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各区 (新区 ) 政法工作·罗湖区2016年度重点工作之社会治安综合治理
作者:《深圳政法年鉴》编辑委员会 来源:深圳政法年鉴(2017) 责任编辑:chen 2023-07-31 人已围观
2016年,罗湖区紧紧围绕“城市管理治理年”中心工作,以平安创建为核心,坚持科学引领,一手抓突出问题整治,一手抓社会治理创新,为辖区经济文化发展营造良好的社会治安环境。
1.“四网”联动,完善治安立体防控体系,提升群众安全感
推进动态视频监控系统全覆盖,构建“天网”。采取“以租代建”方式,在29个村新建2802个视频监控点,以及在30个村建成120套村出入口车牌识别设备、995套Wi-Fi信息采集设备、配套联网传输设备。启动罗湖区电子防控视频监控系统项目,全区共建成一类、二类、三类监控点5万多个,“猫眼”2万多个,监控系统实现了多系统、多部门的资源共享共用。
推进综治服务网格规范化建设,广铺“地网”。以南湖街道办为试点,开展“中心+网格化+信息化”建设,着力于综治信访维稳中心的升级改造,以综管网格为基础,结合区“大分拨”中心建设推进综治网格建设和信息化管理,实行“定人、定位、定责”的网格管理模式,目前平均每名网格员管理房屋628间(套)、人口1621人。制作了辖区街道社区网格2.5维地图,全面实现网格业务数据化,形成了覆盖全区的三级网格监管调度体系。
以人为本强化基层自治,密织“人网”。整合防控资源,通过推进楼长自治组织建设、强化群防群治网、发挥治安联防协会作用等路径,把热心群众、义工、志愿者、治保队员、企事业内保单位整合到大巡逻、大防控体系中来,破解“警力有限”的难题。全年群防群治力量提供破案线索146条,协助公安机关打掉犯罪团伙4个,抓获各类违法犯罪嫌疑人442名。
依法治区普法教民,筑牢“法网”。广泛开展法制宣传,在全区中小学继续推广“学科渗透普法”罗湖校园普法模式;加强公共法律服务平台建设,试行法律援助受理登记制;大力发展行业化、专业化人民调解组织,设立东湖街道人民调解委员会驻淘金山湖景花园调解室,建成全市首家整形美容行业协会人民调解委员会,成立罗湖区婚姻家庭纠纷人民调解委员会,依托深圳市幸福和谐继承服务中心(深圳遗嘱库),成立遗产纠纷人民调解委员会。
![](/d/file/p/2023/07-31/d77fdca5c6c889ed14c58de552148c95.png)
▲ 2016 年 6 月 29 日,罗湖区综治办在罗湖火车站开展爱路护路宣传活动。
2.专项整治重拳出手,以打促防维护平安
整合资源,健全机制,全面组织开展重点区域整治工作,在全区确定10个治安重点区域开展挂牌整治和督导检查,经过一年的滚动整治,10个片区有效警情实现全面下降,整治效果明显;持续开展整治非法营运专项行动,查扣非法营运机动车360辆,摩托车电动车20464辆,铲除洪湖立交单车黑市;要案侦破持续强劲,“八类”、抢夺、盗窃机动车、扒窃四类可防性警情同比下降13.4%、69.1%、57%和14.1%,破案率同比上升;禁毒攻坚战果丰硕,共破毒品案件357宗,刑拘437人,强制隔离戒毒入所268人,打掉犯罪团伙25个,破获广东省目标案件6宗,捣毁市外制毒工厂2个,缴获各类毒品约400公斤;创新打私机制建设和战术打法,组织联合查缉行动41次,整治疏散水客15000多人次,立案查处违法案件171宗,查获走私物品货值逾千万元。
![](/d/file/p/2023/07-31/8b183877eec5b455c18a11031cce9a9b.png)
▲ 2016 年 8 月 25 日 , 深圳电视台深入报道罗湖区“禁摩限电”工作。
3.创新驱动,不断提高社会管理水平,提升群众满意度
创新小区物业管理模式。2016年7月起,罗湖区以“创新物业管理”为切入点,大胆开展物业企业服务基层社区综合治理改革,出台《罗湖区创新物业管理提升社区治理专项行动工作方案》及三个配套文件,通过发布物业管理水平指数、建立授牌挂牌制度、开展约谈训诫、建议取消竞标资格、建议业委会撤换物业管理处、坚持依法顶格处罚、建立工作激励机制等措施,逐步建立起一套“物业分级管理+奖惩制度”的运作机制,促使物业公司履行主体责任,积极参与治安防范,切实提高物业管理水平。工作开展以来,小区警情、案件数明显下降,诈骗警情同比下降29.58%(核实警情3350起)、入室盗窃案件同比大幅下降50.9%(核实警情136起),小区消防处置能力大幅提升,2016年下半年,全区共发生火灾28起,上半年环比下降了53%,造成财物损失4.8万元,同比下降96%。
加强特殊人群服务管理。全面排查,强化帮扶,主动抓好严重精神障碍患者的服务管理,建立区、街道、社区三级“五位一体”服务模式,落实经费保障、有偿监护、动态管理、救治救助等工作,运用好预防精神障碍患者肇事肇祸部门联动系统。全区共列管精神障碍患者3991人,区财政设立专项救助经费230万元,全年受益者达608人,有效减少了社会安全隐患。
