见证大冲旧改，展现蝶变历程（粤海街道）

大冲村，原名“大涌”，以村东侧流入深圳湾的大沙河而得名。20 世纪 80 年代初，深圳经济特区建立，大量外来务工人口蜂拥而至，大冲村则成为外来务工者的落脚地。但城市产业结构快速升级，大冲村的脚步滞后于城市的发展需要，村内楼屋林立，“贴面楼”“接吻楼”使狭窄的街道变得更加昏暗，市政基础和公共配套设施不足，生活、治安环境差，安全隐患多，居住质量亟待提升，大冲村在等待着一个属于它的城市化转型契机。
 

为突破大冲村的发展困境，市、区和街道积极推动大冲村旧改，成立专项工作组。但从 1998 年大冲村旧改项目被纳入市政府旧改规划以来，因村民赔偿、历史遗留等问题，工作进展缓慢，甚至中途被暂停，前后搁置了近 10 年时间。2005 年，大冲旧村整体改造规划公布，确立华润置地公司为合作开发商，旧改项目实质性工作推上进程，但仍面临巨大挑战，如村民之间的历史纠纷问题、测量标准问题、新老政策博弈问题、回迁安置问题等，一度使确权丈量工作陷入了停滞的局面。2009 年，南山区建立大冲旧改指挥部，相继组织召开大冲全体党员、干部、职工大会和全体村民大会，向全体村民发出旧改动员，最终敲定一揽子最优方案。这是当时广东省规模最大的旧改项目，总投资逾 450 亿元，占地面积约 68.5 万平方米，总建筑面积达到 280 万平方米。从 1998 年被纳入旧改规划到 2019 年南山科技金融城实施交付，20 余年的旧改工作精彩展现了大冲村从城中村蝶变成现代化社区的历史进程，为如何运用三方合作协同机制、破解城市发展矛盾等提供了宝贵的城市更新经验。
 

“来了，就是深圳人”这句口号传递了深圳的开放和包容，来自五湖四海的追梦人在这里交融。作为新老居民融合典型社区，大冲社区也倡导着“来了，就是大冲人”。粤海街道从 2021年开始在大冲社区探索新就业群体党建，通过建设暖蜂驿站、打造小哥代表工作室和新就业群体书记工作室等，联合暖心商户，举办 300 余场活动，让外卖、快递小哥们真切感受到家的暖、被尊重的暖和前途的暖。这些暖也激发了小哥反哺的热情，400 多名小哥主动加入志愿队伍，化身食品监察员、交通劝导员和小哥楼栋长。正是这些融合的做法，让大冲社区成为全国“小个专”1及网约配送员群体党建工作现场会的现场观摩点。粤海街道着眼让新就业群体更好融入城市治理，积极探索开展新业态、新就业群体党建工作，努力培育一支基层治理的新生力量，真正实现了 ——他乡变故乡、头盔变头雁、骑手变飞手、蜜蜂变先锋。大冲蝶变是粤海，乃至深圳的一个缩影。在发展过程中，深圳不断提升土地利用效能，迎合国家发展大趋势，持续迭代更新，完成了由渔村到城市化农庄，再到现代化都市社区的蝶变转型，展现了“敢为人先、勇立潮头”的广东精神。大冲蝶变、粤海更新的进程成为南山人共有的时代记忆，向一代代后辈传递着砥砺前行、走在前列的思想。