社会合作分馆拓展城市文化空间

深圳市、区公共图书馆积极引入社会力量，以多种合作和管理方式参与公共文化供给体系建设，联合党政机关、事业单位、企业、公园、社区街道、学校、商场、酒店等共建分馆，不断拓展城市文化生活新空间。类型多元、各具特色的分馆为学习型政府和社会建设、人才培育、区域特色传播、市民享受诗意阅读慢生活、全民阅读新生态构建等提供了重要支持，极大丰富了城市公共图书馆服务体系。
 
一、发挥合作优势，提高品质效能
 
引入社会力量建设分馆，是促进公共图书馆服务体系均等化、可持续发展的重要途径之一。2016年，中央五部委印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》，有一个不同以往的创新，即鼓励公共图书馆的分馆建设主体多元化以及参与方式多样化。2018年，《中华人民共和国公共图书馆法》正式实施，强化了政府责任，明确公共图书馆服务网络建设应当坚持政府主导，以社会力量参与建设作为重要补充。相关政策是社会合作分馆建设的重要法律依据，也为其厘清了边界问题，即不能以社会合作为由减少对政府主办图书馆的投入，也不能以社会力量兴办图书馆来替代政府主办图书馆。
 
深圳公共图书馆一直以来贯彻“政府主导、社会参与”的公共文化服务建设和发展基本原则，通过“图书馆+”方式拓展公共图书馆服务网群建设，不断提升分馆的品质效能。政府机关、企事业单位、学校等各界力量的引入，促使分馆建设速度更快、分布更广、覆盖更全，且根据合作对象、目标、理念等不同，合作空间较大，主题特色分馆渐成主力军，满足不同市民对空间、阅读的需求和期待。从成本角度分析，分馆的建设与发展需要资金、人员、设备、空间和技术等各方面的大力支持，社会合作资本与资源投入成为政府财政以及公共图书馆自身力量之外的重要补充，社会力量为公共图书馆分担了高额的经费与管理投入。以深圳图书馆为例，从2009年建成第一家分馆到2022年形成全市9家的规模，合作方在纸质文献、自助借还机和电子资源阅览机等专业设备、工作人员、场地等方面给予了持续投入，经过市值折算合计约为1633万元。此外，联合社会力量，其意义并不仅仅局限于外部财力物力的迅速支持和图书馆网群的加快建设，更重要的是合作时能够各取所需、双赢互利，同时让图书馆融入社区、在延伸服务中获得创新能力，亦能充分调动并发挥社会各方面的积极性，让使用者更好地融入图书馆事业之中。社会合作分馆为周边居民提供了阅读、学习、休闲、交流的空间阵地，在提升市民文化素养，便利市民文化生活等方面发挥了重要作用。截至2022年底，深圳图书馆的9家各类型分馆累计进馆人次193万，图书总藏量20.5万册，年均新增藏量1.7万册，借还图书32.2万册次，参与借还图书的读者13.4万人次，阅览图书197万册次，使用电子阅览区31万人次，活动参与读者9.4万人次。
 
二、“图书馆+党政机关/事业单位”，共建学习型政府和社会
 
公共图书馆是深圳建设学习型政府、学习型社会的重要推动力量，积极联合党政机关、事业单位打造分馆，以新型文化空间为阵地，延伸终身学习场所，涵养社会文化风尚。根据合作方式、目标宗旨，主要分为以下两种。
 
一是政府大力推动，实施对口帮扶，推动当地公共文化服务提升。如深圳图书馆与深圳对口支援新疆工作前方指挥部合作建立深图市外首家分馆喀什分馆，促进当地居民文化素养和幸福感提升，深圳图书馆提供图书、数字资源、业务支持和技术指导，合作方提供分馆运营所需设施设备、工作人员以及安全保障；联合海丰县小漠镇人民政府建设深汕特别合作区首家“图书馆之城”统一服务网点小漠分馆，设计融合渔村文化特色，首期配置3000余册图书，包括家庭经典阅读、党建、海洋文化、少儿四大专题，打造高颜值阅读空间，提升当地居民的幸福指数。
 
二是聚焦学科发展和专业提升，为市民读者营造专业化的学习空间。如深圳图书馆联合深圳市中级人民法院建立法律分馆，这是广东省首家市级图书馆与政法机关合建的法律专业图书馆，藏书2.1万余册，以法律专业特色文献为主；与深圳市疾病预防控制中心联合打造健康分馆，成为全国首家以预防医学科普为基础，具有展示、宣传、教育等功能的图书馆，藏书5000余册，以公共卫生类为主；联合关山月美术馆建设美术分馆，馆藏美术类图书近1万册、专业期刊近60种，为市民提供免费阅览、自助借还、艺术图书导读、美术作品展览等服务和活动。

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