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深圳设立经济特区
作者：张雄文 来源：《潮卷南海——深圳风雨一百年》 责任编辑：pengfei 2023-01-06 人已围观
段云于 1978 年 4 月率领港澳考察组，带着“了解香港、澳门经济飞速发展原因”的目的迈出边境时，并非孤零零的一路。在此前后，出国考察学习的潮流，一浪高过一浪。
紧随段云之后踏出国门的，是以国务院副总理谷牧为团长的赴西欧五国考察团，考察对象是法国、瑞士、比利时、丹麦和联邦德国五个发达的资本主义国家。这也是规格最高、规模最大、在外时间最长的一路。
中央从段云的“侦察”中，尝到了甜头，对谷牧这一路寄予了厚望。谷牧深感肩上的担子不轻，对考察团成员的挑选颇费了一番心思。出国任务是用最短的时间，考察法国等国家的工业、农业、交通、科技、教育和核电、港口等，获得有益的经验和做法，回来为我所用，他将考察团主要成员限定为分管上述工作的负责人或这些领域的专家。国家建委副主任彭敏、水利电力部部长钱正英、农林部副部长张根生、北京市革委会副主任叶林、广东省革委会副主任王全国、山东省革委会副主任杨波、国家进出口委员会秘书长李灏等人，先后被谷牧一一圈定。
25 个成员终于聚齐，下榻北京饭店，等候出发。复出不久的中共中央副主席、国务院副总理邓小平抽出时间，专程赶来与大家见面。简短的问候后，他一脸严肃，殷殷叮嘱谷牧和其他人：广泛接触，详细调查，深入研究些问题。
5 月 2 日，草长莺飞的暮春时节，载着考察团的飞机像一只大鹏腾空而起，跨洋过海，飞向第一站法国。走下飞机，穿行在充满异国风情的大街上，现代化都市的繁华景象映入他们的眼帘，高耸的楼宇直插云天，先进的工厂林立，交通紧张繁忙而有序。像闯入百花园的蜜蜂，他们克服马不停蹄的疲惫，一国接一国地深入考察，考察团的内心也像巨石跌落湖中的波纹，一圈一圈荡漾开来。
工人住有别墅，出有汽车，家中各种电器齐全，即使失业，也能得到最基本的生活保障。居民的收入和福利十分好，社会安定。许多资本家开办的企业让工人参股，参与企业的管理和分红，使其成为工厂的主人之一。城市居民住房人均达到 20—30 平方米，实现了居者有其屋，多数人脸上安闲而惬意。农民的生产水平、收入水平已与城市居民相当，城乡差别基本消除。考察过程中，谷牧陷入了沉思。
一天晚上，谷牧带着考察团裹着夜色踏入联邦德国的土地。驻联邦德国大使张彤将他们热情迎入使馆，寒暄一阵后，播放了一部联邦德国的纪录片。纪录片讲述的是二战战败后的德国，破败的经济如何起死回生。刚被苏联、美国等同盟国打败时，首都柏林化为废墟，人民穷困潦倒，陷入绝境，有时求一片面包而不可得。但三十年过去，联邦德国不仅恢复了经济，而且发展得更好。
谷牧和考察团成员都瞪大眼睛，默默观看着，内心翻涌着波涛。水利电力部部长钱正英暗想，自己从参加革命起，就怀抱着为人民谋幸福的奋斗目标，但几十年过去，人民的生活水平和西方相比，竟还有这么大的差距……
6 月 7 日，在初夏温煦的阳光下，谷牧和考察团其他成员带着惊讶、歆慕、压力中的自信等种种复杂的情绪，回到了北京。半个月后，李灏在谷牧的吩咐下起草了一份厚重的《关于访问欧洲五国的情况报告》，大家反复讨论、修改后，最终定稿。在报告中，他们向中央郑重提出了经济建设和改革开放的建议，包括扩大进出口贸易，发展科学技术，进行经济体制改革和加强农业基础，以及电力和交通先行四方面内容。这是一份石破天惊的报告，改变了一个古老东方大国的前行轨迹。
