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民国前期的深圳地区：政治变迁-中共宝安县党组织的建立与宝安农民运动的发展
作者：深圳市人民政府地方志办公室 来源：深圳通史（近代卷） 责任编辑：manman 2024-07-10 人已围观
民国前期，在县一级层面，宝安县多数时候处于各路军阀交替控制的局面中。在轮番上台的军阀统治下，各种苛捐杂税名目繁多，几乎达到无时不捐、无物不税的程度。各路军阀基本上只顾得上抽取捐税，对基层政权的管理则是不闻不问、毫无兴趣，因此宝安县基层的农村政权，实际上落入土豪劣绅之手。宝安县农民一方面要承受军阀繁多的税捐，另一方面还要承受土豪劣绅的残酷压迫和剥削。例如，当时宝安县西路的福永、沙井、新桥、松岗、公明一带地区就被“地方三大害”陈炳南、文侣臣、曾亦樵把持。他们设立联乡局，成立联团武装作为压迫剥削农民的工具。这“三大害”加上沙井陈翼朝就凑成“四大臭”，再加上周家村麦成泰、潭头文槐轩、沙井陈素学（陈葆真）、燕川陈僚初（陈了楚）合起来被称为“八大魔王”。土豪劣绅勾结贪官污吏狼狈为奸，鱼肉乡民，加重了人民的苦难，使得本地本已尖锐的阶级矛盾更趋激烈，广大被压迫民众必然产生革命的要求。
1924 年 1 月，国民党第一次全国代表大会在广州召开，以国共合作为主要形式的革命统一战线正式建立，大革命拉开帷幕。1924 年初，中共广东区委就根据党的三大《农民问题决议案》，派遣共产党员深入农村，建立农会组织，并推动国民党开展农民运动。1924 年 3 月，国民党中央成立农民部。6 月 30 日，国民党中央执行委员会决定以广州附近各县为重点，派遣农民运动特派员到当地开展工作。7 月3 日，国民党农民委员会主办的农民运动讲习所正式开学，共产党人承担了农讲所的主要工作。
1924 年下半年，中共广东区委派遣广州农民运动讲习所第一、二期学员黄学增、龙乃武、何友逖，以国民党中央农民部特派员身份来到宝安县开展农民工作。黄学增驻第五区，龙乃武驻第四区，何友逖驻第三区。第五区主要是茅洲河上游一带与东莞县接壤的乡村，第四区主要是茅洲河下游南边沙井一带的乡村，第三区主要是以深圳镇为中心分布的乡村。宝安县的农民运动，最早就是发端于第五区与东莞接壤的乡村。与宝安邻近的东莞县霄边乡，首先发起组建了东莞农民协会，并联络周围各乡农民参加，吸引了毗邻的宝安县第五区罗田、燕川、楼村、水贝、沙浦等村农民纷纷加入。
黄学增等中共党员，以建立国民党基层组织的名义开展工作，在成立国民党乡区分部的同时，吸收其中的先进分子为共产党员。1924 年底，在四、五区发展了第一批共产党员。1925 年上半年，又在三区发展了一批共产党员。中共党组织继续在各区发展，随着党员人数的增加，各区还相继成立了党小组。各区中共党小组以国民党乡区分部为活动中心，先号召群众加入国民党，然后从中吸收中共党员，最后发展成立农民协会，以掌握乡村基层政权。
1925 年 3 月 22 日，宝安县楼村乡农民协会开会成立，黄学增以国民党中央执行委员会农民部代表身份参加。1925年 4 月 26 日，宝安县农民协会成立，至此全县已有区农民协会 4 个、乡农民协会 34 个，还有正在筹建的乡农民协会20 余个。郑奭南、陈芬联、潘寿延任县农会常务委员，会址设在县城南头关口郑氏宗祠。4 月 27 日，“东宝两县农民联欢大会”在东莞霄边乡召开，东莞、宝安两县有 70 多个乡的 1000 多名农民代表，以及武装农民自卫军数百人参加。黄学增、龙乃武也以农民部特派员的身份参加了大会。
