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深圳市小汽车出租公司在全国率先实行“单车承包经济责任制”
作者：肖伟东 来源：《敢闯敢试 : 改革开放以来深圳创造的全国“率先”》 责任编辑：xiangwang 2023-01-12 人已围观
1980年，深圳与港商合资，成立了第一家出租车公司——深圳市小汽车出租公司。在经营初期，对出租小汽车的管理是令人棘手的问题。如何做到管而不死，放而不乱？经过不断探索，深圳市小汽车出租公司于1983年率先吃上了“单车承包经济责任制”的“螃蟹”，引起国内出租车行业的震动。
当年南方日报社的记者游雁凌曾在1983年11月7日的《南方日报》上专题发表题为《“老包”管车一试就灵——深圳市小汽车出租公司的一个可喜尝试》的署名文章，进行深度报道。
在对于当年大胆实行承包制的深圳市小汽车出租公司的各种报道中，都会看到吴炯声这个名字。1979年，时任炮兵营长的吴炯声做了胃部手术后，带着满腔遗憾转业来到了深圳，出任刚刚组建的“深圳市小汽车出租公司”总经理。当时公司的全部家当只有：1间草屋、5张木桌、13台旧车、20多名职工、1个小修理厂，以及6万元开办费。
在小汽车出租公司成立之初，针对小汽车出租司机分散单车作业、流动性大的特点，公司不断探索，先后进行了4次经营管理上的改革。
在实行“承包”制之前的1980年，小汽车出租公司提出对司机实行按营业额提成3%作为奖金的经营管理模式。1981年，改为实行“定人定量定任务，超指标提成奖”。1982年改为实行扣除成本的纯利润提成奖的办法。但这三种办法始终未能从根本上解决成本高、效益低、服务质量差的问题。
1983年5月，小汽车出租公司在前几次改革的基础上，总结出“承包定额超指标奖”的经济责任制，这种新的经营管理模式一经推出就在同行中形成了轰动效应。
小汽车出租公司的“单车承包经济责任制”，就是将全部出租汽车按车辆种类、使用年限、技术状态的优劣分为7类，根据前两年每辆车每月的收入、成本开支、利润及司机工资、奖金等原始资料作为计算依据，定出各类车每月应完成的定额指标，然后采取投标和协商相结合的办法，把车包给司机使用，其养路费、保险费、管理费、上缴税金等，由公司负责，油料、零件、维修费由司机本人负责。司机每月完成承包的定额指标后，得60元工资，超出定额指标部分作为司机的浮动工资及补助，不封顶，同时取消一切补助及报销。以一辆一类车为例：每月经营收入一般要3000元左右，每月上交公司的定额指标是1900元（其中80%外汇券，20%人民币），所余1100元，由司机用来自行包干油费、零件更换费、维修费以及出长途车时住宿费和各种补助费，盈亏自负。盈余了，就是司机当月的浮动工资；亏损了，司机自己掏腰包补上。
这种把经营的好坏直接与司机个人利益密切联系起来的“单车承包经济责任制”，大大调动了司机的积极性，带来了前所未有的喜人变化。
第一，经济效益大大提高。过去未包车时，全公司每月纯利润为4万港元。从1983年5月实行“包车”后，利润月月上升：5月份为7.4万港元，6月份为18万港元，7月份为28万港元，8月份为28万港元，9月份为39万港元。利润直线上升，使得“国家得大头，企业得中头，职工得小头，投资者得甜头”。以1983年5月至7月份与1982年同期相比，平均每人每月上缴国家的利润，从1982年的60元增加到130元，增长117%，所得税由1982年的258元，增加到353元，增长37%。对企业来说，每辆车每月纯利润从1982年247元增加到302元，增长22%。对司机来说，平均从1982年每月196元增加到238元，增长21%。
第二，“单车承包经济责任制”实施后，司机为了完成定额指标，多劳多得，都勤跑多跑，早出晚归，改善了服务态度，主动上前拉客，笑脸相迎，帮提行李，热情服务。包车3个月，收到乘客的许多表扬信。
第三，“单车承包经济责任制”实施后，票价普遍降低，杜绝了过去“抬高价”的现象。例如深圳去广州164公里，按牌价应收762元（折合港币650元以上），但司机包车后，为了拉客，压低到450港币，都愿跑广州，比牌价低了300元。
第四，司机单车承包经营后，一切成本自负，因此十分小心保养车辆，节省用油，减少维修。使公司每月可节省维修费1万元以上。同时公司维修厂40多个职工可开展对外维修，使公司每月增加收入三四万元。
“单车承包经济责任制”实行20多年以来，深圳市小汽车出租公司从初创时仅有6万元开办费、13台旧车、20名员工的小企业发展成为拥有各类营运车辆1500多辆、经济实体22个、固定资产近10个亿、年生产总值4个亿、年创利税5000万元、员工近6000名的国家二级企业。公司连续20年被建设部、交通部、广东省、深圳市评为“优质文明企业”。
