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创新是引领发展的第一动力
作者：王小广主编 杨柳著 来源：源头与活水 ：新型科研机构 责任编辑：深小安 2023-04-11 人已围观
十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。如今，基础研究、原始创新，从实验室到市场的路径越来越短，创新打造的新动能正在成为塑造中国发展的新优势。
发达的市场化环境、完善的制造业链条、活跃的创新创业氛围、优秀的企业家群体……在解读深圳创新浪潮时，深圳的创新优势尽管已成共识，但各级政府却对深圳的创新环境有异常清醒的认识，深圳的创新 环境短板主要表现在基础研究布局与投入不足，缺少高水平大学、科研 院所及创新载体等。如何在产业发展和科技能力提升上齐步走，加紧建设新型科研机构、科技基础设施，瞄准实验室经济和战略性新兴产业， 都成为深圳人的努力方向。
十多年来，深圳的科技创新事业主要体现在企业积极开展自主创新， 创新成果绝大部分属于跟随创新的范畴，这是科技创新的“1.0 版本”； 而未来的深圳，政府将加大对国家实验室、研究型大学、新型科研机构、 大科学装置等科研基础设施投入，打造一批高端的创新条件平台，吸纳 具有攻坚能力的科研团队，更注重源头创新能力的建设，努力将科技创 新的水平和规模推向新的高度，向世界一流看齐，这好比科技创新的“2.0版本”。因为，唯有打破制约科技创新的种种壁垒，创新要素才能自由 充分流动，创新引擎才有可能催生一批原创性的科技成果，筑就深圳国际一流创新中心的地位。
“实验室为平台、研发为核心、人才为根本”的实验室经济正成为 核心商业模式。它通过综合企业和科研机构的比较优势，形成“实验室 + 市场”的组织结构，具有市场导向性强、科技成果转化率高、技术人 才成长快、经济效益高等特点。在实验室经济中，科研机构、高校的地位与作用尤其突出，是源头创新的动力所在。国家实验室是凝聚、储备 和培养杰出科技人才的重要基地，也是先进大型科学研究仪器和技术服 务保障平台。新时期，我国在发展实验室经济方面也做了很多积极探索， 对源头创新能力投入力度更大，对国家实验室建设也更加重视。
习近平总书记在 2016 年 5 月 30 日全国科技创新大会上指出：“要 在重大创新领域组建一批国家实验室。这是一项对我国科技创新具有战略意义的举措。”以国家实验室建设为抓手，强化国家战略科技力量， 在明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域，在有望引领未来发展的战 略制高点，以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施为主线，依托 最有优势的创新单元，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，建设具有突破型、引领型、平台型特征的国家实验室。
实验室经济方兴未艾，在经济转型升级的过程中，深圳市各相关部 门未雨绸缪，提前布局。他们深知，深圳的科技创新再上新台阶，必须 参与国家重大科技计划，搭建国家级创新载体，服务国家重大创新使命， 为深圳企业搭建更高水平的科研合作平台。
今天，鹏城实验室为源头创新而来，它是广东省第一个省级实验室， 正在争取纳入国家实验室的建设布局。深圳量子研究院经过两年多时间的不懈努力，有望成为国家量子领域战略科技力量的重要基地。深圳先 进院更是发挥出科研机构“国家队”的强大作用，促进机器人、生命健康、 人工智能等新兴产业的迅猛发展，如今依托先进院正在加紧建设光明脑科学、合成生物学和先进电子材料等方向的研究机构和重大科技基础设施，为未来粤港澳大湾区的战略性新兴产业发展贡献更大力量。
深圳是改革开放的窗口，对新型经济模式的探索也走在全国前列， 一些高科技企业已经实施了实验室经济的组织模式，都参照国际领先公 司建有自身的研究组织，投入大量资金和人力，建立起一个完整、有效的研发环境，通过技术创新，保持产品领先、质量过硬，具备很强的市场竞争力，最终使企业的持续发展得到保障。
在深圳市委、市政府的领导下，深圳市科创委、发改委等部门通过 制度建设和政策引导，支持、培育和壮大一批具有国际科技创新前沿水准、 汇聚国际创新人才的新型科研机构和科技重大基础设施。陆续建设起来 的十多家新型科研机构与深圳众多企业广泛开展产学研合作，这些合作 大体可以分成技术转让、委托研究、共享和共建实验室四种模式。深圳 先进院、大数据研究院、量子研究院、深港脑院、合成创新院、电子材 料研究院、鹏城实验室等科研机构都是企业争相合作的对象。
