让人又爱又恨的工商中介

工商登记的历史，是一部改革创新的历史，是一部登记体制、机制不断优化的历史，也是一部与工商中介纠缠、斗争的历史。说实话，从我坐在窗口的那一天起，我就面对着中介，现在我重新回到窗口，满眼也仍然都是中介。中介的生存与我们办证的机制息息相关，中介生存的空间和利益空间也与我们的制度息息相关。

在注册资本实缴制的时候，中介生存的空间大多数是垫资。大量的前置审批存在的时候，中介的生存空间是搞批文或搞假批文，那是黑中介最愿意干的事。由于他们没有法律底线、道德底线，只是为了攻陷审核人员那道关，所以增加了我们的窗口工作人员的廉政风险，注册窗口曾灾难深重，也曾有窗口工作人员因此沦陷。

2013年3月1日，企业注册局牵头实施商事登记制度改革之后，商事登记的门槛大幅降低。申报材料更加简单，强有力地减少了一些不必要的材料。特别是大量的前置审批后置之后，一般性的经营项目可以迅速进入市场。场地证明材料几乎不要，只是自行申报。特别是注册资本实行认缴制，不要验资报告，不需要银行的询证函，因此中介代为垫资的空间已经压缩到最低。但是从目前窗口办证的情况来看，前来我们窗口办证的申请人员三分之二还是中介，中介市场为什么会这么火爆？政府部门应该反思自己设计的申请模式。

申请的实质内容简单了，但是申请模式仍然非常繁琐甚至高难。比如申请虽然是全程电子化申请，但是需要满足的条件还是很多，需要付费的地方还是很多，需要电脑操作的地方还是很多，网上排队还是存在等待周期。特别是当系统的设置规则与窗口的理念和登记条例规则不匹配时，当系统规则不断变化时，当一些阶段性的调整政策不断推出时，当规则不透明时，当法有缺位没有及时研究时，仍然给中介带来了巨大的利益空间。
中介的存在是正常的，存在就有其合理性，中介能够使企业节省一定的成本。说实话市政府重大的项目落地，也有中介协助，大量知名企业也外包给中介打理办照办证业务。大量的外国企业在深圳从事经营时几乎全部委托中介。合法的中介存在，大力扶持中介市场，这也是政府不容忽视的地方，不需要掩耳盗铃，需要正视现实。

政府应该反思自己设计的申请模式，百姓以及这些高端的企业人员为啥不会办，说明我们的改革空间还很大，不足的地方还有很多。还有一个问题，当窗口大都是中介来办事，受理人员打铁还需自身硬，受理人员的法律底线、廉政底线要保证。还有一点就是，不能因为登记窗口收取了中介的材料，就想当然地推导说我们窗口工作人员和中介有所关联，有权钱交易。中介的问题必须正面去研究，开放式地研究，以阳光的心态来研究。有序的中介市场，政府有责任建立和扶持，对深圳的招商引资力量是有力的补充。

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