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开发建设蛇口工业区
作者：中共深圳市委党史文献研究室、深圳市人民政府地方志办公室 来源：深圳科技创新四十年 责任编辑：xiangwang 2025-06-05 人已围观
1979年1月31日，经国务院批准，香港招商局在深圳蛇口全资独立开发工业区，蛇口工业区正式成立，成为中国第一个对外开放的工业区。
蛇口工业区位于南头半岛，与香港新界的元朗和流浮山隔海相望，水陆交通便利。作为我国第一个出口加工工业区，蛇口工业区采取了特殊经济政策，货物、人员进出口自由，行政管理由广东省负责，企业管理由招商局按香港办法实行，工人工资发放原则既参照香港又照顾内地。1979年2月，蛇口工业区参考新加坡、菲律宾、马来西亚、罗马尼亚、南斯拉夫等国加工区、自由贸易区的有关条例、法令，制定《招商局蛇口工业区投资暂行条例》。11月，广东省、深圳市和招商局签订《关于经营蛇口工业区的内部协议》，蛇口工业区成为深圳经济特区的一个部分，是“特区中的特区”。
蛇口工业区的开发建设始于艰巨的基础工程。1979年2月，招商局与广东省公路勘察规划设计院和交通部第四航务工程局签订了蛇口工业区“三通一平”（路通、水通、电通、平整土地）设计委托书。7月8日，蛇口工业区破土动工，打响了中国改革开放“第一炮”。工业区首期开发1平方公里的荒坡地，开始进行“三通一平”，后来发展为“五通一平”（通水、通电、通电讯、通航、通车和平整土地）第一期工程包括建设港口（开挖航道和自建600米长的工业区专用码头），修建公路、变电站、水厂，铺设管道、电线等。开发平整好的工业用地可在50米内与地下工程（水、电、电讯、污水处理管道）接通，并有公路与工业区主干道相连，形成良好的交通和设施基础。至1981年5月，一期工程建设基本完成。
蛇口工业区在建设之初就开始与外商、港商洽谈办厂，充分体现了“时间就是金钱、效率就是生命”的理念。1979年9月，招商局与香港宏德机器铁工厂签订合资经营中宏制氧有限公司协议，中宏公司成为进入蛇口工业区的第一家港资企业。12月，招商局与瑞士大昌洋行集团有限公司达成协议，组成中瑞机械有限公司，总部设在香港，分公司及总厂设在蛇口工业区。法国、日本、意大利、美国、澳大利亚、印尼、毛里求斯、阿富汗等国的企业家、外交官也纷纷前来洽谈办厂事宜。第一期基础工程完工时，蛇口工业区已引进生产项目14个，总投资5亿港元，包括集装箱厂、轧钢厂、铝材厂、船用油漆厂、制氧厂、游艇厂、拆船厂、面粉厂、饼干厂和饮料厂等。
在大力发展生产的同时，蛇口工业区注重提供园区配套服务，发展房地产业和第三产业，兴建了一批酒店、餐厅、宾馆和商场，开设中资和外资银行，开办水陆运输公司、旅游公司，建设医院、学校、幼儿园及各类文体娱乐设施，加强交通、治安和环境绿化管理。蛇口工业区通过对外合作，加速推动城市基础设施建设，如美国建业投资公司出资建设标准工业厂房，香港大东通讯公司供应及安装设于蛇口的电话交换机以及连接蛇口与深圳两地的微波通讯系统，与香港汉贸公司合作兴建别墅及公寓型住宅等。工业区还加快引进世界先进技术、设备、工艺，如美国微波中继数字程控交换通讯系统、日本联合切割机、丹麦“老人”牌油漆配方和工艺设备、美国制氧设备、高级润滑油技术、大规模集成电路、电脑控制系统、意大利连铸机等，同时注重引进先进的管理方法，如蛇口三洋采用日本式管理，生产效率不断提高。
1984年，蛇口工业区范围重新划定，总面积增加至11.4平方公里。此时的蛇口工业区，已经建设成为一个资金以外资为主、产品以外销为主、产业以工业为主的初具规模的新型出口加工工业区。1987年，蛇口工业区实行公司制，成立蛇口工业区有限公司。到1989年底，蛇口工业区实际利用外资36.8亿港元，其中工业投资占71%；创办各类工业企业156家，主要产品有计算机磁盘、驱动器、线路板、开关电源、电视机、医疗器械、玻璃机器制品、丝绸服装等181种，当年工业总产值为20.5亿元，出口产值占比70%。
蛇口工业区在全国率先推行企业的管理体制、分配体制、干部人事制度、住房制度、金融改革等一系列改革试验，有效激发了企业的创造力和发展活力，解放和发展了社会生产力，同时积极推动对外开放，探索发展模式创新，形成了独特的“蛇口模式”，成为中国改革的“试管”、对外开放的“窗口”，为深圳经济特区推动对外开放和科技创新积累了宝贵经验。
