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国民党新军阀统治时期的深圳地区：社会状况

作者：深圳市人民政府地方志办公室 来源：深圳通史（近代卷） 责任编辑：manman 2024-07-11 人已围观

（一）人口情况
 
1927 年，宝安县户籍由县政府民政科管理，乡镇设户籍干事。1932 年 1 月，国民政府颁布编查保甲户条例，规定保甲编组以户为单位，户设户长。县设户籍室管理全县户口，每保设户籍管理员 1 人，负责户口登记和人口统计工作。
 
民国时期的人口数量统计，不同的资料显示不一，这可能与当时的统计水平有关，也可能不同管理单位的统计口径不一。根据《广东全省地方纪要》，1931 年广东省政府以面积、人口、财赋 3 项为核算标准核定各县等级，面积以五百方里为 1 分，宝安得 8 分；人口以一万人为 1 分，宝安得 17分；财赋包括田赋、契税、杂税、地方税四种，以一万元为1 分，宝安得 9 分，可见 1931 年宝安县人口分数为 17 分，按“一万人为 1 分”倒推当时人口为 17 万余。1934 年《宝安增城县土壤调查报告》提到“宝安县人口约一十五万”。据《广东民政统计年鉴》，1937 年宝安县人口为 175437 人，当时广东省人口为 30626804 人，宝安县人口约占全省人口0.57%。
 
 
（二）基础设施
 
道路方面，民国期间宝安县的市镇道路一般狭窄弯曲，高低不平，布局无序，路面多以泥土铺成，亦有少数用砖块、条石、灰沙铺面。汽车每小时车速只有 15—20 千米，雨天则无法通车。南头城除中山路较宽，可达 3 米外，其余道路多为 2 米以下。深圳墟是县内最发达的商业中心，街道宽亦只有 2—3 米，狭窄弯曲，路面铺设条石、砖块，泥路面也不少。松岗墟街是较早形成的街市，路面虽有条石，但宽仅 2 米。平湖墟街建于清末民初，按规划兴建，道路较宽，有近 8 米，居于全县之首，布局也较合理，但路面却为泥土铺成，每逢雨天，道路泥泞。
 
1929 年 3 月，农办乡道深（圳）罗（湖）公路通车，全长 5 千米。8 月，农办乡道宝（县城）深（圳）公路动工，全长 34.75 千米。10 月，县道宝（县城）大（公明）公路通车，全长 51.61 千米。1930 年，由李仰岐等集资兴办的乡道布（吉）龙（华）公路通车，全长 30 千米。1932 年 1 月，民办乡道沙（湾）深（圳）公路通车，全长 15 千米。10 月，由余景星等投资 5 万多元兴办的横（岗）沙（湾）公路通车，全长 15 千米。1933 年 10 月，由陈耀南等集资兴办的乌（石岩）大（公明）公路通车，全长 35 千米。1935 年，全县已建成的公路有岩口路、淡平路、横沙路、沙深路、观天路、布龙路、岩太路、深罗路、宝深路，一半通车，宝太路四段，第一段亦可通车。
 
邮政方面，虽通各地，然因交通不便，传递迟滞。民国初期，南头、深圳邮局开办的邮政业务项目，分为信函、汇票、包件、印刷书籍四大类。1929 年 7 月，办理征收邮电（洋包）厘费府衬税。1930 年，开办邮政储金业务，形式分为储金及储汇两大类，储金即储蓄之形式，储汇分流通国内和国际两种。1935 年欧美各国侨汇归邮政局办理，设立侨汇投送业务。同年 5 月，国民党立法院通过决定，由邮政局办理“简易人寿保险”业务。
 
电报电话方面，1932 年，宝安长途电话所的线路起讫仍只限于深圳至宝安小梅沙。1933 年 7 月底，深圳至广州的长途电话开通。1934 年，电报设局于深圳，离县城较远。电话由县城可通附城、吴屋、向南等乡，及西乡、深圳、云霖各区；黄公岗等区筹设电话。有军用电话一具，可由县府直达省会军事机关。1935年，除第六区外，全县电话均已架设通话，并计划拨款装设杆线，接驳东莞。1935 年，深圳成立电信局，经营电话、电报业务。
卫生慈善方面，这一时期的卫生事业“尚无足述”。1928 年，广东民政厅视察员谭化雨在视察宝安县的报告里提到“现在城内亦有清道夫数名，清理街道，又医院两间，施赠医药”。 1934年，宝安县“卫生事业，尚无足述。南头一带，苍蝇最多。近正筹灭蝇办法。至慈善救济事业，则城外大新街有乐善医院，城内有西人设立之育婴室。此外西乡有医院一所，深圳有善堂一所，各聘医赠诊，及施种牛痘。”1935 年，宝安县的医院“有名无实”，“县善救济事业，甚为幼稚，全县有乐善医院一所，分院二所，均设备缺乏。有名无实，善堂三间，亦因缺乏经费，办理无甚成绩。”
 
（三）治安状况
 
1928 年，宝安县设有警察区署 7 所，分区署 3 所，游击队两队共 60 名队员，地方警卫队一大队，其分驻各市乡者有三中队十二小队。
 
1934 年，警卫有警卫队、保安队及警察三种。警卫队分七区，各区中队小队分队。常备后备各队，有员兵 1000余人，枪 1000 余杆；其中常备兵 300 余名，枪 200 余杆。保安队直属县府，有官佐 4 名，队兵 61 名，枪 52 杆，枪支由私人借用，无公有枪支。警察分七区，警员仅八九十名。设公安分局 8 处，直属县政府公安局。
 
1935 年，县警卫常备队有 4 独立小队，后备队有 71 中队，12 独立小队。
 
1935 年，公安设有公安局及南头分局、西乡分局、深圳分局、云霖分局、黄松岗分局、大鹏分局。根据《广东民政统计年鉴》“广东省各县市局警察局所数”表格数据，1937年，广东省省会警察局 1 所（设于广州市），市警察局 1 所（设于汕头市），县警察局 97 所（宝安县有 1 所），警察分局有 36 所（宝安县没有），警察所 141 所（宝安县有 2 所），分驻所有 129 所（宝安县有 3 所），派出所有 182 所（宝安县有 6 所）。

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