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深圳“双创”发展面临的挑战之“双创”主体方面的挑战
作者：王京生,陶一桃 来源：“双创”何以深圳强？ 责任编辑：chen 2023-01-03 人已围观
| 避免新兴高校走资源型高校老路
深圳应避免新建的高校走上体制内高校低效率创新老路。中国高校科研管理体制和机制无论是科研管理体制、科研组织模式，还是科研绩效考核，都存在僵化管理、组织活力难以释放、缺乏学术自由探索和内在多样性等缺点。
高等院校为基础研究提供了最为重要的高级研究人员集聚的平台和基础研究实验室载体。由于基础研究的知识外部性，企业的投入往往不足，因此，传统高等院校更加注重争取国家和地方政府的科研支持，较少与地方企业共同建设基础研究实验室。然而，来自政府的研究资助容易产生搭便车和寻租行为。作为事业单位的高等院校，不得不面临体制内部严格的管理制度和财务制度。
深圳大学对基础研究项目（横向课题）经费使用有严格要求，劳务费用不超过30%。这意味着，一个研究项目在资本投入、劳动投入中，物质资本的边际生产力高于人力资本的边际生产力。研究人员的创造力投入被严重低估，并未获得应有的报酬。这极大抑制了研究人员的积极性和创造力。当企业与大学共同开展研究时，企业也将派出科研人员参与项目研究，较低的劳务费用比例，与研究人员在企业中获得收益差距较大，也阻碍了项目研究的开展。目前，虽然国家已经规定劳务费比例无上限，但硕士研究生劳务费不超过800元/次，博士研究生劳务费不超过1000元/次，一旦超过就需要走审批程序。因此，参与科研的人员劳务费用需要多次烦琐的财务申报程序。
严格而无弹性的科研管理体制消耗了生产活动的时间。在科研项目申报、经费审批、结题等方面，流程审批程序复杂，要求科研项目申报人全权负责与委托方的沟通、投标、竞标、合同签订等事宜，挤占了科研人员的研究时间。
深圳应避免新建的高校走上体制内高校低效率创新老路。中国高校科研管理体制和机制无论是科研管理体制、科研组织模式，还是科研绩效考核，都存在僵化管理、组织活力难以释放、缺乏学术自由探索和内在多样性等缺点。
高等院校为基础研究提供了最为重要的高级研究人员集聚的平台和基础研究实验室载体。由于基础研究的知识外部性，企业的投入往往不足，因此，传统高等院校更加注重争取国家和地方政府的科研支持，较少与地方企业共同建设基础研究实验室。然而，来自政府的研究资助容易产生搭便车和寻租行为。作为事业单位的高等院校，不得不面临体制内部严格的管理制度和财务制度。
深圳大学对基础研究项目（横向课题）经费使用有严格要求，劳务费用不超过30%。这意味着，一个研究项目在资本投入、劳动投入中，物质资本的边际生产力高于人力资本的边际生产力。研究人员的创造力投入被严重低估，并未获得应有的报酬。这极大抑制了研究人员的积极性和创造力。当企业与大学共同开展研究时，企业也将派出科研人员参与项目研究，较低的劳务费用比例，与研究人员在企业中获得收益差距较大，也阻碍了项目研究的开展。目前，虽然国家已经规定劳务费比例无上限，但硕士研究生劳务费不超过800元/次，博士研究生劳务费不超过1000元/次，一旦超过就需要走审批程序。因此，参与科研的人员劳务费用需要多次烦琐的财务申报程序。
严格而无弹性的科研管理体制消耗了生产活动的时间。在科研项目申报、经费审批、结题等方面，流程审批程序复杂，要求科研项目申报人全权负责与委托方的沟通、投标、竞标、合同签订等事宜，挤占了科研人员的研究时间。
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