蛇口工业区：全国第一家出口加工区

 
国务院正式批准招商局在蛇口筹建工业区的请示，宣告了中国第一个成片开发区——蛇口工业区的诞生。1979年1月31日，因此成为中国第一个外向型、开放型、改革型工业区——蛇口工业区创立的纪念日。这比1979年3月5日国务院批准宝安县改设为深圳市早1个月零5天，比1980年8月26日深圳经济特区正式成立早1年零7个月。
 
国务院正式批准蛇口工业区成立后，招商局加快了筹建工业区的步伐。广东省、宝安县（深圳市）各级领导均给予了极大的关怀和支持。1979年3月5日，国务院批复同意广东省宝安县改设为深圳市，从此蛇口工业区的行政隶属关系从宝安县改为深圳市。
 
经过各项前期准备工作之后，1979年7月2日，蛇口工业区基础工程正式破土动工。位于蛇口五湾和六湾之间，连接鲸山和微波山的鞍部山坡上，炸响了中国改革开放的第一声开山炮。我于1979年6月26日经北京飞到广州，又经罗湖桥抵达香港招商局，1979年7月2日来到蛇口，亲历了开山炮的炸响。
 
为了创造更为有利的开发环境，1979年7月至10月，袁庚、金石多次奔走于广州、深圳之间，同省、市负责人进行商谈，并草拟了《关于经营蛇口工业区的内部协议》。
 
经过刘田夫、吴南生、曾定石等省领导多次修改，1979年11月18日晚，省革委会副主任曾定石、深圳市委书记张勋甫、招商局总经理金石代表三方在《关于经营蛇口工业区的内部协议》上签字。这是有关开发、经营、管理蛇口工业区的第一份正式文件，它具体划分了招商局与深圳市政府在开发和经营蛇口工业区问题上的责任和权限，为工业区的初期开发工作提供了便利。这份协议，也在我国对外开放史上树起了一座里程碑，它比全国人大常委会批准《广东省经济特区条例》要早9个月，堪称中国特区建设史上的第一笔。
 
1980年1月15日，招商局在香港举行香港招商局起义30周年纪念盛大招待会，庆祝活动除赠送纪念册和颁发纪念章外，招商局还在酒会上派发了《香港招商局深圳市蛇口工业区投资简介》，由于简介中介绍的投资办法比较具体、政策比较灵活，在国内外，特别是在香港引起了强烈的反响。此后，蛇口工业区的招商引资、开发建设热火朝天地展开，蛇口创造了一系列引领时代风潮的奇迹，书写了一系列改革创新的篇章。
 
创办蛇口工业区后，其在各方面的探索和取得的经验，很快在全国推广。1980年3月，中央在广州召开的会议将“出口特区”定名为经济特区。1980年8月，国家在深圳、珠海、汕头、厦门4个城市设立经济特区。1984年邓小平发表南方谈话后，新增14个沿海城市对外开放。
 
此后，出口加工区在全国范围内广泛设立。至今，中国经过改革开放30多年的发展，取得了令世人瞩目的成就。中国的经济特区，在全世界的出口加工区中是最好的。
 
影响更为重要和深远的是：作为中国改革开放的试管，在蛇口工业区进行的超前的改革和建设试验，唤起了全中国汹涌澎湃的改革浪潮。蛇口工业区提出的“时间就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”等令人振聋发聩的口号，发出了时代强音，成为深圳人宝贵的精神财富。
 
口述者：梁宪，时任招商局研究部总经理、蛇口工业区管理委员会委员
整理者：殷红光

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