第一，小米、乐心分别位列二三，三家企业两家出自深圳。“如果你是一个工程师，想在5天或两周的时间实现一个创作理念，在哪儿可以实现？”美国硬件创业团队SPARK创始人扎卡利·克洛基给出的答案是：深圳。扎卡利·克洛基说，“在深圳，你能在不超过一公里的范围内找到实现这个想法想要的任何原材料，只需要不到一周的时间，你就能完成‘产品原型—产品—小批量生产’的整个过程”。

（三）优越的配套助力无人机爆发

无人机是当下智能硬件领域最火的项目之一，以大疆创新为代表的企业不仅在国内独领风骚，也占领着全球70%的无人机消费级市场。在抢占这个新型千亿级产业的进程中，深圳之所以拔得头筹，也是因为深圳在碳纤维材料、航空铝后加工业、陀螺仪、GPS模块等传感器、特种塑料、锂电池、磁性材料等关键配件及材料诸多方面形成了良好的配套优势。

三、创新环境优越，政府响应和引导能力快速敏捷

（一）持续加强和完善规划政策引领

政府战略规划引导的响应水平快速提升。这几年，深圳一直在不遗余力地实施创新驱动发展战略，制定出台、适时调整、柔性实施一系列的新兴产业发展规划和政策，从财政金融、人才支撑、创新载体建设、科技服务业发展等各个方面，全面加大对自主创新的支持力度，形成了覆盖自主创新体系全过程的政策链条，加快发展新经济、培育新动能。为不断完善创新顶层设计，深圳坚持把自主创新作为城市发展的主导战略，加强创新体系顶层设计，以制度创新、政策创新推动科技创新。推进国家创新型城市建设，获批我国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。制定出台自主创新“33条”、国家创新型城市建设“1+4”文件、国家自主创新示范区“1+10”文件等一系列全局性、前瞻性的政策，初步形成较为完善的创新政策法规体系。创新体制机制持续优化，创新驱动发展基础不断夯实，国家自主创新排头兵的作用进一步强化。

（二）优化创新创业生态体系

提出并强化“创新、创业、创投、创客”的“四创联动”新思路，创新创业氛围浓厚，大力弘扬敢于冒险、勇于创新、追求成功、宽容失败、力戒浮躁的创新文化。积极打造国际创客中心，一批众创空间快速兴起，高交会、“IT+BT”双领袖峰会等成为促进创新创业的重要平台，创业投资高度活跃，科技金融被赋予新内涵，大众创业、万众创新氛围日益浓厚。面向国际化、市场化和法治化，深入实施知识产权和标准化战略，全面展开国际创新合作，夯实深港创新圈，拓展深莞惠创新资源共享。全社会的创新动力、创新活力和创新潜力进一步激发，开放创新和协同创新优势日益凸显。

四、顶层资源不足，是未来突破与发力的方向

与硅谷、波士顿、北京、上海等全球顶级科技创新中心和国内重要科技创新中心相比，深圳国际创新中心仍存在一些不足，创新基础能力建设滞后，全球顶级学校几乎没有，全球顶级创新人才和团队不多，全球顶级创新型企业不多，全球顶级创新成果不多，源头创新不多，国际科技、产业创新中心建设任重而道远。

以波士顿和硅谷为例，它们都拥有众多国家级科研基础设施，拥有世界一流大学及学校群，集聚了全球顶级人才，拥有一批诺贝尔奖得主和美国科学院院士，集结了美国和世界各地的科技人员，研发机构众多，科研实力突出，平均研发强度高，信息、生物等新兴产业全球引领（第二），风险资本全球引领（第一），创新创业氛围浓厚，创新政策法规和知识产权保护法律体系完善，科技中介及专业服务发达。

深圳高等教育资源不足，普通高等学校数量只是北京的1/10、上海的1/8，研究生培养机构仅28家，远低于北上广等城市，人才自给率仅为35%。国家级创新载体78个，不及北京中关村的一半；认定的市级以上外资研发中心不足30家，仅为上海的1/12。创新载体弱势限制了源头创新供应和企业创新发展。

▲表6-1 世界知名科技创新中心的科技创新基础能力情况

▲表6-2 世界知名科技创新中心的大学群落情况

▲表6-3 世界知名科技创新中心的顶级人才团队情况

▲表6-4 世界知名科技创新中心的优势产业情况

与此同时，深圳科技产业创新发展过程中还存在关键核心技术掌握不足，科技管理体制机制改革有待进一步深化，科技创新质量有待进一步提升，科技成果转移转化效率不高，科技研发投入不均衡，政府支持存在软硬失衡、大小失衡、供需失衡、远近评估失衡，关键共性技术投入不集中等问题。科技创新综合评价体系需要进一步完善等问题。鼓励创新、容错试错机制缺失，迫切需要先行先试、探索一套适合全面引领创新的政策体系。