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国民党新军阀统治时期的深圳地区：宝安县的治理-1927—1937 年的广东政局
作者：深圳市人民政府地方志办公室 来源：深圳通史（近代卷） 责任编辑：manman 2024-07-11 人已围观
1927 年 4 月 12 日，以蒋介石为首的国民党右派在上海发动反革命政变，国共合作破裂，轰轰烈烈的大革命走向失败。15 日，广东的国民党李济深当局在广州实行反革命大屠杀，大批共产党员和革命群众被杀害。“四一五”反革命政变后，以李济深为首的国民党新军阀取得对广东的统治权，并引来黄绍竑的桂军进入广州以稳固统治。
为恢复国民党在广东的统治秩序，强化统治力度，国民党新军阀在严厉“清党”的同时，也着手重建国民党在广东的权力机构，先后重建中国国民党中央政治会议广州政治分会和广东省政府委员会。1927 年 5 月 20 日，中国国民党南京中央政治会议任命李济深、古应芬、黄绍竑、李宗仁等 16人为广州政治分会委员。27 日，以李济深为首的广东当局通电宣布广州政治分会的改组工作完成，广州政治分会恢复行使职权，4 月 15 日成立的广东特别委员会同时取消。28日，南京国民政府改组广东省政府，南京中央政治会议任命李济深、古应芬、李文范等 11 人组成广东省政府委员会，李济深任省政府主席。 8 月，李济深又被任命为广州政治分会主席、国民革命军第八路军总指挥。至此，以李济深为首的国民党新军阀独揽广东党政军大权，借助国民党的权力体系，彻底取得了在广东的统治地位。
1927 年 9 月，宁汉合流，国民党政府在形式上实现统一。该月，北伐军将领张发奎、黄琪翔，借口“剿共”，率军自江西南下广东。李济深无可奈何，只能做出欢迎姿态，并企图利用回粤的张发奎部消灭南下的南昌起义军余部。11月 17 日，趁李济深离开广州前往上海参加国民党二届四中全会预备会议之机，张发奎、黄琪翔率部在广东发动兵变，驱逐李济深及新桂系在广东的势力，黄绍竑逃回广西，张、黄夺得广东党政军大权。月底，黄绍竑率领桂系军队陈兵梧州等地，准备联合李济深部夺回广州，张发奎也派主力部队前往肇庆迎击，双方剑拔弩张，进入临战状态。
“张黄事变”后，张发奎部队的主力大多在外阻挡李济深及桂系，广州城内空虚，张太雷、叶挺、叶剑英等共产党人于 12 月 11 日利用这一有利时机发动起义，建立苏维埃政府。13 日，广州起义被镇压，张发奎、黄琪翔被国民党各方攻击纵容共产党暴动，被迫下野，离开广东。月底，李济深由沪返粤，重掌广东政权，但其势力大为削弱，已无力对抗蒋介石。1928 年 8 月，南京国民政府发动的二次北伐结束。12 月，东北易帜，南京国民政府在形式上完成了国家统一。为消除地方军阀势力及缓解因军费过巨导致的财政紧张问题，身兼国民党中央常务委员会主席、中央政治会议主席、中央军事委员会主席的蒋介石开始提出裁军主张，其对象主要是冯玉祥、阎锡山与桂系。李济深因与桂系关系密切，也一道被蒋介石视为裁减的重要对象。1929 年 1 月，蒋介石在南京召开编遣会议，以裁军进行建设的名义，要求冯玉祥、阎锡山、李宗仁等缩减军队，引发各方不满，蒋介石与各派系军阀矛盾加重。3 月，李济深应邀赴南京调解蒋介石与桂系之间的矛盾，却于 26 日被蒋介石扣押在汤山，成为阶下囚。
李济深被蒋介石强行扣留后，时任第四军军长的陈济棠成为最大受益者。在广东各界大多主张讨蒋救李的形势下，陈济棠被蒋介石拉拢任命为广东编遣区特派员。陈济棠电令广东部队不得妄动，并与陈铭枢发表联合宣言，表示广东将服从中央，不再参与蒋、桂之争。此后，陈济棠又迫使桂系军队撤离广东。3 月底，中国国民党第三次全国代表大会开除李济深党籍，并选举陈铭枢为中央执行委员，陈济棠为候补委员。此外，蒋介石还任命陈济棠为国民党讨逆军第八路军总指挥，以接替李济深的军权，李济深统治广东的时代结束。如此，广东逐渐形成了陈济棠掌军、陈铭枢掌政的共治局面。
