促进深圳“双创”发展的对策建议之推动制度开放，构建国际领先的“双创”支撑系统

| 打造开放、协调的区域创新协同机制

打造“深港创新圈2.0版本”，推进深港创新体制融合。充分发挥深圳在研发创新、科技服务和高新技术企业上的比较优势，结合莞惠汕河在制造业上的成本优势，整合香港的世界级高校和科研机构、创投资金、科技中介及国际产业链资源，形成协同创新效应，打造符合国际规则的开放、协调的区域创新资源网。
 
深化粤港澳大湾区协同创新机制。共建创新集群，形成区域化分工格局。深圳、香港以科技创新和服务创新作为大都市区内核，东莞、惠州、汕尾、河源等地以流程创新和产品创新作为大都市区腹地支撑，大力发展科技中介服务，促进区域内创新要素自由流动。发展外溢经济，与周边地区合作打造产业转移工业园，在产业转移过程中实现创新发展的多赢格局。
 
成立大都市区创新联合体。对标硅谷打造《深港创新圈合作协议》2.0版本，在创新体制、政策和体系上进一步融合，从制度上解决深港跨区人才流动和科研资金跨区使用的难题，加速“深港创新同城化”。联合社会力量，共同打造“2+3+2”（港澳+深莞惠+汕河）创新都市区联合体，充分发挥区域创新分工在促进区域创新体系中的作用。在两地交界的保税区或者即将开发的深圳河河套地区，试行人财物的自由流动等。构建高层对话平台与多边对话机制。搭建区域创新合作高端对话平台；充分发挥市场和社会力量，构建交流合作平台、行业创新交流平台、创客互动平台、创新项目路演平台。常态化发布都市区创新动态和创新发展趋势，发布大都市圈创新白皮书。
 
探索区域人才保障房和区域创新共享体系。探索“2+3+2”（港澳+深莞惠+汕河）人才保障房供给体系，深圳市政府出资金和配套公共服务支持，“莞惠汕河”四地供给土地，共建人才保障房；在解决深圳空间有限的同时，提高四地公共服务水平和推动消费升级。探索“2+3+2”协同创新制度，打破地域性限制，实现区域创新资源深度整合和协同的效果。
 

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