《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022－2025年）》

     为加快推进我市信息基础设施建设，推动数字经济高质量发展，打通经济社会发展的信息“大动脉”，根据国务院关于新型基础设施的总体部署要求，结合落实《工业和信息化部关于印发“十四五”信息通信行业发展规划的通知》（工信部规〔2021〕164号）、《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》（粤府〔2021〕31号）、《深圳市人民政府关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020－2025年）》（深府〔2020〕42号）等文件精神，制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设契机，深入贯彻落实网络强国战略，以支撑韧性城市和智慧城市建设为目标，以服务数字经济、数字社会、数字政府建设为导向，统筹全市新型信息基础设施科学布局，坚持创新驱动引领、开放共享融合、统筹布局协同、绿色普惠集约、科学安全有序的基本原则，加快升级网络接入设施，积极提升国际信息通信地位，泛在部署物联网感知设施，协同部署数据和算力基础设施，前瞻布局新技术基础设施，助力数字经济成为构建现代化经济体系和深圳高质量发展的重要引擎。

　　（二）总体目标。

　　到2025年底，基本建成泛在先进、高速智能、天地一体、绿色低碳、安全高效的新型信息基础设施供给体系，网络建设规模和服务水平全球领先，成为世界先进、模式创新的新型信息基础设施标杆城市。

　　——新一代高速信息网络全球领先。打造全国“千兆城市”标杆，建成全球领先的新一代互联网，城市宽带发展达到国际领先水平。住宅小区实现千兆宽带全覆盖，500Mbps及以上宽带用户占比达到80%，打造一批万兆宽带接入示范产业园区，宽带用户平均接入带宽超500Mbps，每万人拥有5G基站达30个，5G用户占比提高至80%。

　　——国际信息通信枢纽地位显著提升。加快国际信息通信基础设施布局，大幅提高国际通信水平和对外开放水平，提高国际网络访问性能，改善国际互联网访问体验，不断优化我市国际营商环境。跨境通信试验区试点取得新突破，跨境光缆容量达到200Tbps，城域网出口带宽达到50Tbps，新型互联网交换中心接入总带宽达到18Tbps。

　　——城市要素数字化能力不断增强。重点围绕公共安全、公共建筑和设施、公共服务等领域，构建智能、泛在、先进、互联、共享的物联感知体系，助力提升居民生活品质和城市精细化管理能力。部署物联感知终端达千万级，物联网实现全域覆盖，车联网路侧设备规模部署，建设低空领域无人机空中感知系统。

　　——数据和算力协同发展格局基本形成。实现云计算、边缘计算、智算、超算多元协同，推动形成布局合理、技术先进、绿色低碳、互联互通的新型数据中心发展格局，全面建成集约、绿色、智能、泛在、韧性的全市一体化算力基础设施。累计布局数据中心支撑能力约30万个机架（以平均单机架功率6kW计），基础算力规模达到10.6EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算）。

　　——信息基础设施绿色化集约化成效显著。发挥政府统筹协调作用，加大受空间、电力等要素约束的信息基础设施资源的统筹分配，创建信息基础设施统一规划、统一建设、统一管理、集约共享的发展环境，成为国内信息基础设施集约共享典范。数据中心、基站等设施功耗明显降低，节能减排新技术和节能设备在新建信息基础设施中得到全面应用，信息通信技术赋能社会各领域节能减排取得显著成效。

　　　二、主要任务

　　（一）加快升级网络接入设施。

　　1．加快推进千兆光网建设。规模部署10G-PON光线路终端（OLT）设备，开展OLT上联组网优化及光分配网（ODN）改造升级，推动光传送网（OTN）节点向网络边缘延伸，加大千兆光网覆盖，实现“千兆到户、万兆入企”，创建全国“千兆城市”。推广实施光纤到房间（FTTR）、到桌面、到机器，支持家庭和企业用户升级接入终端，提供端到端千兆业务体验，全面支撑超高清视频（4K/8K）、虚拟/增强现实（AR/

