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全国第一亿张执照诞生
作者：周文丽 来源：《营商环境微视角：商事登记首代谈》 责任编辑：pengfei 2023-01-30 人已围观
全国第一亿张营业执照诞生。
在登记注册窗口太多年了，全国商事登记部门从业人员在资源有限的情况下（我印象里，深圳商事登记窗口人员包括公务员、雇员、职员、外包劳务人员，加一起也就不到300人。但商事主体总量已经突破300万），超负荷工作的情况无需说太多。
对这个问题也说点儿反思的话。
第一，这么大的工作量必然带来更大的监管工作压力。政府管不了也管不好的事情，该如何放权给社会，是应持续进行研究的课题。
第二，以营业执照为中心而延伸的各种注册制度，也必须改革，凡事不应必须依托营业执照来认定。
第三，商事登记自身的行政许可制度应该发生改变，更多的事项应由登记转为备案，更多的行政许可转为行政确认，要把登记部门宣示登记的本质体现出来。
第四，这么大的登记量，应更多地研究一下注册登记的量和商事主体退出的量是不是倒挂，对活跃度的研究目前没有权威数据公布。
第五，"僵尸企业"的清退。深圳在国企"僵尸企业"清退方面探出了路子，但民营“僵尸企业”的清退，尚无相关改革措施，“过罚不当”的年检吊销制度带来的“灾难”依旧没有完善方案。虽然说，活跃的市场应该有巨大的商事主体量来承载，但是注册质量和交易安全也是优质营商环境需要的。
在登记注册窗口太多年了，全国商事登记部门从业人员在资源有限的情况下（我印象里，深圳商事登记窗口人员包括公务员、雇员、职员、外包劳务人员，加一起也就不到300人。但商事主体总量已经突破300万），超负荷工作的情况无需说太多。
对这个问题也说点儿反思的话。
第一，这么大的工作量必然带来更大的监管工作压力。政府管不了也管不好的事情，该如何放权给社会，是应持续进行研究的课题。
第二，以营业执照为中心而延伸的各种注册制度，也必须改革，凡事不应必须依托营业执照来认定。
第三，商事登记自身的行政许可制度应该发生改变，更多的事项应由登记转为备案，更多的行政许可转为行政确认，要把登记部门宣示登记的本质体现出来。
第四，这么大的登记量，应更多地研究一下注册登记的量和商事主体退出的量是不是倒挂，对活跃度的研究目前没有权威数据公布。
第五，"僵尸企业"的清退。深圳在国企"僵尸企业"清退方面探出了路子，但民营“僵尸企业”的清退，尚无相关改革措施，“过罚不当”的年检吊销制度带来的“灾难”依旧没有完善方案。虽然说，活跃的市场应该有巨大的商事主体量来承载，但是注册质量和交易安全也是优质营商环境需要的。
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