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服务，是商事登记窗口不变的主旋律
作者：周文丽 来源：《营商环境微视角：商事登记首代谈》 责任编辑：pengfei 2023-01-30 人已围观
商事登记窗口在市民中心行政服务大厅的东厅，占据了非常显眼的位置。窗口的同事们几乎是清一色的女性。正是这支娘子军，肩负着商事主体注册登记、股权质押、法院查封、特种设备、工业产品备案、商标受理、机关事业单位统一社会信用代码证书发放等与商事主体运营息息相关的重要、复杂业务和繁重的窗口服务工作。进驻市民中心行政服务大厅以来，我们就以“深化商事登记制度改革，提高窗口综合服务能力"为工作重点，通过加强窗口业务组织能力，优化办事流程，完善并统一审核标准，强化资源整合、信息共享、业务协同等服务方式，不断提升政务服务品质的内涵和外延，进而推进"多证合一、一照一码"登记新模式的纵深发展。
在这里，窗口工作团队一致的理念是：窗口，不是一个权力部门，服务才是核心理念。在充分认识商事登记的本质属性基础上，我们辛勤工作，在服务内容、服务水准、服务效能方面交出了一份漂亮的成绩单。
一、服务内容
市民中心行政服务大厅东厅窗口进驻的业务目前有14个种类，包含56 个与经济发展和国计民生息息相关的重要审批事项。举个例子，国有企业、上市公司、集团公司等的注册登记、迁入，法院查控股权保全当事人资产，股权抵押，商标受理等都是我们这里的办事事项。
世界五百强、中国五百强、深企上市公司、总部企业、直通车企业、大型国企、市政府重大招商引资项目更是我们的服务对象。
从业务量上看，2016年共办理各类行政审批及服务事项101097件，其中即来即办件也就是这边交材料那边窗口立等可取的是72056件，占总业务量的71.27%；承诺件也就是3个工作日办结的共32041件，占总业务量31.69%，其中提前办结量为16956件，达到了52.91%。
面对这些高端复杂业务，市民中心行政服务大厅东厅窗口在团队专业化、管理标准化以及业务创新、风险防控等方面做出了不懈的努力，为深圳的经济腾飞做出了贡献。
二、服务水准
窗口是投资人和创业者实现经营愿望接触的第一个界面，高超的服务水准体现出国际化城市的接纳力度，每一个真诚的微笑和每一次清晰的指导就是窗口的温度。对新兴业务和复杂业务，窗口有"新业务研究审查小组""稀有案例研究小组"；对重大项目的引进，我们有"先期介入指导小组""远程材料预审小组"；对阶段性政策调整和清理整顿业务，窗口有"质量核查小组""数据监控小组"；对容易产生自由裁量权不规范运作的领域，有"风险防控小组" "规则补充小组"。
越是高端业务，申请人越需要与之匹配的窗口服务水准。即解决复杂注册登记问题的能力、法律法规应用的能力、法律风险的评估能力、示范案例的形成能力。没有扎实的业务功底和法律素质，就无法提供精准、及时的注册服务。
三、服务效能
以商事登记为例，目前窗口的登记模式是"营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证"，以全程电子化申报的申请方式，办理多证合一的营业执照，且一照通行、替代其他。这对信息共享、业务协同方面的要求提出了更高的水准。
我们助力深圳发展，仅2016年下半年，就成功引进了一系列重大项目，包括南京金龙新能源客车基地落地深圳项目、中国电子信息产业集团重大投资项目、恒大地产集团整体迁入深圳项目、世界五百强史泰博公司华南总部落户深圳的筹备项目、国家工商总局商标受理窗口授权深圳启动项目，为这些重大项目提供及时高效的注册服务，受到企业的好评。
同时，按照省委省政府对国有“僵尸企业”出清工作的要求，在我们的努力工作下，市属国有"僵尸企业"出清工作取得重大进展，提前完成了预期计划。我们还组织起草了《关于市属国有“僵尸企业”办理注销的指导意见》，这是我市出台的具有改革精神且于法有据的、在全省乃至全国都具有示范效应的重要制度规范。
在这里，做窗口服务的大多数为女性，她们以女性特有的温柔和细腻，将窗口服务精美化。无论申请人提交多么复杂的业务，在这里，严密的法理逻辑、纯熟的法律应用水平和研究水平都能回应匹配的处理意见。即便是股东之间有纠纷、企业在窗口办理业务受阻，窗口同志也能详尽告知其"法律风险和后续诉讼隐患"，当事人也能从一时的不理解、抱怨、指责到股东间"化干戈为玉帛"，诚意到窗口表示感谢并致歉。
作为商事登记制度改革的直接执行部门，商事登记窗口以改革的步履、工匠的精神，在窗口受理的角色定位中以坚定的理念，"把自己当做申请人"来钻研业务，提高窗口服务的便利化。
