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全国第一亿张执照诞生
作者:周文丽 来源:《营商环境微视角:商事登记首代谈》 责任编辑:pengfei 2023-01-30 人已围观
全国第一亿张营业执照诞生。
在登记注册窗口太多年了,全国商事登记部门从业人员在资源有限的情况下(我印象里,深圳商事登记窗口人员包括公务员、雇员、职员、外包劳务人员,加一起也就不到300人。但商事主体总量已经突破300万),超负荷工作的情况无需说太多。
对这个问题也说点儿反思的话。
第一,这么大的工作量必然带来更大的监管工作压力。政府管不了也管不好的事情,该如何放权给社会,是应持续进行研究的课题。
第二,以营业执照为中心而延伸的各种注册制度,也必须改革,凡事不应必须依托营业执照来认定。
第三,商事登记自身的行政许可制度应该发生改变,更多的事项应由登记转为备案,更多的行政许可转为行政确认,要把登记部门宣示登记的本质体现出来。
第四,这么大的登记量,应更多地研究一下注册登记的量和商事主体退出的量是不是倒挂,对活跃度的研究目前没有权威数据公布。
第五,"僵尸企业"的清退。深圳在国企"僵尸企业"清退方面探出了路子,但民营“僵尸企业”的清退,尚无相关改革措施,“过罚不当”的年检吊销制度带来的“灾难”依旧没有完善方案。虽然说,活跃的市场应该有巨大的商事主体量来承载,但是注册质量和交易安全也是优质营商环境需要的。
在登记注册窗口太多年了,全国商事登记部门从业人员在资源有限的情况下(我印象里,深圳商事登记窗口人员包括公务员、雇员、职员、外包劳务人员,加一起也就不到300人。但商事主体总量已经突破300万),超负荷工作的情况无需说太多。
对这个问题也说点儿反思的话。
第一,这么大的工作量必然带来更大的监管工作压力。政府管不了也管不好的事情,该如何放权给社会,是应持续进行研究的课题。
第二,以营业执照为中心而延伸的各种注册制度,也必须改革,凡事不应必须依托营业执照来认定。
第三,商事登记自身的行政许可制度应该发生改变,更多的事项应由登记转为备案,更多的行政许可转为行政确认,要把登记部门宣示登记的本质体现出来。
第四,这么大的登记量,应更多地研究一下注册登记的量和商事主体退出的量是不是倒挂,对活跃度的研究目前没有权威数据公布。
第五,"僵尸企业"的清退。深圳在国企"僵尸企业"清退方面探出了路子,但民营“僵尸企业”的清退,尚无相关改革措施,“过罚不当”的年检吊销制度带来的“灾难”依旧没有完善方案。虽然说,活跃的市场应该有巨大的商事主体量来承载,但是注册质量和交易安全也是优质营商环境需要的。
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