商事登记窗口中的企业公章问题

在窗口日常注册登记当中，以及企管注册登记的案件中，公司的公章、证照所有权之争从来没有停止过。真假公章的纠纷也从来没有停止过。

实际上有一个问题，就是公司在补刻公章的时候，原公章是否要交回，或者原公章不交回的情况之下是否需公告作废这样的程序。我记得历史上的新旧公章是没有变化的，但是现在刻制的公章是有个小小的编号在上面。公安局刻章机关只确认现有营业执照上显示的法定代表人是谁，只把公章刻给谁。因此企业如果被非法变更了法定代表人就有可能取得新的公章，将公司控制住，取得新的公章之后另一方占有原公章。所以新旧两个公章的有效性一直存在争议。

从实质上说，登记部门注重的不应是两套公章的问题，更应注重盖公章的函件或者内容，意思表达是否得到确认。我们不知道刻章的公安部门是否有规定，公司的公章新刻制了之后，原有的公章是否一概作废，再盖原有的公章是否属于一种非法的行为或无效的行为，或原有公章的法律效力受到限定。这些都得搞清楚，但有一点，必须重视对公章的保管，在章程中对公章的保管和使用应该有明确规定。

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