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政法委工作之司法体制改革
作者：《深圳政法年鉴》编辑委员会 来源：深圳政法年鉴（2017） 责任编辑：chen 2023-03-29 人已围观
2016年，深圳市委政法委充分发挥职能作用，认真贯彻落实中央全面推进依法治国的决策部署，大胆探索、敢闯敢试、率先突破，全力推进司法体制机制改革工作。深圳司法改革领域取得阶段性成效，获得中央政法委书记孟建柱的高度肯定。
一、不断深化人员分类管理改革，司法人员专业化职业化水平显著提升
初步完成中央员额法官、检察官入额工作，优秀法官、检察官向一线集中，队伍活力进一步激发。《深圳市劳动合同制司法辅助人员改革“1+6”方案》《深圳市公安机关警务辅助人员管理改革方案》获市委全面深化改革领导小组会议原则通过。
二、不断深化司法职业保障及激励制度改革，司法人员保障体系不断完善
建立与法官、检察官职务序列配套的薪酬体系，法官、检察官薪级待遇与等级挂钩，区别于普通公务员。同时，大幅放宽市区法院检察院的职级比例，在住房保障、医疗保健等福利待遇方面也有所提高，不断完善法官、检察官职业保障体系。
三、不断深化司法责任制改革，进一步优化审判权、检察权运行机制
市区两级法院同步发布《落实司法责任制工作指引》，在全国首次以系统化、全流程的方式对最高法《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》进行细化，确保“谁审判谁负责”。市检察机关优化调整内设业务机构，建立与新型办案模式相适应的检察管理体制，拟定《案件质量评查办法》，构建与司法责任制相配套的检察业务考核评价体系。
四、不断深化繁简分流改革，切实缓解“案多人少”矛盾
探索开展“繁简分流、简案快办”机制改革，全市法院组建44个速裁团队和19个快执团队，配备119名速裁快执法官；细化各类案件的筛选标准和分流机制，简化办案程序，扩大简化裁判文书适用范围，推行“门诊式”集中审理模式。
五、深化检察机关提起公益诉讼改革试点工作
市区两级检察院把推进公益诉讼列为“一把手”工程，增派办案力量，全力推进有关工作。自试点以来，针对生态环境保护、国有土地使用权出让、国有资源保护、食品药品安全等领域暴露出的问题，发出诉前检察建议39份，有力纠正了行政机关不作为、乱作为。对提出建议后仍不正确履职的，提起行政公益诉讼9件、民事公益诉讼1件。工作开展以来，要求有关部门追回被非法占用的土地1300亩，复绿土地300亩，挽回经济损失1350万元，有效保护了国家和社会的公共利益。
▲ 2016 年 9 月 2 日，深圳市委政法委副书记梁增昌主持召开专题会议，研究劳动合同制司法辅助人员改革方案。（刘铁成 摄）
一、不断深化人员分类管理改革，司法人员专业化职业化水平显著提升
初步完成中央员额法官、检察官入额工作，优秀法官、检察官向一线集中，队伍活力进一步激发。《深圳市劳动合同制司法辅助人员改革“1+6”方案》《深圳市公安机关警务辅助人员管理改革方案》获市委全面深化改革领导小组会议原则通过。
二、不断深化司法职业保障及激励制度改革，司法人员保障体系不断完善
建立与法官、检察官职务序列配套的薪酬体系，法官、检察官薪级待遇与等级挂钩，区别于普通公务员。同时，大幅放宽市区法院检察院的职级比例，在住房保障、医疗保健等福利待遇方面也有所提高，不断完善法官、检察官职业保障体系。
三、不断深化司法责任制改革，进一步优化审判权、检察权运行机制
市区两级法院同步发布《落实司法责任制工作指引》，在全国首次以系统化、全流程的方式对最高法《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》进行细化，确保“谁审判谁负责”。市检察机关优化调整内设业务机构，建立与新型办案模式相适应的检察管理体制，拟定《案件质量评查办法》，构建与司法责任制相配套的检察业务考核评价体系。
四、不断深化繁简分流改革，切实缓解“案多人少”矛盾
探索开展“繁简分流、简案快办”机制改革，全市法院组建44个速裁团队和19个快执团队，配备119名速裁快执法官；细化各类案件的筛选标准和分流机制，简化办案程序，扩大简化裁判文书适用范围，推行“门诊式”集中审理模式。
五、深化检察机关提起公益诉讼改革试点工作
市区两级检察院把推进公益诉讼列为“一把手”工程，增派办案力量，全力推进有关工作。自试点以来，针对生态环境保护、国有土地使用权出让、国有资源保护、食品药品安全等领域暴露出的问题，发出诉前检察建议39份，有力纠正了行政机关不作为、乱作为。对提出建议后仍不正确履职的，提起行政公益诉讼9件、民事公益诉讼1件。工作开展以来，要求有关部门追回被非法占用的土地1300亩，复绿土地300亩，挽回经济损失1350万元，有效保护了国家和社会的公共利益。
▲ 2016 年 9 月 2 日，深圳市委政法委副书记梁增昌主持召开专题会议，研究劳动合同制司法辅助人员改革方案。（刘铁成 摄）
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