深圳市在建设新型科研机构方面采取了三个创新型策略：一是引导 与提高政府监管效率方面，不断改善政府资助与政策支持的方式，提升 新型科研机构的竞争效率；二是资金使用与管理方面，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，细化和优化资金支持方式；三是激励引导机制方面，引导重点放在科学发现与可商业化之前的研发阶段，通过新型科研机构汇聚智慧合力，并建立风险承担与成果分享的激励机制， 促进高端技术的落地产业化。
通过这些创新型策略，深圳市新型科研机构活力四射，成果迭出， 与产业界合作越来越紧密，产业链、创新链、资金链的“三链”融合初见成效。
原始创新没有止境。在世界经济与科技竞争日趋激烈的大背景下， 要实现科技创新领域的“领跑”，实现关键核心技术的突破，还需要在原始创新上持续发力，重点突破基础研究薄弱的瓶颈。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾认为，应充分发挥企业创新主体作用，鼓励政产学研深度融合与合作，促进人才、资金、 信息、技术等创新要素自由流动，动员社会力量形成创新合力，共同解决中国关键核心技术与基础研究薄弱的问题。他建议，国家应鼓励和引导有意愿的企业，积极与科研机构联合研发，在突破核心技术的原始创新上共同发力。希望政府就企业参与申报国家科技计划、国家重点实验室、 国家创新基地、科技评奖等事务，提供更顺畅的渠道和更灵活的政策。
其实，马化腾不仅仅代表的是企业界意见，多个科研机构负责人也 纷纷表示，弥补基础研究短板应该更加注重发挥市场的资源优化配置作用，着力发挥市场经济条件下市场对资源配置的决定性作用，国家应利 用科技产业政策和行政、税收等手段加以引导，让企业成为科技创新主体。 新型研发机构要从依靠政府扶持转向市场创新服务的可持续发展路径，充分发挥新型研发机构在我国科技创新事业中的独特作用。
新旧动能转换，更需要深圳先进院、量子研究院、鹏城实验室这样 的新型科研机构在全国各地崛起，勇当科研“火车头”，做出更多从“0 到 1”的原始创新，为我国经济发展提供强大的科技支撑。
未来已来，数风流人物，还看今朝。
发达的市场化环境、完善的制造业链条、活跃的创新创业氛围、优秀的企业家群体……在解读深圳创新浪潮时，深圳的创新优势尽管已成共识，但各级政府却对深圳的创新环境有异常清醒的认识，深圳的创新 环境短板主要表现在基础研究布局与投入不足，缺少高水平大学、科研 院所及创新载体等。如何在产业发展和科技能力提升上齐步走，加紧建设新型科研机构、科技基础设施，瞄准实验室经济和战略性新兴产业， 都成为深圳人的努力方向。
十多年来，深圳的科技创新事业主要体现在企业积极开展自主创新， 创新成果绝大部分属于跟随创新的范畴，这是科技创新的“1.0 版本”； 而未来的深圳，政府将加大对国家实验室、研究型大学、新型科研机构、 大科学装置等科研基础设施投入，打造一批高端的创新条件平台，吸纳 具有攻坚能力的科研团队，更注重源头创新能力的建设，努力将科技创 新的水平和规模推向新的高度，向世界一流看齐，这好比科技创新的“2.0版本”。因为，唯有打破制约科技创新的种种壁垒，创新要素才能自由 充分流动，创新引擎才有可能催生一批原创性的科技成果，筑就深圳国际一流创新中心的地位。
“实验室为平台、研发为核心、人才为根本”的实验室经济正成为 核心商业模式。它通过综合企业和科研机构的比较优势，形成“实验室 + 市场”的组织结构，具有市场导向性强、科技成果转化率高、技术人 才成长快、经济效益高等特点。在实验室经济中，科研机构、高校的地位与作用尤其突出，是源头创新的动力所在。国家实验室是凝聚、储备 和培养杰出科技人才的重要基地，也是先进大型科学研究仪器和技术服 务保障平台。新时期，我国在发展实验室经济方面也做了很多积极探索， 对源头创新能力投入力度更大，对国家实验室建设也更加重视。