1929 年 3 月底，蒋介石突然下令罢免李宗仁、白崇禧的职务，李、白随即通电反蒋，蒋桂战争爆发。4 月，李宗仁、白崇禧兵败退回广西，转而攻打支持蒋介石的陈济棠粤军。5 月，陈济棠发表讨逆宣言，率军西进迎敌，第一次粤桂战争爆发，双方在清远、花县一带大打出手。经过激战，粤军在付出重大代价后于月底击溃桂军，并一路反攻占领广西部分地区。凭借战争功绩，陈济棠在蒋介石的默许下进一步扩充军队，充实力量，压制陈铭枢。9 月，从海外回国的张发奎通电反蒋，并联合李宗仁等桂系力量，试图夺取广东作为反蒋基地。11 月，陈济棠向张桂联军宣战，第二次粤桂战争爆发。张桂联军来势汹涌，兵锋一度迫近广州市郊。陈济棠则集中优势兵力，并出动空军助阵，张桂联军不敌，被迫退回广西。陈济棠长驱直入，占领梧州等地。两次粤桂战争的胜利，为陈济棠独霸广东奠定了基础。战后，陈济棠一方面扩充军队，一方面将陈铭枢的嫡系部队调往河南等地参加中原大战，为蒋介石卖力。这样，陈济棠独掌广东军权，在力量上超过陈铭枢。
1931 年 2 月 28 日，为推行个人独裁，蒋介石下令拘禁粤籍政治领袖、时任立法院院长的胡汉民，引得国内外舆论哗然，广东军政高层反应尤其强烈。陈济棠在胡汉民亲信、国民政府文官长古应芬的策动下，决意反蒋，试图在赢得广东人心的同时趁机扩张势力。此后，全国反蒋力量云集广州，陈济棠声威大震，一向亲蒋的陈铭枢无法立足，于 4月离开广州，陈济棠顺势让民政厅厅长许崇清代理省政府主席一职，后又自己兼任。5 月 28 日，各方反蒋力量在广州成立“国民政府”，与蒋介石的南京政府分庭抗礼，作为广州政府主要军事后盾的陈济棠声誉与势力大增。9 月，广州国民政府出师讨蒋，一度占领湖南衡阳，双方形成对峙。18日，日本发动九一八事变，入侵东北三省。国难当头，在全国舆论的压力下，宁粤双方都提出和解的意愿。10 月，双方在上海谈判，达成和平协议。12 月 15 日，蒋介石通电下野。31 日，广州国民政府宣布取消。遵照国民党四届一中全会决议，设立中国国民党中央执行委员会西南执行部、国民政府西南政务委员会、国民政府军事委员会西南军事分会。西南执委会和政委会在名义上以胡汉民为领袖，但实际上则由陈济棠控制，陈本人也担任军委会委员和第一集团军总司令，牢牢掌控军权。通过一系列政治、军事操作，陈济棠独霸广东，成为宁粤对立事件以来的最大赢家，成为名副其实的“南天王”。
1932 年后，陈济棠在广东再无政治对手，凭借军队，依靠国民党党政军机构开始其军事独裁统治。为巩固统治，陈济棠大力扩编军队，派亲信控制国民党各级党政机构，镇压学生运动及革命力量，将全省划分为 5 个绥靖区，实行保甲制度，其中宝安县属中区。为笼络民心，陈济棠提出抗日反蒋的主张，声称“广东的军队，一面抗日剿共，一面反蒋”。同时，为建设广东，1932年底，陈济棠效仿苏俄五年计划经验，提出并制订“三年施政计划”，要求建设新广东。通过大力整顿吏治、整理税务金融、引进人才技术、发展工业、加强市政建设等，广东的经济、教育、文化建设等取得了一定发展，陈济棠也因此进一步加强了其个人统治。
1936 年 5 月，长期被陈济棠、李宗仁等粤桂军阀奉为名誉政治领袖的胡汉民病逝。为控制两广，蒋介石趁机提出取消西南执委会、西南政委会等机构，要求陈济棠将权力交还南京中央。但此时陈济棠已在广东经营多年，实力强大，果断拒绝了蒋介石的要求，并联合桂系力量，以抗日之名反蒋。6 月 1 日，陈济棠、李宗仁、白崇禧等通电反蒋，派军北进，史称两广事变。但局势的发展很快超出陈济棠的预料。陈济棠虽然长期以来在表面上宣扬抗日，但暗地里却与日本军方早有勾结，多次接受日本援助，甚至在军队中安插日本军官助阵，引起粤军官兵的一致愤慨。加上蒋介石自1931 年以来便长期斥巨资收买拉拢粤军内部将领，粤军更是军心不稳。6 月底，粤空军首先叛变，大批飞行员驾机投蒋。7 月 9 日，陈济棠最为倚重的军事力量、粤军第一军军长余汉谋公开表示拥护中央，对陈济棠实行兵谏。之后，粤军将领纷纷效仿。13 日，国民党五届二中全会通过议案，撤销西南执行部和西南政委会，免去陈济棠一切职务，任命余汉谋为广东绥靖主任。次日，余汉谋通电就任，大批粤军将领响应，表示服从中央。四面楚歌之下，陈济棠不得不接受现实，于 18 日宣告下野，赴香港避难。24 日，余汉谋进入广州，接管粤军。29 日，蒋介石政府任命黄慕松为广东省政府主席，并改组国民党广东省党部。8 月，蒋介石设立国民政府军事委员会委员长广州行营，控制了广东政局，陈济棠统治广东的时代彻底结束。
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