深圳治水：不见清波誓不还

水污染治理没有回头路。这是一份良心活，也是苦差事。深圳全市上下一心，撸起袖子加油干，“5+2”“白+黑”是工作常态，闻鸡起舞、日夜兼程、午夜狂奔是真实写照。
 
深圳水污染防治攻坚战打响以来，在深圳莲花路水源大厦20层的办公大楼里，经常深夜依然亮着灯光。中共党员、高级工程师曾岭岭就是深圳治水工作的一员。她经常手里拿着材料一路小跑送领导审阅；经常在别人都吃完饭了才匆匆赶到食堂；经常顶着高温酷暑仍坚持在工地、河道巡查……
 
可她和其他女性一样，也是为人女儿、儿媳、妻子和母亲。2016年年底，曾岭岭怀孕了。临盆在即，她仍挺着大肚子坚持工作。2017年下半年，曾岭岭开始休产假，可这时治水工作正处于攻坚克难阶段，她主动放弃了应休的产假，提前88天回到工作岗位。有人对她说：“小曾，你多休息几天也没有关系，深圳治水不少你一个。”她却说：“治水不少我一个，但多一个人总要更多一份力。我一休假工作都压给了同事们，看他们加班加点，我在家也待不住呀！”
 
光明区水务局局长黄海涛，在茅洲河达标冲刺动员大会上代表全区5000名治水参战人员表态：“不为自己找退路，只为治水找出路！”他身体力行，带领光明告别了“黑臭水体”，2019年工程建设分指挥部收到9面锦旗；宝安区水务局工程事务中心工程二部副部长李宝森，时常头戴一顶印刻“宝安治水”字样的安全帽，东奔西跑、日晒雨淋，他在工地上被亲切地称作“宝部长”；大鹏新区有64条河流，占全市河流总数的1/5，其中部分河流位于深山密林，人迹罕至，黄峰作为新区河道和排水管理科负责人，为彻底了解水环境状况，用双脚走遍了新区每一条河流；市水务局办公室的“80后”付巍巍，长年从事水政执法、基层水利工程管理、综合协调等工作，用实际行动“让青春在治水攻坚中怒放”……
 
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
 
家住宝安区新乐社区的热心老党员李惠琴，很长一段时间里每天都要完成的“必修课”是沿着家门口的双界河走一走。2015年11月，双界河水环境改善工程开工建设。但工程需要占据部分绿化带，部分时段连续浇灌，有些居民提出了疑问。一方面为了协调施工单位与沿岸居民关系，另一方面也是代表居民做好监督，新乐社区及时成立起义务宣导队。“经过我们的宣导，大家都对民生工程特别支持。”李惠琴说。
 
在深圳，这些热情的护河治水志愿者被统称为“河小二”，包括志愿者河长、“护水骑兵”志愿服务队、高校治水联盟、中小学“红领巾河小二”、各单位“党员河小二”等。全市现已拥有十万名“河小二”护河志愿者，还成立了全国第一家志愿者河长学院，形成全覆盖、专业化的志愿治水护水网格体系。

有法必依执法必严，坚决打赢水污染防治攻坚战
 
治水和经济社会发展密切相关，也需要充分发挥法治力量，综合运用多种手段，才能协同各界力量推进治理。
 
作为拥有特区立法权和较大市立法权的深圳在立法实践上先行先试，坚持依法治污，先后修订《深圳经济特区河道管理条例》《深圳经济特区物业管理条例》等多部法规，不断完善法规体系。特别是深圳利用《深圳经济特区物业管理条例》《深圳市排水条例》等法律法规修订的契机，大力探索突破小区红线限制，委托专业排水公司对小区内部排水设施进行精细化管理，着力打通“最后100米”，实现从小区出户井、市政管到水质净化厂的全覆盖纳管。
 
有法必依，执法必严。除了生活污水外，工业废水也是深圳河流的污染源之一。特别是个别企业利用假日、夜间实施偷排、直排等违法排污行为，对河流水质有严重影响。
 
2017年4月初，深圳环保部门得到消息：一家名为永利鑫五金制品有限公司的企业可能在偷排电镀废水。4月6日，环保部门派出执法人员到企业进行检查，却没有发现问题。大家没有放弃，在企业附近连续蹲守了三天，终于在企业外墙的污水井找出破绽：永利鑫居然将电镀废水混入厕所的下水管，通过市政排污井偷排入茅洲河。
 
永利鑫对违法问题拒不改正。2017年8月，深圳环保部门对永利鑫暗管超标直排重金属废水拒不改正的违法行为实施按日计罚，罚款1239万元，为当时深圳最高的环保罚单，同时吊销了这家企业的排污许可证，并将企业涉嫌环境犯罪违法行为移交公安机关追究刑事责任。最终，该公司法人因污染环境罪被判处有期徒刑6个月。
 
针对违法行为，深圳绝不姑息，而是采取加大执法力度、提高环保标准等措施，倒逼产业转型升级和高质量发展。
 
2017年11月13日，深圳市政府召开全市环保专项执法“利剑一号”行动动员大会。行动以严格的监管执法向黑臭水体流域内违法排污行为宣战，确保如期完成深圳市建成区黑臭水体综合治理的目标任务，要求各区、各部门、各单位务必拿出逢山开路、遇水架桥的劲头，对所有涉水环保违法行为敢于亮剑。
 
短短一个多月，“利剑一号”行动就取得了阶段性成果。全市排查发现存在环境问题企业达5063家，共查处各类环境违法行为1437宗，形成黑臭水体治理压倒性态势。
 
2017年以来，“利剑”专项执法行动也继续延伸，成了深圳打击环境违法行为的系列执法行动，累计查处环境违法案件6648宗、罚款4.88亿元，查处案件数量和罚款金额均居全国前列，完成全部1.31万家“散乱污”企业综合整治。
 
水不清，不鸣金；河不净，不收兵。黄沙百战穿金甲，不见清波誓不还！坚持以习近平生态文明思想为指导的深圳，用4年补齐了40年的污水处理设施欠账。
 
按照建设中国特色社会主义先行示范区的目标要求，深圳将对标全球最高最好最优城市，以更高的定位、更开阔的视野，坚决打赢水污染防治攻坚战，探索出一条水环境治理新路，加快推动水生态环境治理体系和治理能力现代化，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范！
 

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