推动深圳新文艺组织和新文艺群体发展壮大的意见与建议

财政部门、专项基金领导小组办公室等主管单位应该加大文艺领域资金、税收以及政策等方面的支持力度，增加与新文艺组织和新文艺群体联系沟通的相应经费和面向新文艺组织和新文艺群体的创作、研究、活动扶持项目，统筹和引导民间资本进行文化艺术事业的投资，对新文艺组织和新文艺群体适当减免税收；坚持公平公开公正的原则，真正做到一视同仁，甚至适当向新文艺组织和新文艺群体倾斜；降低服务门槛，尤其降低“心中的门槛”，简化申报流程，提高办事效率，吸引有实力的新文艺组织和新文艺群体申请各类文化专项资金，鼓励他们参与城市文化建设，丰富市民精神文化生活，打造城市公共文化品牌，培育公共文化服务主体，实现社会效益和经济效益的双赢。
 
（四）解决发展瓶颈问题
 
调研发现，由于缺少针对性的政策法规、行业标准和从业规范，以及管理和服务机构缺位，深圳新文艺组织和新文艺群体不同程度遇到职称评定、资格认定、交流培训、党组织关系挂靠、积分入户、住房安居、子女入园入学、生活开支、活动场地、创作经费、维护合法权益、就业创业、社会保障等现实问题，相关权益往往得不到有效保护，极大制约了他们进一步的成长、发展。
 
文化主管部门应该适应和引领文化发展新常态，扎实推进文化供给侧结构性改革，出台相关扶持办法，优化城市文艺生态，协助解决新文艺组织和新文艺群体所遇到的发展瓶颈问题，吸引文化艺术人才，留住优秀人才，发挥人才创造力。譬如，进一步完善深圳文艺人才认定标准和办法，积极与省人社厅、市人社局协商，出台深圳新文艺组织和新文艺群体职称评定和资格认定办法等相关文件；与市人力资源和社会保障局协商，出台深圳新文艺群体积分入户相关办法；与市住房和建设局协商，出台深圳新文艺群体住房安居相关办法；加强文艺维权工作，推动建立相关著作权益保护机构和工作机制，提高新文艺组织和新文艺群体的法制观念和自我维权意识，依法维护他们的合法权益；出台文艺展览、艺术教育、社会服务等公益活动的评选认定办法，将优秀的新文艺组织和新文艺群体及其活动纳入政府资助和扶持范围，在创作、排练、展览、演出场地和租金方面给予资金补贴等优惠，党政部门或可作为活动的支持单位，协调商业演艺场所或文化展厅收费过高的问题，支持鼓励各类公益演出或展览，扶持一批既符合艺术规律又符合市场规律的文化企业，做大做强。
 
（五）创设合作交流平台
 
由于行业保护或市场竞争关系，一些新文艺组织和新文艺群体处于自由分散、各自为政甚至无序竞争的状态，极大地束缚了自身发展，也影响了深圳的文艺生态。文联应该发挥“最大创意联合体”作用和优势，加强跨行业、跨门类、跨区域的统筹协调，积极创设各类文艺展示、合作与交流平台，牵头组织开展“创新与融合——深圳文艺新业态座谈会”等各类文艺活动，凝聚跨界新文艺组织和新文艺群体，发扬开放包容、互学互鉴、互利共赢的合作精神，寻找利益契合点和合作最大公约数，充分发挥各自的优势与潜能，跨界合作，互通有无，面向市场，面向产业，分工协作，激发活力，努力实现优势互补、资源共享、互利共赢、良性发展。扩大不同艺术门类之间的交流合作，鼓励文艺与新科技、新业态、新模式和新媒体跨界合作、融合发展。充分发挥深圳文艺名家的示范和引领作用，向新文艺组织和新文艺群体提供智力支持和政策引导。
 
结合国家“一带一路”建设、粤港澳大湾区发展规划和深圳市对外文化交流工作目标，制订对外文艺交流计划。在深圳各级党政、文化、教育部门的支持和协调下，鼓励新文艺组织和新文艺群体组团与国内外同行开展学术交流与联合展览，助推新文艺组织和新文艺群体走向社会、走向市场，推动深圳文艺“走出去”，扩大深圳文艺的影响力和辐射力。
 
（六）完善奖励激励机制
 
深圳市委宣传部及深圳市文体旅游局、深圳市文联等宣传文化部门加强合作，协调完善文艺奖励激励机制，出台文艺创作扶持项目与获奖文艺作品奖励办法，对获国内外文艺大奖的文艺精品和作出突出贡献的文艺家给予嘉奖，鼓励新文艺组织和新文艺群体的创作积极性，助推文艺精品创作，提升城市文化软实力。譬如，制定和完善《文艺创作基地管理办法》《文艺创作配套奖励办法》《重点文艺作品扶持办法》《重点文艺人才培养管理办法》等文件，将获得国家级文艺奖项的新文艺组织和新文艺群体文艺工作者同等纳入表彰奖励范围。在向中国文联或广东省文联申报文艺创作扶持资金的项目中，增加新文艺组织和新文艺群体的项目数量比例。
 
积极探索建立符合社会化运作的创作和人才孵化培养机制，激活市文联“春天文学基金”，使其成为以扶持各文艺门类新人新作的创作型基金，配套相应政策、评论、宣传工作机制，健全年度重点文艺作品创作策划立项和申报制度。
 
寻找新的文艺增长点，鼓励优秀的新文艺组织和新文艺群体参与深圳本土主旋律重大题材文艺作品创作、文艺品牌活动，创作富有时代气息、代表深圳形象的文艺精品，满足人民的美好生活愿望，建设社会主义文化强市，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区添砖加瓦，共同促进深圳文艺事业从高原迈向高峰。
 

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