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善治民治：习近平总书记亲临视察的多元亲邻家园

作者：本书编委会来源：发现另一个深圳 : 深圳 78 街“全景画像”（龙华）责任编辑：manman 2025-01-02 人已围观

2018 年金秋，港珠澳大桥开通伊始，民治迎来了一位特殊的客人。10 月 24 日当天，秋风和煦，习近平总书记亲临民治街道北站社区党群服务中心视察，同社区工作者和居民群众亲切交谈。习近平总书记问得十分仔细，临行前语重心长地叮嘱，要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。民生无小事，枝叶总关情。

人气超高的居民服务阵地——北站社区党群服务中心。提起习近平总书记视察过的北站社区党群服务中心，“深圳市党史教育基地”“龙华区‘四史’教育实践基地”是新闻报道中常提及的标签，而“大、全、旺”则是居民普遍的第一印象：三层近 8000 平方米的公共活动空间，40 余种服务功能室，络绎不绝前来“打卡”的居民群众 …… 在这里，宽敞的党群服务中心并非冷冰冰的建筑，而是充满人情味的服务空间，是街区生命力的象征。五湖四海、老中青幼、各行各业的人们，无论是谁来到这里，都能找到专属的关怀与温暖。正对大门的惠企服务区一目了然，联动线上虚拟园区平台，为周边企业提供全方位贴心服务。数字书房及自习室里坐满了怀揣梦想的年轻人，琴乐室中老人们演奏乐器自得其乐，室外的共享花园为城市儿童提供了亲近自然的机会。在这里，身份迥异的人们相遇、相识、相知，潜移默化间建立起无形的社会网络，让街区不再只是日常活动的背景，而是居民共同参与、用心呵护的亲邻家园。

▲北站社区党群服务中心

共建共治共享的创新探索——“一社三会”治理模式。民治地处五区交会处，不仅有深圳北站高铁站，还有较大型的保障房项目龙悦居小区，居住着大批在福田区、南山区工作的人群，同时也居住着低收入和残障人士、优抚对象等群体。面对人口结构多元、社会诉求多样的难题，早在 2015 年，北站社区党委积极探索党建引领居民自治，引导推动社会组织参与社区治理。针对当时城中村“三线”（电线、网线、电视线）私拉乱接问题，在社区、社会组织、村民的共同推动下，引入通信代理商投入资源力量，实施“三线下地”工程，将网络接口送到千家万户，成为多元主体参与社区治理的有益尝试，并逐渐探索形成一个成熟的治理模式：一社三会，即“一社”引领，居民代表议事会、社区专家参事会、党员群众共享会“三会”支撑。居民代表议事会搭建多层面、制度化的民主商平台，按照“一事一议”开展协商议事。在老兵下午茶专场居民代表议事会上，退伍军人提出缺少乒乓球活动场地，社区就在小区架空层打造乒乓球健身乐园，美化环境、配备设施，并引导经常打球的老兵们组建志愿队伍管理维护活动场地。与此同时，社区主动与学校、研究院、媒体、企业等对接联系，成立社区专家参事会，聚焦学前教育，联动幼儿园园长，为社区引入各类家庭教育公益资源，在社区传播幸福家庭经营理念。党员群众共享会借鉴“时间银行”模式，用服务换取积分、用积分换取服务，社区居民通过分享时间、技能、服务等资源，构建起流动循环的共享型社区。截至 2024 年，共享会已累计发展会员 1.3 万余人，服务时长近 21 万小时，“有事好商量、做事搭把手”已成为北站社区居民的默契共识。

▲北站社区居民议事会

指引逆风“飞翔”的灯塔——深圳市雨燕残疾人关爱事业发展中心。你听说过高尔基笔下的海燕吗？它在暴风雨中展翅翱翔，以不屈不挠的姿态迎接风雨，象征着坚韧与无畏的精神。其实，在我们身边也有这样一只“海燕”，她逆风飞翔、不屈不挠，她就是全国道德模范张莹莹。她自小因罹患小儿麻痹症，双腿肌肉萎缩，行动不便，却从未向命运低头。她的轮椅，不是束缚，而是她追梦路上的伙伴。她相信，通过奋斗，可以改变自己的命运，也可以改变更多人的命运。2011 年大学毕业后来到深圳，她带领残障者团队一起创办了 4 家社会组织、2 家企业，为 2700 多名残障者提供了就业机会。她用实际行动诠释了自强不息、助人助己的精神内涵，荣获中国青年五四奖章、第八届全国道德模范、全国三八红旗手、全国自强模范、中国好人等荣誉。2016 年，张莹莹与她的残障朋友们共同创办了深圳市雨燕残疾人关爱事业发展中心。这是一家特殊的非营利性组织，其内部残障人士的占比超过了总员工数的 90%。“雨燕”作为机构的名字，寓意为希望像她一样的残障人士能够在蓝天中自由翱翔。在张莹莹的带领下，“雨燕”团队运营管理龙华区残障者创业就业基地“IC 爱创空间”，为残障者提供了技能培训、法律咨询、心理建设、人员代招等服务，探索出一个残障者“多元化就业创业”的新模式。2022 年，张莹莹与团队成立了深圳市重塑未来公益基金会，致力于肢体康复和功能重建，为困难残障者提供资助。此外，她积极推动贫困地区的助残项目，包括广西“残障者就业技能培训班”和“五个养猪人”项目，通过创新模式帮助残障人士获得就业机会和提升技能，实现自立，推动贫困残障者融入社会、提高收入。