　　VR）等业务普及应用。鼓励企业和科研机构加大超高速光纤传输、下一代光网络技术的研发投入，适时率先开展50G-PON网络示范试点，有序推进万兆宽带接入能力布局。（责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局、市住房建设局）

　　2．建设高质量广应用5G网络。大力推动以多功能智能杆为载体的5G微基站建设，探索5G室内分布系统共享新模式，开展5G室内分布系统、5G行业虚拟专网及特定区域5G网络建设主体多元化改革试点，推进5G网络在交通枢纽、产业园区、大型商场和商业街、医院、学校、文体场馆、旅游景点等重点场所以及特定场景下的深度覆盖。率先完成700MHz频段5G网络规模化组网，积极推动5G异网漫游，逐步形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的移动通信网络格局。推进政务、交通、能源等领域以及物流港口、工业园区等场所开展5G专网建设，构建“公专并举、宽窄融合”的5G融合专网体系，提升5G融合应用的深度和广度。推动建设1.4GHz、1.8GHz等频段的宽带无线政务专网和行业专网，支撑政务服务、公共安全、地铁、机场、港口等应用场景，结合城域政务光纤网，打造信息高速公路的“应急车道”。（责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局、市政务服务数据管理局、市国资委、各区政府、新区管委会、深汕特别合作区管委会）

　　3．推进“双千兆”网络行业融合赋能。支持基础电信企业结合边缘云下沉部署，推动4K/8K、AR/VR等新业务发展，通过应用牵引，促进用户向千兆光网和5G网络迁移。聚焦制造业数字化转型，开展面向不同应用场景和生产流程的“双千兆”协同创新，加快形成“双千兆”优势互补的应用模式。面向市民关切的民生领域，推动“双千兆”网络与教育、医疗、交通、城市管理等行业深度融合，促进基本公共服务均等化。支持千兆行业领域国家级或具有国际影响力的大赛、大会、论坛在深举办，支持千兆行业应用推广和国际合作交流平台建设。（责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局）

　　4．推动宽带网络精准降费。加快普及智慧服务，营造良好营商环境，提供数字普惠民生服务，让市民充分享受信息社会红利。支持基础电信企业实施千兆光网普及和百万用户全面提速计划，推动5G套餐资费逐步降低。聚焦支持中小企业发展，推动基础电信企业降低中小企业宽带和专线平均资费，推出中小企业用户优惠加速计划。面向老年人、残疾人等特殊群体，推出低于公众市场资费的精准降费政策。（责任单位：深圳市通信管理局）

　　5．打造城市级高品质无线局域网。制定公共场所无线局域网（WLAN）服务规范，推动行政办事大厅、交通枢纽、医院、公园、文体场馆、公交地铁、商业街圈、旅游景区、产业园区、高等教育机构等公共场所WLAN升级，布局新一代的无线局域网传输技术，提供千兆接入能力，推动人员密集区域高品质WLAN全覆盖。建设城市级WLAN服务管理平台，部署全市统一认证入口，实现全市公共场所WLAN“统一规划、统一认证、统一监管”。探索公共WLAN可持续运营模式，支持应用研发和产业化合作，鼓励引导商业WLAN纳入全市一盘棋管理。（责任单位：市工业和信息化局、市政务服务数据管理局、市公安局、市国资委、各区政府、新区管委会、深汕特别合作区管委会、前海管理局）

　　6．推动工业企业内外网升级改造。支持工业企业引入工业无源光网络（PON）、5G切片、软件定义网络（SDN）、时间敏感网络（TSN）等新一代信息通信技术对内外网进行升级改造，推动工业设备IP化改造，推广应用数控装备工业互联通讯协议（NC-Link），支持工业设备跨协议互通，提升工业现场“哑设备”的网络互联能力。促进5G与工业互联网深度融合，鼓励基于5G技术的先进制造业新兴业态和应用模式发展，争创国家级“5G＋工业互联网”融合应用先导区。（责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局、各区政府、新区管委会、深汕特别合作区管委会）

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