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政府主导“图书馆之城”建设
作者：王冰 来源：统一服务这十年——“图书馆之城”事业发展报告（2013-2022） 责任编辑：chen 2024-12-03 人已围观
(一)地方立法保障
《深圳经济特区公共图书馆条例（试行）》于1997年10月施行，在全国率先以法律法规形式将公共图书馆工作纳入法制轨道。随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》相继出台，2018年深圳市人大将《深圳经济特区公共图书馆条例（试行）》修订工作纳入市立法计划调研项目，由深圳市文体旅游局组织、深圳图书馆牵头开展《条例》修订。修订稿增加了创新性条款，配套实施细则按中心馆、区馆、主要分馆、小型分馆、服务点等类型对发展中的诸项核心指标分级量化。《深圳经济特区公共图书馆条例》（修订征求意见稿）被列为《深圳市人大常委会2022年度立法计划》年度预备项目。
2016年深圳出台的《深圳经济特区全民阅读促进条例》是国内阅读推广领域第一部条例形式的城市法规。《条例》明确4月23日世界读书日为深圳未成年人读书日，每年11月为深圳读书月。《条例》规定了各级政府、图书馆、学校及其他相关机构在全民阅读事业中的责任与义务，保障了每个市民的阅读权利。
(二)战略规划先行
十年间，深圳“图书馆之城”共出台了三个建设规划。
2012年5月，中共深圳市委宣传部、深圳市文体旅游局联合印发《深圳市建设“图书馆之城”（2011—2015）规划》（深文体旅〔2012〕293号），该规划以构建普惠型图书馆服务体系，以特区内外一体化建设与促进图书馆与科技的进一步融合为着力点，以建立与完善图书馆统一服务平台，逐步形成以实现图书馆网点设施和服务的全覆盖为主要目标的发展格局。
2016年4月，中共深圳市委宣传部、深圳市文体旅游局联合印发《深圳市“图书馆之城”建设规划（2016—2020）》（深宣通〔2016〕17号）。该规划要求基本建成覆盖全城、布局均衡、资源丰富、技术领先、互联互通、服务便捷高效的一体化、现代化、智慧型的“图书馆之城”。实现“图书馆之城”质量与效益的“双提升”，核心指标达到或超越国内同等城市的水平。
2022年6月，中共深圳市委宣传部、深圳市文化广电旅游体育局联合印发《深圳市“图书馆之城”建设规划（2021—2025）》（深文〔2022〕142号）。该规划提出了设施配置、文献资源、服务效能、专业队伍4个大类11个小类指标，到2025年建成国内领先的智慧型城市公共图书馆体系，打造先行示范典型和高质量服务标杆，服务水平跻身国际城市图书馆一流行列，助力深圳打造新时代文化高质量发展典范。
(三)硬件设施建设
2003年以来，深圳“图书馆之城”的硬件设施建设步入了快车道，市、区级大型公共图书馆建设突飞猛进。截至2022年底，全市共有公共图书馆（室）779家，全市图书馆总建筑面积达51.53万平方米。
《深圳经济特区公共图书馆条例（试行）》于1997年10月施行，在全国率先以法律法规形式将公共图书馆工作纳入法制轨道。随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》相继出台，2018年深圳市人大将《深圳经济特区公共图书馆条例（试行）》修订工作纳入市立法计划调研项目，由深圳市文体旅游局组织、深圳图书馆牵头开展《条例》修订。修订稿增加了创新性条款，配套实施细则按中心馆、区馆、主要分馆、小型分馆、服务点等类型对发展中的诸项核心指标分级量化。《深圳经济特区公共图书馆条例》（修订征求意见稿）被列为《深圳市人大常委会2022年度立法计划》年度预备项目。
2016年深圳出台的《深圳经济特区全民阅读促进条例》是国内阅读推广领域第一部条例形式的城市法规。《条例》明确4月23日世界读书日为深圳未成年人读书日，每年11月为深圳读书月。《条例》规定了各级政府、图书馆、学校及其他相关机构在全民阅读事业中的责任与义务，保障了每个市民的阅读权利。
(二)战略规划先行
十年间，深圳“图书馆之城”共出台了三个建设规划。
2012年5月，中共深圳市委宣传部、深圳市文体旅游局联合印发《深圳市建设“图书馆之城”（2011—2015）规划》（深文体旅〔2012〕293号），该规划以构建普惠型图书馆服务体系，以特区内外一体化建设与促进图书馆与科技的进一步融合为着力点，以建立与完善图书馆统一服务平台，逐步形成以实现图书馆网点设施和服务的全覆盖为主要目标的发展格局。
2016年4月，中共深圳市委宣传部、深圳市文体旅游局联合印发《深圳市“图书馆之城”建设规划（2016—2020）》（深宣通〔2016〕17号）。该规划要求基本建成覆盖全城、布局均衡、资源丰富、技术领先、互联互通、服务便捷高效的一体化、现代化、智慧型的“图书馆之城”。实现“图书馆之城”质量与效益的“双提升”，核心指标达到或超越国内同等城市的水平。
2022年6月，中共深圳市委宣传部、深圳市文化广电旅游体育局联合印发《深圳市“图书馆之城”建设规划（2021—2025）》（深文〔2022〕142号）。该规划提出了设施配置、文献资源、服务效能、专业队伍4个大类11个小类指标，到2025年建成国内领先的智慧型城市公共图书馆体系，打造先行示范典型和高质量服务标杆，服务水平跻身国际城市图书馆一流行列，助力深圳打造新时代文化高质量发展典范。
(三)硬件设施建设
2003年以来，深圳“图书馆之城”的硬件设施建设步入了快车道，市、区级大型公共图书馆建设突飞猛进。截至2022年底，全市共有公共图书馆（室）779家，全市图书馆总建筑面积达51.53万平方米。
市、区级图书馆基础设施
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