出租车“单车承包经济责任制”以它显著的经济效益和不断改善的服务质量，在国内领先一时。不少大城市中的同行纷纷到深圳市小汽车出租公司取经。直到现在，全国城市中绝大部分出租车公司仍在采用这种承包经营的管理方式，它至今还在发挥着主流作用。
作者：肖伟东，深圳市交通运输委员会客运交通管理局出租客运一科科长
当年南方日报社的记者游雁凌曾在1983年11月7日的《南方日报》上专题发表题为《“老包”管车一试就灵——深圳市小汽车出租公司的一个可喜尝试》的署名文章，进行深度报道。
在对于当年大胆实行承包制的深圳市小汽车出租公司的各种报道中，都会看到吴炯声这个名字。1979年，时任炮兵营长的吴炯声做了胃部手术后，带着满腔遗憾转业来到了深圳，出任刚刚组建的“深圳市小汽车出租公司”总经理。当时公司的全部家当只有：1间草屋、5张木桌、13台旧车、20多名职工、1个小修理厂，以及6万元开办费。
在小汽车出租公司成立之初，针对小汽车出租司机分散单车作业、流动性大的特点，公司不断探索，先后进行了4次经营管理上的改革。
在实行“承包”制之前的1980年，小汽车出租公司提出对司机实行按营业额提成3%作为奖金的经营管理模式。1981年，改为实行“定人定量定任务，超指标提成奖”。1982年改为实行扣除成本的纯利润提成奖的办法。但这三种办法始终未能从根本上解决成本高、效益低、服务质量差的问题。
1983年5月，小汽车出租公司在前几次改革的基础上，总结出“承包定额超指标奖”的经济责任制，这种新的经营管理模式一经推出就在同行中形成了轰动效应。
小汽车出租公司的“单车承包经济责任制”，就是将全部出租汽车按车辆种类、使用年限、技术状态的优劣分为7类，根据前两年每辆车每月的收入、成本开支、利润及司机工资、奖金等原始资料作为计算依据，定出各类车每月应完成的定额指标，然后采取投标和协商相结合的办法，把车包给司机使用，其养路费、保险费、管理费、上缴税金等，由公司负责，油料、零件、维修费由司机本人负责。司机每月完成承包的定额指标后，得60元工资，超出定额指标部分作为司机的浮动工资及补助，不封顶，同时取消一切补助及报销。以一辆一类车为例：每月经营收入一般要3000元左右，每月上交公司的定额指标是1900元（其中80%外汇券，20%人民币），所余1100元，由司机用来自行包干油费、零件更换费、维修费以及出长途车时住宿费和各种补助费，盈亏自负。盈余了，就是司机当月的浮动工资；亏损了，司机自己掏腰包补上。
这种把经营的好坏直接与司机个人利益密切联系起来的“单车承包经济责任制”，大大调动了司机的积极性，带来了前所未有的喜人变化。
第一，经济效益大大提高。过去未包车时，全公司每月纯利润为4万港元。从1983年5月实行“包车”后，利润月月上升：5月份为7.4万港元，6月份为18万港元，7月份为28万港元，8月份为28万港元，9月份为39万港元。利润直线上升，使得“国家得大头，企业得中头，职工得小头，投资者得甜头”。以1983年5月至7月份与1982年同期相比，平均每人每月上缴国家的利润，从1982年的60元增加到130元，增长117%，所得税由1982年的258元，增加到353元，增长37%。对企业来说，每辆车每月纯利润从1982年247元增加到302元，增长22%。对司机来说，平均从1982年每月196元增加到238元，增长21%。
第二，“单车承包经济责任制”实施后，司机为了完成定额指标，多劳多得，都勤跑多跑，早出晚归，改善了服务态度，主动上前拉客，笑脸相迎，帮提行李，热情服务。包车3个月，收到乘客的许多表扬信。
第三，“单车承包经济责任制”实施后，票价普遍降低，杜绝了过去“抬高价”的现象。例如深圳去广州164公里，按牌价应收762元（折合港币650元以上），但司机包车后，为了拉客，压低到450港币，都愿跑广州，比牌价低了300元。
第四，司机单车承包经营后，一切成本自负，因此十分小心保养车辆，节省用油，减少维修。使公司每月可节省维修费1万元以上。同时公司维修厂40多个职工可开展对外维修，使公司每月增加收入三四万元。
“单车承包经济责任制”实行20多年以来，深圳市小汽车出租公司从初创时仅有6万元开办费、13台旧车、20名员工的小企业发展成为拥有各类营运车辆1500多辆、经济实体22个、固定资产近10个亿、年生产总值4个亿、年创利税5000万元、员工近6000名的国家二级企业。公司连续20年被建设部、交通部、广东省、深圳市评为“优质文明企业”。
出租车“单车承包经济责任制”以它显著的经济效益和不断改善的服务质量，在国内领先一时。不少大城市中的同行纷纷到深圳市小汽车出租公司取经。直到现在，全国城市中绝大部分出租车公司仍在采用这种承包经营的管理方式，它至今还在发挥着主流作用。
作者：肖伟东，深圳市交通运输委员会客运交通管理局出租客运一科科长
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