习近平总书记在 2016 年 5 月 30 日全国科技创新大会上指出：“要 在重大创新领域组建一批国家实验室。这是一项对我国科技创新具有战略意义的举措。”以国家实验室建设为抓手，强化国家战略科技力量， 在明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域，在有望引领未来发展的战 略制高点，以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施为主线，依托 最有优势的创新单元，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，建设具有突破型、引领型、平台型特征的国家实验室。
实验室经济方兴未艾，在经济转型升级的过程中，深圳市各相关部 门未雨绸缪，提前布局。他们深知，深圳的科技创新再上新台阶，必须 参与国家重大科技计划，搭建国家级创新载体，服务国家重大创新使命， 为深圳企业搭建更高水平的科研合作平台。
今天，鹏城实验室为源头创新而来，它是广东省第一个省级实验室， 正在争取纳入国家实验室的建设布局。深圳量子研究院经过两年多时间的不懈努力，有望成为国家量子领域战略科技力量的重要基地。深圳先 进院更是发挥出科研机构“国家队”的强大作用，促进机器人、生命健康、 人工智能等新兴产业的迅猛发展，如今依托先进院正在加紧建设光明脑科学、合成生物学和先进电子材料等方向的研究机构和重大科技基础设施，为未来粤港澳大湾区的战略性新兴产业发展贡献更大力量。
深圳是改革开放的窗口，对新型经济模式的探索也走在全国前列， 一些高科技企业已经实施了实验室经济的组织模式，都参照国际领先公 司建有自身的研究组织，投入大量资金和人力，建立起一个完整、有效的研发环境，通过技术创新，保持产品领先、质量过硬，具备很强的市场竞争力，最终使企业的持续发展得到保障。
在深圳市委、市政府的领导下，深圳市科创委、发改委等部门通过 制度建设和政策引导，支持、培育和壮大一批具有国际科技创新前沿水准、 汇聚国际创新人才的新型科研机构和科技重大基础设施。陆续建设起来 的十多家新型科研机构与深圳众多企业广泛开展产学研合作，这些合作 大体可以分成技术转让、委托研究、共享和共建实验室四种模式。深圳 先进院、大数据研究院、量子研究院、深港脑院、合成创新院、电子材 料研究院、鹏城实验室等科研机构都是企业争相合作的对象。
深圳市在建设新型科研机构方面采取了三个创新型策略：一是引导 与提高政府监管效率方面，不断改善政府资助与政策支持的方式，提升 新型科研机构的竞争效率；二是资金使用与管理方面，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，细化和优化资金支持方式；三是激励引导机制方面，引导重点放在科学发现与可商业化之前的研发阶段，通过新型科研机构汇聚智慧合力，并建立风险承担与成果分享的激励机制， 促进高端技术的落地产业化。
通过这些创新型策略，深圳市新型科研机构活力四射，成果迭出， 与产业界合作越来越紧密，产业链、创新链、资金链的“三链”融合初见成效。
原始创新没有止境。在世界经济与科技竞争日趋激烈的大背景下， 要实现科技创新领域的“领跑”，实现关键核心技术的突破，还需要在原始创新上持续发力，重点突破基础研究薄弱的瓶颈。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾认为，应充分发挥企业创新主体作用，鼓励政产学研深度融合与合作，促进人才、资金、 信息、技术等创新要素自由流动，动员社会力量形成创新合力，共同解决中国关键核心技术与基础研究薄弱的问题。他建议，国家应鼓励和引导有意愿的企业，积极与科研机构联合研发，在突破核心技术的原始创新上共同发力。希望政府就企业参与申报国家科技计划、国家重点实验室、 国家创新基地、科技评奖等事务，提供更顺畅的渠道和更灵活的政策。
其实，马化腾不仅仅代表的是企业界意见，多个科研机构负责人也 纷纷表示，弥补基础研究短板应该更加注重发挥市场的资源优化配置作用，着力发挥市场经济条件下市场对资源配置的决定性作用，国家应利 用科技产业政策和行政、税收等手段加以引导，让企业成为科技创新主体。 新型研发机构要从依靠政府扶持转向市场创新服务的可持续发展路径，充分发挥新型研发机构在我国科技创新事业中的独特作用。
新旧动能转换，更需要深圳先进院、量子研究院、鹏城实验室这样 的新型科研机构在全国各地崛起，勇当科研“火车头”，做出更多从“0 到 1”的原始创新，为我国经济发展提供强大的科技支撑。
未来已来，数风流人物，还看今朝。
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