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民国前期的深圳地区：政治变迁-复名“宝安县”与行政建置演变
作者：深圳市人民政府地方志办公室 来源：深圳通史（近代卷） 责任编辑：manman 2024-07-10 人已围观
1911 年 11 月 10 日，也就是广东各界代表决议宣布“共和独立”的第二天，胡汉民由香港抵达广州，即日召开大会，就任都督之职，宣布广东军政府正式成立。11 月 17 日，各界代表增选陈炯明为副都督，黄士龙为参都督。军政府随后委任了军政部、财政部、民政部、司法部、外交部、交通部、实业部、教育部正副部长，以及军政府总顾问，并设立枢密院帮助都督处理政务。同盟会会员在军政府各部首脑中占绝大多数。省议会成立前，由“各界代表大会”作为议政机关。由此，辛亥革命后广东建立的第一个资产阶级革命政府——广东军政府初具规模。
1912 年 1 月 1 日，中华民国临时中央政府在南京成立，孙中山就任临时大总统，胡汉民随孙中山北上，被任命为总统府秘书长，陈炯明则留在广东任代理广东都督。1912 年南北议和告成，清帝退位，孙中山辞去临时大总统职务，由袁世凯接任，胡汉民回到广东，于 1912 年 4 月 27 日再次被推举为都督。广东军政府改部为司，并增设若干厅、处、院、局。民国初期的广东省级地方政府大体维持 9 司、2 厅、2署、5 处、1 院和若干局的行政体制格局。
民国初建时，广东省地方行政建置设省、县二级，新安县属广东省直辖。其后在省、县之间设道，成三级建置。全省划分为 6 个道，其中粤海道辖原广州府、肇庆府、罗定州，属下 30 个县，其中包括宝安县（新安县改名）。各道设观察使，为行政长官，道署改称观察使公署。后观察使改称道尹，观察使公署改称道尹公署。各署分设内务（兼总务）、财政、教育、实业 4 科。各道以下设县，县行政长官称知事，行政机关称县知事公署，分置 2 科或 4 科。每县立一议事会，设议长、副议长各 1 人，议员若干。议事会为咨议机构，没有实权。至 1920 年底，全省各道均撤销。但实际上在省、县之间还是会设置不同名目的临时或正式政区，形成事实上的三级地方行政建置。
辛亥革命后新安县的行政机关称新安县公署，1912 年成立，行政长官称民政长，县治仍在南头。何恩明为首任新安县民政长。1913 年，新安县公署改称新安县知事公署，行政长官称县知事，下设总务、实业、教育、财政、民政 5个课和巡警事务所。安县因与河南省新安县同名，更名复称宝安县。 1914 年 1 月，全国行政区域整编，新新安县知事公署改名为宝安县知事公署，下设 4 个科，分理总务、财政、教育、实业等事项，每科置科长，下设科员、书记，并设技士和雇员。各科的设置由广东省行政长官核定，并呈报中央政府国务总理及内务总长。1921 年，县知事改称县长。1926 年，在广东国民党政府的管辖下，宝安县知事公署改称宝安县政府，陆国垣为首任国民党政府的宝安县长。
民国初年，新安县沿袭清光绪三十四年（1908）公布的《城乡镇地方自治章程》，延续乡镇自治。1924 年，宝安县实行区乡编制，全县划分为 7 个区、99 个乡、3 个镇。
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