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深圳市工程质量监督检验站：全国第一家建设工程质量监督机构
作者：余杰宁 来源：《敢闯敢试 : 改革开放以来深圳创造的全国“率先”》 责任编辑：xiangwang 2023-06-12 人已围观
1980年10月，全国人大常委会批准在深圳设立经济特区，随后，深圳掀起了改革开放的大潮，基本建设大规模开展，建筑业空前活跃。为建立建设工程强有力的监督机制，规范工程建设领域施工质量行为，深圳经济特区发挥敢为天下先的开拓精神，于1981年成立深圳市工程质量监督检验站（现深圳市建设工程质量监督总站），是全国成立的第一家专门进行工程质量监督检测的机构。
《深圳商报》在《深圳城市建设的“质量卫士”》（2010年8月26日）一文中记载：作为全国第一家设立工程质量监督检验站的城市，经过30年的发展，深圳市建设工程质量监督总站为保障和提高建设工程质量，为深圳建设工程质量起到了保驾护航的作用，被誉为特区城市建设的“质量卫士”。
1980年11月，时任深圳市委副书记的罗昌仁同志和市建委副主任丁学保同志等前往北京与冶金部基建总局、冶金部建筑研究总院领导商定，由深圳市建委和冶金部建筑研究总院联合筹建深圳市工程质量监督检验站。1981年3月6日，深圳市革命委员会正式批准深圳市建委和冶建总院合建深圳市工程质量监督检验站，在中国内地率先确立了政府委托专业机构对工程质量实施监督管理的模式。
建站时，我们的工作生活条件是非常艰苦的。1981年3月6日市计划委员会批准成立质监站，站址设在现在的市博物馆位置，全部的实验设备、仪器是由北京运抵深圳。我们的实验室、宿舍、厨房、“办公室”都是由单价每平方米21元的草席改成的，仅有一间水泥实验室是砖砌的（为了保证实验要求）。冬天，草席四面透风、寒风刺骨。建站初期，寒冬酷暑，台风暴雨，竹棚为家，单车为驾，艰难困苦不在话下。全站四十多人，就这样一起度过了几个春秋。
站里绝大部分同志是北京冶金部建筑研究总院派来的专家和工作人员，人员常有变动，主要是北京来的同志需要轮换，而深圳市则陆陆续续调来了一些同志。我到站报到后，单位对新员工工作很重视，专门召集会议，站领导介绍了站的情况、主要业务，并为每一个新员工指定了一个老同志帮带。我被安排在市政工程监督岗位，开始了工作。
工作中，听老同志说起成立质监站的初衷。主要是深圳要大力发展房地产业，为防止房地产商人和包工队串通坑害购房人，政府必须有专业的管质量的部门，这样就成立质监站，当时在全国这是首创，而且在决定成立质监站的文件中，赋予了质监站很大的技术决定权（即当各方对质量技术的意见不统一时，由质监站裁决）。
当时的房建工程监督，仅对七层以上的房屋进行地基基础和主体结构的监督，已经正常开展约一年。但市政工程监督，刚刚开始，全站负责这项工作的就我与带我的那位老同志。可以说，一切从学习开始，一切在摸索中前进。为了尽快适应工作，我常常是白天跑工地，晚上在图书资料室学习。当时条件虽然艰苦，但站里却已搞起一个完备的图书资料室，全天开放。这也足以证明当时站领导对业务学习的重视。再后来，陆陆续续调进一些有经验的专门搞市政工程的老同志，工作就逐步地走上正轨。
深圳市领导很重视监督工作，特别是市政工程质量监督。我工作没几天，站长就带我到市基础工程工作组（相当于现在的工务署），把我介绍给工作组的领导，说站里增加了人手，监督市政工程质量。几天后的一个上午，我和同事在红荔路（当时叫新湖路）检查质量时，恰遇市委书记梁湘率市各部委办领导视察工地。陪同视察的市基础工程工作组领导看到我们后，即大声地向梁湘介绍说：“咱们市有专人管市政工程质量了，这二位就是新来的监督员。”梁湘特意走过来与我们握手，并问：“这些工程有没有你们签字才能验收啊？”当听到答复说“有”之后，他微笑着点头说“那就好”。
