深圳“双创”发展现状评估报告

在评估方法上，课题组采用联合国开发计划署（UNDP）所使用的支撑（Support）、能力（Capacity）、价值（Value）三元评价体系 ^j 。创新环境，为创新创业提供基础支撑，由制度环境决定的创新要素的自由配置环境，是生存和发展的条件和基础，是“双创”的制度性土壤；创新资源，体现一个社会的创新能力，强调本地区高效调动和使用各类公共部门和私人部门资源的能力，以期持续创造经济效益和社会效益；创新绩效，体现本地“双创”资源投放价值，反映创新创业资源投入产出情况和经济效用成果。这一指标体系在一定程度上可反映一个地区大众创业、万众创新现状，可评估其创业创新活跃程度和发展潜力。环境评估指标主要包括市场条件、开放环境和创业教育培训三个方面；资源评估指标主要包括人才、资金、载体和研发与技术转化四个方面；绩效评估指标主要包括营利和专利两个方面。课题组选取深圳、上海、北京、广州、武汉、杭州、苏州、西安8个国内主要城市的“双创”发展现状进行比较，分析国内“双创”发展环境下深圳“双创”发展的优势和不足。
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j  United Nations Development Programme, Handbook on Planning, Monitoring and Evaluating for Development Results, 2009 , P37．http:// www.undp.org/eo/handbook.
 

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