宝安县农民协会成立后，组织了农民自卫军模范队，军营设在县农会会址南头关口郑氏宗祠。广东省农民协会派来3 名黄埔军校学生帮助训练宝安县农民自卫军模范队，3 个月为 1 期，每期 50 人（每区 10 人，成立党小组），军装、枪械、膳食由各区农会负责，其他费用由县农会承担。训练班开设军事课和政治课，以提高农民自卫军的思想和战斗力。训练班开办了 2 期，共训练了 100 人，为宝安县农民运动培养了骨干力量。
1925 年 7 月中旬，根据中共广东区委指示，中国共产党宝安县支部成立，黄学增任书记，龙乃武、郑奭南任支部委员，隶属中共广东区委领导。1925 年底，黄学增调离宝安，龙乃武接任支部书记。
1925 年 8 月底，东莞、宝安两县农军与国民党阵营内部的旧军阀势力发生冲突，取得胜利，克复宝安县云霖、松岗一带。1925 年 9 月底，国民党右派张我东部队，偕同宝安县长梁树熊，进驻宝安县西路的云霖，与当地土豪劣绅勾结，包围农民协会和农民自卫军，逼迫农军交回西路联团局，并退至茅洲河以北。10 月初，农军与张我东部队在云霖发生激战，农军、农民多人死伤，许多妇孺老弱被迫逃往东莞。宝安县农会急报省农会并发出通电。10 月 13 日，黄学增以农民部特派员身份，向农民部详细报告了此次事件的原委、经过、伤亡、财产损失等情况，并在报告末尾，详列了阵亡农军姓名。宝安县农会、广东省农会、国民党中央农民部要求从严查办劣绅逆军的强烈呼声，以及中华全国总工会的声援，迫使当时国民党右派实力人物之一，国民革命军第一军军长蒋介石于 10 月 14 日复函农民部部长陈公博，同意查办宝安云霖惨杀案凶手。
中共宝安县党组织建立起来以后，根据中共广东区委和广东省农民协会的指示，放手组织发动群众，宝安农民运动呈现出蓬勃发展的局面。当时宝安县的国民党驻军向地方征收防务经费，其中一种名为启征税，把商店分为大小二级，大的须月缴 30 元，小的 20 元，一年总数分两次缴清，迟缴则封铺拉人，同时随意抽剥小贩，弄得鸡犬不宁。中共宝安县党组织领导的县农会约见国民党深圳驻军旅长司徒非，要求取消防务费，包括启征税和户口税等，但无结果。县农会便发动群众游行示威，全面开展反苛捐杂税运动，并把启征税等扰民情况呈报国民党中央党部，请求制止征收。国民党中央党部直接命令宝安县驻军撤征，并颁发布告，规定凡是未经中央财政部批准的，不得巧立名目，横征暴敛。于是，宝安县的启征税、户口税及其他杂税均被废除，反苛捐杂税斗争取得胜利。宝安县农会还领导群众开展减租减息运动。根据县境内山地多、耕地少，自耕农半自耕农比例多，大地主、佃农、雇农比例少的实际情况，中共宝安县党组织没有明确提出减租减息口号，多数情况下只是将一些被土豪劣绅霸占的房族公田收归农民集体所有。
中共宝安县党组织领导的反苛捐杂税和减租减息斗争，得到广大农民的拥护。宝安农民纷纷加入农会。至 1926 年春，全县 7 个区中有 6 个区建立了区农会，有 94 个乡建立了乡农会，会员人数达 13759 人，居全省各县第 10 位。每当有农会举行成立开幕典礼，各乡的农民都组织武装队伍参加，会后举行武装示威游行，声势浩大。
1926 年 3 月，中共宝安县党组织各区负责人会议召开，决定撤销县党支部，建立县党部，推选龙乃武为县党部负责人，龙乃武、郑奭南、潘寿延为县党部常务执委。县党部设在县城南头关口郑氏宗祠，隶属中共广东区委。宝安县的五、四、三、二、一区相继建立了中共区党部，各区党部均以各区农会会址为活动中心点。当时六区中共党员很少，七区没有党员，未建区党部。至 1927 年初，全县中共党员发展到近百人，农会在全县政治事务中发挥着主导作用，县长行政也要得到农会许可才能进行。
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