记忆犹新的是当时笋岗桥通车问题。笋岗桥是当时沟通深圳市东西方向的主要通道，及时通车具有重要的意义。但当时工期特别紧迫，如在原定的时间通车，则主桥跨的梁板混凝土养护期未到，参建各方压力很大。最后是梁湘拍板，记得他说了这样的话：“百年大计，延期几天通车，就延期几天吧，听技术人员的。”
我们以强烈的职业责任感和艰苦创业精神，用自己的智慧和能力，打开了质量监督工作局面，赢得社会的认可。这些成果的取得，除了有过硬的技术，我觉得还要有认真的态度和踏实的作风。例如，我当时监督罗湖区的一个污水泵站工程，该工程设计为15米深的沉井，又位于粤港铁路边，就是在今天来看，也是一个风险较高的工程。我们认真阅读了图纸，不放过任何一个疑问，最后发现如按图纸施工，就会造成底板支座处受拉区钢筋搭接同断面数量大大超规范的问题。经向设计单位提出后，及时予以解决，避免了质量问题的发生。再有，当我检查该工程资料时，发现钢筋原材未按规范做足复验指标，向施工单位提出后，其技术主管可能看我年轻，心里有不服，就不想改正，说他们系统从来就是那么检的。最后双方争论激烈，拍了桌子。质监站领导听取汇报后，把此事写成简报，报告给市领导。施工单位受到上级批评后，该单位领导登门道歉，立即整改。
光阴似箭，日月如梭，转眼间市质监站已成立35年了。我到质监站工作也30多年了，作为一个与站共同成长的工作人员，作为见证了质监站30多年风风雨雨历程的普通员工，回忆起建站初期的一些工作经历，不禁感慨和自豪。
质监站在20世纪80年代摸索出一系列行之有效的监督制度，形成了早期工程质量监督检验制度的雏形，有效防止了恶性质量事故的发生，并为尚处于起步阶段的全国工程质量监督工作提供了良好的借鉴经验。质监站实施工程质量监督的项目有50多项获得国内建筑领域最高奖鲁班奖，为特区建筑业的发展作出了巨大的贡献。国家有关部委、广东省建委及深圳市领导多次到站里检查和指导工作，质监站也多次在国内介绍和交流工程质量监督的做法和经验。1984年9月《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》决定“按城市建立有权威的工程质量监督机构”。自此，全国各地区逐渐形成政府对建设工程质量实施监督的体制。
作者：余杰宁，时任深圳市质监站工程质量监督执法人员
《深圳商报》在《深圳城市建设的“质量卫士”》（2010年8月26日）一文中记载：作为全国第一家设立工程质量监督检验站的城市，经过30年的发展，深圳市建设工程质量监督总站为保障和提高建设工程质量，为深圳建设工程质量起到了保驾护航的作用，被誉为特区城市建设的“质量卫士”。
1980年11月，时任深圳市委副书记的罗昌仁同志和市建委副主任丁学保同志等前往北京与冶金部基建总局、冶金部建筑研究总院领导商定，由深圳市建委和冶金部建筑研究总院联合筹建深圳市工程质量监督检验站。1981年3月6日，深圳市革命委员会正式批准深圳市建委和冶建总院合建深圳市工程质量监督检验站，在中国内地率先确立了政府委托专业机构对工程质量实施监督管理的模式。
建站时，我们的工作生活条件是非常艰苦的。1981年3月6日市计划委员会批准成立质监站，站址设在现在的市博物馆位置，全部的实验设备、仪器是由北京运抵深圳。我们的实验室、宿舍、厨房、“办公室”都是由单价每平方米21元的草席改成的，仅有一间水泥实验室是砖砌的（为了保证实验要求）。冬天，草席四面透风、寒风刺骨。建站初期，寒冬酷暑，台风暴雨，竹棚为家，单车为驾，艰难困苦不在话下。全站四十多人，就这样一起度过了几个春秋。
站里绝大部分同志是北京冶金部建筑研究总院派来的专家和工作人员，人员常有变动，主要是北京来的同志需要轮换，而深圳市则陆陆续续调来了一些同志。我到站报到后，单位对新员工工作很重视，专门召集会议，站领导介绍了站的情况、主要业务，并为每一个新员工指定了一个老同志帮带。我被安排在市政工程监督岗位，开始了工作。