蛇口工业区位于南头半岛，与香港新界的元朗和流浮山隔海相望，水陆交通便利。作为我国第一个出口加工工业区，蛇口工业区采取了特殊经济政策，货物、人员进出口自由，行政管理由广东省负责，企业管理由招商局按香港办法实行，工人工资发放原则既参照香港又照顾内地。1979年2月，蛇口工业区参考新加坡、菲律宾、马来西亚、罗马尼亚、南斯拉夫等国加工区、自由贸易区的有关条例、法令，制定《招商局蛇口工业区投资暂行条例》。11月，广东省、深圳市和招商局签订《关于经营蛇口工业区的内部协议》，蛇口工业区成为深圳经济特区的一个部分，是“特区中的特区”。
蛇口工业区的开发建设始于艰巨的基础工程。1979年2月，招商局与广东省公路勘察规划设计院和交通部第四航务工程局签订了蛇口工业区“三通一平”（路通、水通、电通、平整土地）设计委托书。7月8日，蛇口工业区破土动工，打响了中国改革开放“第一炮”。工业区首期开发1平方公里的荒坡地，开始进行“三通一平”，后来发展为“五通一平”（通水、通电、通电讯、通航、通车和平整土地）第一期工程包括建设港口（开挖航道和自建600米长的工业区专用码头），修建公路、变电站、水厂，铺设管道、电线等。开发平整好的工业用地可在50米内与地下工程（水、电、电讯、污水处理管道）接通，并有公路与工业区主干道相连，形成良好的交通和设施基础。至1981年5月，一期工程建设基本完成。
蛇口工业区在建设之初就开始与外商、港商洽谈办厂，充分体现了“时间就是金钱、效率就是生命”的理念。1979年9月，招商局与香港宏德机器铁工厂签订合资经营中宏制氧有限公司协议，中宏公司成为进入蛇口工业区的第一家港资企业。12月，招商局与瑞士大昌洋行集团有限公司达成协议，组成中瑞机械有限公司，总部设在香港，分公司及总厂设在蛇口工业区。法国、日本、意大利、美国、澳大利亚、印尼、毛里求斯、阿富汗等国的企业家、外交官也纷纷前来洽谈办厂事宜。第一期基础工程完工时，蛇口工业区已引进生产项目14个，总投资5亿港元，包括集装箱厂、轧钢厂、铝材厂、船用油漆厂、制氧厂、游艇厂、拆船厂、面粉厂、饼干厂和饮料厂等。
在大力发展生产的同时，蛇口工业区注重提供园区配套服务，发展房地产业和第三产业，兴建了一批酒店、餐厅、宾馆和商场，开设中资和外资银行，开办水陆运输公司、旅游公司，建设医院、学校、幼儿园及各类文体娱乐设施，加强交通、治安和环境绿化管理。蛇口工业区通过对外合作，加速推动城市基础设施建设，如美国建业投资公司出资建设标准工业厂房，香港大东通讯公司供应及安装设于蛇口的电话交换机以及连接蛇口与深圳两地的微波通讯系统，与香港汉贸公司合作兴建别墅及公寓型住宅等。工业区还加快引进世界先进技术、设备、工艺，如美国微波中继数字程控交换通讯系统、日本联合切割机、丹麦“老人”牌油漆配方和工艺设备、美国制氧设备、高级润滑油技术、大规模集成电路、电脑控制系统、意大利连铸机等，同时注重引进先进的管理方法，如蛇口三洋采用日本式管理，生产效率不断提高。
1984年，蛇口工业区范围重新划定，总面积增加至11.4平方公里。此时的蛇口工业区，已经建设成为一个资金以外资为主、产品以外销为主、产业以工业为主的初具规模的新型出口加工工业区。1987年，蛇口工业区实行公司制，成立蛇口工业区有限公司。到1989年底，蛇口工业区实际利用外资36.8亿港元，其中工业投资占71%；创办各类工业企业156家，主要产品有计算机磁盘、驱动器、线路板、开关电源、电视机、医疗器械、玻璃机器制品、丝绸服装等181种，当年工业总产值为20.5亿元，出口产值占比70%。
蛇口工业区在全国率先推行企业的管理体制、分配体制、干部人事制度、住房制度、金融改革等一系列改革试验，有效激发了企业的创造力和发展活力，解放和发展了社会生产力，同时积极推动对外开放，探索发展模式创新，形成了独特的“蛇口模式”，成为中国改革的“试管”、对外开放的“窗口”，为深圳经济特区推动对外开放和科技创新积累了宝贵经验。
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