全国首张新版商事主体营业执照在这个大厅颁出，全国首张"多证合一、一照一码”营业执照从这里发出，全国首张以有限责任公司登记、名称登记为“医院”而不加后缀“有限责任公司”的设立登记 在这里审批，全国第一家以新的经济组织形式注册相互保险组织机构也从这里获批。
我要歌颂这支娘子军，我要赞美这些新时代的女神！
在这里，窗口工作团队一致的理念是：窗口，不是一个权力部门，服务才是核心理念。在充分认识商事登记的本质属性基础上，我们辛勤工作，在服务内容、服务水准、服务效能方面交出了一份漂亮的成绩单。
一、服务内容
市民中心行政服务大厅东厅窗口进驻的业务目前有14个种类，包含56 个与经济发展和国计民生息息相关的重要审批事项。举个例子，国有企业、上市公司、集团公司等的注册登记、迁入，法院查控股权保全当事人资产，股权抵押，商标受理等都是我们这里的办事事项。
世界五百强、中国五百强、深企上市公司、总部企业、直通车企业、大型国企、市政府重大招商引资项目更是我们的服务对象。
从业务量上看，2016年共办理各类行政审批及服务事项101097件，其中即来即办件也就是这边交材料那边窗口立等可取的是72056件，占总业务量的71.27%；承诺件也就是3个工作日办结的共32041件，占总业务量31.69%，其中提前办结量为16956件，达到了52.91%。
面对这些高端复杂业务，市民中心行政服务大厅东厅窗口在团队专业化、管理标准化以及业务创新、风险防控等方面做出了不懈的努力，为深圳的经济腾飞做出了贡献。
二、服务水准
窗口是投资人和创业者实现经营愿望接触的第一个界面，高超的服务水准体现出国际化城市的接纳力度，每一个真诚的微笑和每一次清晰的指导就是窗口的温度。对新兴业务和复杂业务，窗口有"新业务研究审查小组""稀有案例研究小组"；对重大项目的引进，我们有"先期介入指导小组""远程材料预审小组"；对阶段性政策调整和清理整顿业务，窗口有"质量核查小组""数据监控小组"；对容易产生自由裁量权不规范运作的领域，有"风险防控小组" "规则补充小组"。
越是高端业务，申请人越需要与之匹配的窗口服务水准。即解决复杂注册登记问题的能力、法律法规应用的能力、法律风险的评估能力、示范案例的形成能力。没有扎实的业务功底和法律素质，就无法提供精准、及时的注册服务。
三、服务效能
以商事登记为例，目前窗口的登记模式是"营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证"，以全程电子化申报的申请方式，办理多证合一的营业执照，且一照通行、替代其他。这对信息共享、业务协同方面的要求提出了更高的水准。
我们助力深圳发展，仅2016年下半年，就成功引进了一系列重大项目，包括南京金龙新能源客车基地落地深圳项目、中国电子信息产业集团重大投资项目、恒大地产集团整体迁入深圳项目、世界五百强史泰博公司华南总部落户深圳的筹备项目、国家工商总局商标受理窗口授权深圳启动项目，为这些重大项目提供及时高效的注册服务，受到企业的好评。
同时，按照省委省政府对国有“僵尸企业”出清工作的要求，在我们的努力工作下，市属国有"僵尸企业"出清工作取得重大进展，提前完成了预期计划。我们还组织起草了《关于市属国有“僵尸企业”办理注销的指导意见》，这是我市出台的具有改革精神且于法有据的、在全省乃至全国都具有示范效应的重要制度规范。
在这里，做窗口服务的大多数为女性，她们以女性特有的温柔和细腻，将窗口服务精美化。无论申请人提交多么复杂的业务，在这里，严密的法理逻辑、纯熟的法律应用水平和研究水平都能回应匹配的处理意见。即便是股东之间有纠纷、企业在窗口办理业务受阻，窗口同志也能详尽告知其"法律风险和后续诉讼隐患"，当事人也能从一时的不理解、抱怨、指责到股东间"化干戈为玉帛"，诚意到窗口表示感谢并致歉。
作为商事登记制度改革的直接执行部门，商事登记窗口以改革的步履、工匠的精神，在窗口受理的角色定位中以坚定的理念，"把自己当做申请人"来钻研业务，提高窗口服务的便利化。
全国首张新版商事主体营业执照在这个大厅颁出，全国首张"多证合一、一照一码”营业执照从这里发出，全国首张以有限责任公司登记、名称登记为“医院”而不加后缀“有限责任公司”的设立登记 在这里审批，全国第一家以新的经济组织形式注册相互保险组织机构也从这里获批。
我要歌颂这支娘子军，我要赞美这些新时代的女神！
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