工作中，听老同志说起成立质监站的初衷。主要是深圳要大力发展房地产业，为防止房地产商人和包工队串通坑害购房人，政府必须有专业的管质量的部门，这样就成立质监站，当时在全国这是首创，而且在决定成立质监站的文件中，赋予了质监站很大的技术决定权（即当各方对质量技术的意见不统一时，由质监站裁决）。
当时的房建工程监督，仅对七层以上的房屋进行地基基础和主体结构的监督，已经正常开展约一年。但市政工程监督，刚刚开始，全站负责这项工作的就我与带我的那位老同志。可以说，一切从学习开始，一切在摸索中前进。为了尽快适应工作，我常常是白天跑工地，晚上在图书资料室学习。当时条件虽然艰苦，但站里却已搞起一个完备的图书资料室，全天开放。这也足以证明当时站领导对业务学习的重视。再后来，陆陆续续调进一些有经验的专门搞市政工程的老同志，工作就逐步地走上正轨。
深圳市领导很重视监督工作，特别是市政工程质量监督。我工作没几天，站长就带我到市基础工程工作组（相当于现在的工务署），把我介绍给工作组的领导，说站里增加了人手，监督市政工程质量。几天后的一个上午，我和同事在红荔路（当时叫新湖路）检查质量时，恰遇市委书记梁湘率市各部委办领导视察工地。陪同视察的市基础工程工作组领导看到我们后，即大声地向梁湘介绍说：“咱们市有专人管市政工程质量了，这二位就是新来的监督员。”梁湘特意走过来与我们握手，并问：“这些工程有没有你们签字才能验收啊？”当听到答复说“有”之后，他微笑着点头说“那就好”。
记忆犹新的是当时笋岗桥通车问题。笋岗桥是当时沟通深圳市东西方向的主要通道，及时通车具有重要的意义。但当时工期特别紧迫，如在原定的时间通车，则主桥跨的梁板混凝土养护期未到，参建各方压力很大。最后是梁湘拍板，记得他说了这样的话：“百年大计，延期几天通车，就延期几天吧，听技术人员的。”
我们以强烈的职业责任感和艰苦创业精神，用自己的智慧和能力，打开了质量监督工作局面，赢得社会的认可。这些成果的取得，除了有过硬的技术，我觉得还要有认真的态度和踏实的作风。例如，我当时监督罗湖区的一个污水泵站工程，该工程设计为15米深的沉井，又位于粤港铁路边，就是在今天来看，也是一个风险较高的工程。我们认真阅读了图纸，不放过任何一个疑问，最后发现如按图纸施工，就会造成底板支座处受拉区钢筋搭接同断面数量大大超规范的问题。经向设计单位提出后，及时予以解决，避免了质量问题的发生。再有，当我检查该工程资料时，发现钢筋原材未按规范做足复验指标，向施工单位提出后，其技术主管可能看我年轻，心里有不服，就不想改正，说他们系统从来就是那么检的。最后双方争论激烈，拍了桌子。质监站领导听取汇报后，把此事写成简报，报告给市领导。施工单位受到上级批评后，该单位领导登门道歉，立即整改。
光阴似箭，日月如梭，转眼间市质监站已成立35年了。我到质监站工作也30多年了，作为一个与站共同成长的工作人员，作为见证了质监站30多年风风雨雨历程的普通员工，回忆起建站初期的一些工作经历，不禁感慨和自豪。
质监站在20世纪80年代摸索出一系列行之有效的监督制度，形成了早期工程质量监督检验制度的雏形，有效防止了恶性质量事故的发生，并为尚处于起步阶段的全国工程质量监督工作提供了良好的借鉴经验。质监站实施工程质量监督的项目有50多项获得国内建筑领域最高奖鲁班奖，为特区建筑业的发展作出了巨大的贡献。国家有关部委、广东省建委及深圳市领导多次到站里检查和指导工作，质监站也多次在国内介绍和交流工程质量监督的做法和经验。1984年9月《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》决定“按城市建立有权威的工程质量监督机构”。自此，全国各地区逐渐形成政府对建设工程质量实施监督的体制。
作者：余杰宁，时任深圳市质监站工程质量监督执法人员
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