邓小平一直在关注着他们的行程。考察团一回来，他最先约见了谷牧，详细询问了情况。谷牧颇为激动，滔滔不绝说了起来。邓小平点燃一根烟，边听边陷入了沉思。最后肯定地说，考察很成功、很有意义，对改革开放有借鉴和推动作用。他随即向中央政治局建议，专题听取汇报。
紧随段云之后踏出国门的，是以国务院副总理谷牧为团长的赴西欧五国考察团，考察对象是法国、瑞士、比利时、丹麦和联邦德国五个发达的资本主义国家。这也是规格最高、规模最大、在外时间最长的一路。
中央从段云的“侦察”中，尝到了甜头，对谷牧这一路寄予了厚望。谷牧深感肩上的担子不轻，对考察团成员的挑选颇费了一番心思。出国任务是用最短的时间，考察法国等国家的工业、农业、交通、科技、教育和核电、港口等，获得有益的经验和做法，回来为我所用，他将考察团主要成员限定为分管上述工作的负责人或这些领域的专家。国家建委副主任彭敏、水利电力部部长钱正英、农林部副部长张根生、北京市革委会副主任叶林、广东省革委会副主任王全国、山东省革委会副主任杨波、国家进出口委员会秘书长李灏等人，先后被谷牧一一圈定。
25 个成员终于聚齐，下榻北京饭店，等候出发。复出不久的中共中央副主席、国务院副总理邓小平抽出时间，专程赶来与大家见面。简短的问候后，他一脸严肃，殷殷叮嘱谷牧和其他人：广泛接触，详细调查，深入研究些问题。
5 月 2 日，草长莺飞的暮春时节，载着考察团的飞机像一只大鹏腾空而起，跨洋过海，飞向第一站法国。走下飞机，穿行在充满异国风情的大街上，现代化都市的繁华景象映入他们的眼帘，高耸的楼宇直插云天，先进的工厂林立，交通紧张繁忙而有序。像闯入百花园的蜜蜂，他们克服马不停蹄的疲惫，一国接一国地深入考察，考察团的内心也像巨石跌落湖中的波纹，一圈一圈荡漾开来。
工人住有别墅，出有汽车，家中各种电器齐全，即使失业，也能得到最基本的生活保障。居民的收入和福利十分好，社会安定。许多资本家开办的企业让工人参股，参与企业的管理和分红，使其成为工厂的主人之一。城市居民住房人均达到 20—30 平方米，实现了居者有其屋，多数人脸上安闲而惬意。农民的生产水平、收入水平已与城市居民相当，城乡差别基本消除。考察过程中，谷牧陷入了沉思。
一天晚上，谷牧带着考察团裹着夜色踏入联邦德国的土地。驻联邦德国大使张彤将他们热情迎入使馆，寒暄一阵后，播放了一部联邦德国的纪录片。纪录片讲述的是二战战败后的德国，破败的经济如何起死回生。刚被苏联、美国等同盟国打败时，首都柏林化为废墟，人民穷困潦倒，陷入绝境，有时求一片面包而不可得。但三十年过去，联邦德国不仅恢复了经济，而且发展得更好。
谷牧和考察团成员都瞪大眼睛，默默观看着，内心翻涌着波涛。水利电力部部长钱正英暗想，自己从参加革命起，就怀抱着为人民谋幸福的奋斗目标，但几十年过去，人民的生活水平和西方相比，竟还有这么大的差距……
6 月 7 日，在初夏温煦的阳光下，谷牧和考察团其他成员带着惊讶、歆慕、压力中的自信等种种复杂的情绪，回到了北京。半个月后，李灏在谷牧的吩咐下起草了一份厚重的《关于访问欧洲五国的情况报告》，大家反复讨论、修改后，最终定稿。在报告中，他们向中央郑重提出了经济建设和改革开放的建议，包括扩大进出口贸易，发展科学技术，进行经济体制改革和加强农业基础，以及电力和交通先行四方面内容。这是一份石破天惊的报告，改变了一个古老东方大国的前行轨迹。
邓小平一直在关注着他们的行程。考察团一回来，他最先约见了谷牧，详细询问了情况。谷牧颇为激动，滔滔不绝说了起来。邓小平点燃一根烟，边听边陷入了沉思。最后肯定地说，考察很成功、很有意义，对改革开放有借鉴和推动作用。他随即向中央政治局建议，专题听取汇报。
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