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开启“二次创业”
作者：中共深圳市委党史文献研究室、深圳市人民政府地方志办公室 来源：深圳科技创新四十年 责任编辑：xiangwang 2025-06-20 人已围观
20世纪90年代，西方发达国家相继调整产业结构，鼓励本国资本向高精尖技术密集型产业投入。在亚太地区，除亚洲“四小龙”外，马来西亚、印尼、泰国等也加大吸引外资力度，经济发展速度加快。
1992年10月，党的十四大召开，首次明确提出建立社会主义市场经济体制的目标，全国掀起新一轮改革开放浪潮。11月21日，为贯彻落实邓小平南方谈话和党的十四大精神，深圳市委召开第一届五次全体（扩大）会议，明确提出新时期深圳经济特区的跨世纪战略规划：把深圳建成综合性的经济特区和多功能现代化的国际性城市，为广东力争20年赶上亚洲“四小龙”基本实现现代化多做贡献。全会还对加快深圳改革开放和现代化建设、努力实现跨世纪战略目标进行了部署，重点包括：深化企业制度改革，建立现代企业制度；培育和完善特区要素市场，建立起与国际和国内市场相互沟通的现代市场体系；建立健全市场中介组织，继续深化分配制度改革；完善社会保障制度，建立适应市场经济要求的市场秩序和法规体系；优化产业结构，加快第三产业发展；切实简政放权，理顺政企关系，等等。
1993年4月8日，深圳召开全市处级以上干部大会，明确提出“发挥优势，再造优势”的战略口号。6月23日，市委书记厉有为在市委工作会议上作题为《发挥优势，再造优势，努力把深圳建成多功能、现代化的国际性城市》的报告，提出“再造优势”是将特区建设推上新台阶的必然要求和迎接新挑战的必然选择，也是团结和动员全市人民共同开创特区发展新局面的动力。此后，深圳在建立现代企业制度、调整产业结构、完善城市功能等方面进行了积极探索和实践，并大力发展高新技术产业，使其成为深圳经济的第一增长点。
1995年4月25日至28日，深圳市第二次党代会召开，首次明确提出“二次创业”的战略口号。会议确定新时期深圳经济特区的定位和发展目标是以争创新优势、提高整体素质为根本措施，以率先建立社会主义市场经济体制和运行机制、优化经济结构、完善城市功能为重点，以建立区域性金融中心、信息中心、商贸中心为突破口，以加强党的建设和精神文明建设为保证，再用15年或者更长一点时间进行第二次创业，把深圳建设成为富裕、文明、民主的社会主义现代化国际性城市。5月，深圳市二届人大一次会议提出要努力增创“十大优势”。一是增创产业新优势，保持国民经济持续、快速、健康发展。二是增创改革开放新优势，率先建立社会主义市场经济体制。三是增创基础设施建设新优势，实现城市功能现代化。四是增创人才新优势，努力建设教育强市。五是增创依法治市新优势，营造良好的法制环境。六是增创横向经济联合新优势，强化辐射和服务内地功能。七是增创深港衔接新优势，为保持香港繁荣稳定发挥积极作用。八是增创管理新优势，全面提高城市管理水平。九是增创社会发展新优势，不断提高人民生活质量。到2000年，深圳居民生活水平要在小康基础上再提高一步，接近中等发达国家和地区的水平。十是增创社会主义精神文明建设新优势，全面提高深圳人的综合素质。
5月，深圳市委召开二届二次会议，对实施“九五”计划作具体部署。一是要努力实现“三个根本性转变”，即从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，特区发展从主要依靠优惠政策向提高整体素质、增创新优势转变；二是实行“三个协调发展”方针，即三大产业协调发展（以高新技术产业为先导、先进工业为基础、第三产业为支柱，加强“三高”农业、调整优化第二产业、积极发展第三产业）、特区内外协调发展、“两个文明”建设协调发展；三是实行“三个一批”发展战略，即形成一批支柱产业、发展一批大型企业集团、争创一批名牌产品。自此，“二次创业”由战略口号和目标变成了具体的规划和蓝图。
1992年10月，党的十四大召开，首次明确提出建立社会主义市场经济体制的目标，全国掀起新一轮改革开放浪潮。11月21日，为贯彻落实邓小平南方谈话和党的十四大精神，深圳市委召开第一届五次全体（扩大）会议，明确提出新时期深圳经济特区的跨世纪战略规划：把深圳建成综合性的经济特区和多功能现代化的国际性城市，为广东力争20年赶上亚洲“四小龙”基本实现现代化多做贡献。全会还对加快深圳改革开放和现代化建设、努力实现跨世纪战略目标进行了部署，重点包括：深化企业制度改革，建立现代企业制度；培育和完善特区要素市场，建立起与国际和国内市场相互沟通的现代市场体系；建立健全市场中介组织，继续深化分配制度改革；完善社会保障制度，建立适应市场经济要求的市场秩序和法规体系；优化产业结构，加快第三产业发展；切实简政放权，理顺政企关系，等等。
1993年4月8日，深圳召开全市处级以上干部大会，明确提出“发挥优势，再造优势”的战略口号。6月23日，市委书记厉有为在市委工作会议上作题为《发挥优势，再造优势，努力把深圳建成多功能、现代化的国际性城市》的报告，提出“再造优势”是将特区建设推上新台阶的必然要求和迎接新挑战的必然选择，也是团结和动员全市人民共同开创特区发展新局面的动力。此后，深圳在建立现代企业制度、调整产业结构、完善城市功能等方面进行了积极探索和实践，并大力发展高新技术产业，使其成为深圳经济的第一增长点。
1995年4月25日至28日，深圳市第二次党代会召开，首次明确提出“二次创业”的战略口号。会议确定新时期深圳经济特区的定位和发展目标是以争创新优势、提高整体素质为根本措施，以率先建立社会主义市场经济体制和运行机制、优化经济结构、完善城市功能为重点，以建立区域性金融中心、信息中心、商贸中心为突破口，以加强党的建设和精神文明建设为保证，再用15年或者更长一点时间进行第二次创业，把深圳建设成为富裕、文明、民主的社会主义现代化国际性城市。5月，深圳市二届人大一次会议提出要努力增创“十大优势”。一是增创产业新优势，保持国民经济持续、快速、健康发展。二是增创改革开放新优势，率先建立社会主义市场经济体制。三是增创基础设施建设新优势，实现城市功能现代化。四是增创人才新优势，努力建设教育强市。五是增创依法治市新优势，营造良好的法制环境。六是增创横向经济联合新优势，强化辐射和服务内地功能。七是增创深港衔接新优势，为保持香港繁荣稳定发挥积极作用。八是增创管理新优势，全面提高城市管理水平。九是增创社会发展新优势，不断提高人民生活质量。到2000年，深圳居民生活水平要在小康基础上再提高一步，接近中等发达国家和地区的水平。十是增创社会主义精神文明建设新优势，全面提高深圳人的综合素质。
5月，深圳市委召开二届二次会议，对实施“九五”计划作具体部署。一是要努力实现“三个根本性转变”，即从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，特区发展从主要依靠优惠政策向提高整体素质、增创新优势转变；二是实行“三个协调发展”方针，即三大产业协调发展（以高新技术产业为先导、先进工业为基础、第三产业为支柱，加强“三高”农业、调整优化第二产业、积极发展第三产业）、特区内外协调发展、“两个文明”建设协调发展；三是实行“三个一批”发展战略，即形成一批支柱产业、发展一批大型企业集团、争创一批名牌产品。自此，“二次创业”由战略口号和目标变成了具体的规划和蓝图。
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