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促进深圳“双创”发展的对策建议之推动制度开放，构建国际领先的“双创”支撑系统
作者：王京生,陶一桃 来源：“双创”何以深圳强？ 责任编辑：chen 2023-01-03 人已围观
深圳应构思“改革2.0”阶段的制度创新举措，做好“国家全面创新改革试验区”的排头兵；进行积极而有效的制度环境建设，从提供优惠政策转向环境及制度建设；从利用政策促进“双创”发展，转变为通过建立社会软环境，如基础设施、交通通信、教育培训、行政效率、法制规范等来促进“双创”的发展。在全球“双创”竞争中，形成良好的制度和法制环境，塑造公平、透明而良好的法治环境和制度环境。
| 围绕“双创”国际化完善制度供给体系
推进创新市场国际化发展体制机制改革，完善国际劳动力要素市场、资本要素市场和技术要素市场的对接体制机制。在法治体制改革上，健全创新文化的机制，推进互联网宣传的负面清单改革，为国际要素在深圳的活动提供宽松、民主、自由的政治环境等。在社会体制改革上，推进高等教育国际化体制机制改革，推进医疗国际化体制机制改革，推进社区国际化体制机制改革等。
加强法治建设，为“双创”提供基本保障。在法治理念上更加突出鼓励创新、保护创新的法治环境。围绕“大众创业、万众创新”严格执法、公正司法，共同营造全社会支持“双创”的法治环境。以增加技术供给为核心，完善支持“双创”的法律法规体系和行政管理机制。为市场主体的创新创业行为提高法律保障，完善知识产权保护，提高创新创业的激励。坚决打击知识产权侵权、商标侵权、市场恶意竞争、假冒伪劣等扰乱市场秩序行为。
强化良政发现、保存和发展机制。进一步“强区放权”，提高区级政府国际化制度供给能力。宽容“强区放权”中的试错行为，强化对体制机制改革的事后评估和经验总结。建立制度创新信息共享机制，及时发现被社会认可的非正式制度，将其转化为正式制度，并加快推广示范。
| 围绕“双创”国际化完善制度供给体系
推进创新市场国际化发展体制机制改革，完善国际劳动力要素市场、资本要素市场和技术要素市场的对接体制机制。在法治体制改革上，健全创新文化的机制，推进互联网宣传的负面清单改革，为国际要素在深圳的活动提供宽松、民主、自由的政治环境等。在社会体制改革上，推进高等教育国际化体制机制改革，推进医疗国际化体制机制改革，推进社区国际化体制机制改革等。
加强法治建设，为“双创”提供基本保障。在法治理念上更加突出鼓励创新、保护创新的法治环境。围绕“大众创业、万众创新”严格执法、公正司法，共同营造全社会支持“双创”的法治环境。以增加技术供给为核心，完善支持“双创”的法律法规体系和行政管理机制。为市场主体的创新创业行为提高法律保障，完善知识产权保护，提高创新创业的激励。坚决打击知识产权侵权、商标侵权、市场恶意竞争、假冒伪劣等扰乱市场秩序行为。
强化良政发现、保存和发展机制。进一步“强区放权”，提高区级政府国际化制度供给能力。宽容“强区放权”中的试错行为，强化对体制机制改革的事后评估和经验总结。建立制度创新信息共享机制，及时发现被社会认可的非正式制度，将其转化为正式制度，并加快推广示范。
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