土地资产管理

主要包括土地市场整顿及国有企业改制中的土地资产管理。①土地市场整顿方面。2003年以来，重点对开发区用地、违法用地、闲置土地及征地审批等进行了全面清理，并对经营性用地、征用农村集体土地、加油站用地等进行了专项清理。经清理，在原13个开发区的基础上，拟保留福田保税区、沙头角保税区、盐田港保税区、大工业区出口加工区和深圳高新园区等5个经国务院批准的开发区。2004年4月，又对以下七方面进行了清理整顿：新上项目用地情况、经营性土地使用权招标拍卖、基本农田保护、固定资产投资项目、新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况、征用农民集体土地补偿安置情况、闲置土地等；②在国有企业改制中的土地资产管理方面，重点解决历史遗留的成片开发区规划及国土管理问题。2003年全面清理蛇口工业区、华侨城片区、赤湾港用地，并与招商局蛇口工业区有限公司、华侨城集团公司、中国南山开发（集团）股份有限公司分别签订了用地总协议。同年6月，出台《关于深圳市国有企业改制中土地资产管理的若干意见》，明确了国企改制中土地资产管理的三个环节，即土地资产处置方案审批、评估报告备案、产权管理，从而规范了国企改制土地资产管理的内容和程序。2004年11月，出台《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》，规定申请补办土地使用权出让手续者，应按规定补交市场地价；对于改制立项的市、区国有企业，应补地价的80%转国家资本金，符合《深圳市到期房地产续期若干规定》补交地价条件的，应补地价的50%转国家资本金。2004年，共完成30家企业改制土地资产方案批复，涉及239宗（项）房地产，其中收回土地3宗，面积4.3万平方米。