4.全面开花,扎实推进平安创建工程,提升群众幸福感
推进“平安细胞”全覆盖。全年全区新创建安全文明小区11个,提高升级7个,巩固22个;完成3个2015年度市领导挂点的安全文明小区建设工作;创建2个“平安公园”示范公园,创建合格率100%,并实现公园内刑事案件发案数均为零,摄像头运行正常率为100%,未发生安全生产事故等。为促进“平安家庭”建设,成立罗湖区婚姻家庭纠纷人民调解室,建立婚姻家庭纠纷人民调解运行机制,面向市民群众提供个案调解、政策宣传及法律咨询服务。
推动“平安宣传”普及万家。以基层宣传为主线,依托新媒体阵地和活动报道,通过拓宽宣传途径,扩大平安创建影响力。结合“‘三八’妇女维权周”“人民调解宣传月”“安全生产月”等重要节点,围绕“平安家园”和“平安出行”两大主题,在全区10个街道开展80多场平安宣传活动,在媒体上共发表相关宣传报道400余篇(条)。
1.“四网”联动,完善治安立体防控体系,提升群众安全感
推进动态视频监控系统全覆盖,构建“天网”。采取“以租代建”方式,在29个村新建2802个视频监控点,以及在30个村建成120套村出入口车牌识别设备、995套Wi-Fi信息采集设备、配套联网传输设备。启动罗湖区电子防控视频监控系统项目,全区共建成一类、二类、三类监控点5万多个,“猫眼”2万多个,监控系统实现了多系统、多部门的资源共享共用。
推进综治服务网格规范化建设,广铺“地网”。以南湖街道办为试点,开展“中心+网格化+信息化”建设,着力于综治信访维稳中心的升级改造,以综管网格为基础,结合区“大分拨”中心建设推进综治网格建设和信息化管理,实行“定人、定位、定责”的网格管理模式,目前平均每名网格员管理房屋628间(套)、人口1621人。制作了辖区街道社区网格2.5维地图,全面实现网格业务数据化,形成了覆盖全区的三级网格监管调度体系。
以人为本强化基层自治,密织“人网”。整合防控资源,通过推进楼长自治组织建设、强化群防群治网、发挥治安联防协会作用等路径,把热心群众、义工、志愿者、治保队员、企事业内保单位整合到大巡逻、大防控体系中来,破解“警力有限”的难题。全年群防群治力量提供破案线索146条,协助公安机关打掉犯罪团伙4个,抓获各类违法犯罪嫌疑人442名。
依法治区普法教民,筑牢“法网”。广泛开展法制宣传,在全区中小学继续推广“学科渗透普法”罗湖校园普法模式;加强公共法律服务平台建设,试行法律援助受理登记制;大力发展行业化、专业化人民调解组织,设立东湖街道人民调解委员会驻淘金山湖景花园调解室,建成全市首家整形美容行业协会人民调解委员会,成立罗湖区婚姻家庭纠纷人民调解委员会,依托深圳市幸福和谐继承服务中心(深圳遗嘱库),成立遗产纠纷人民调解委员会。
![](/d/file/p/2023/07-31/d77fdca5c6c889ed14c58de552148c95.png)
▲ 2016 年 6 月 29 日,罗湖区综治办在罗湖火车站开展爱路护路宣传活动。
2.专项整治重拳出手,以打促防维护平安
整合资源,健全机制,全面组织开展重点区域整治工作,在全区确定10个治安重点区域开展挂牌整治和督导检查,经过一年的滚动整治,10个片区有效警情实现全面下降,整治效果明显;持续开展整治非法营运专项行动,查扣非法营运机动车360辆,摩托车电动车20464辆,铲除洪湖立交单车黑市;要案侦破持续强劲,“八类”、抢夺、盗窃机动车、扒窃四类可防性警情同比下降13.4%、69.1%、57%和14.1%,破案率同比上升;禁毒攻坚战果丰硕,共破毒品案件357宗,刑拘437人,强制隔离戒毒入所268人,打掉犯罪团伙25个,破获广东省目标案件6宗,捣毁市外制毒工厂2个,缴获各类毒品约400公斤;创新打私机制建设和战术打法,组织联合查缉行动41次,整治疏散水客15000多人次,立案查处违法案件171宗,查获走私物品货值逾千万元。
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▲ 2016 年 8 月 25 日 , 深圳电视台深入报道罗湖区“禁摩限电”工作。
3.创新驱动,不断提高社会管理水平,提升群众满意度
创新小区物业管理模式。2016年7月起,罗湖区以“创新物业管理”为切入点,大胆开展物业企业服务基层社区综合治理改革,出台《罗湖区创新物业管理提升社区治理专项行动工作方案》及三个配套文件,通过发布物业管理水平指数、建立授牌挂牌制度、开展约谈训诫、建议取消竞标资格、建议业委会撤换物业管理处、坚持依法顶格处罚、建立工作激励机制等措施,逐步建立起一套“物业分级管理+奖惩制度”的运作机制,促使物业公司履行主体责任,积极参与治安防范,切实提高物业管理水平。工作开展以来,小区警情、案件数明显下降,诈骗警情同比下降29.58%(核实警情3350起)、入室盗窃案件同比大幅下降50.9%(核实警情136起),小区消防处置能力大幅提升,2016年下半年,全区共发生火灾28起,上半年环比下降了53%,造成财物损失4.8万元,同比下降96%。
加强特殊人群服务管理。全面排查,强化帮扶,主动抓好严重精神障碍患者的服务管理,建立区、街道、社区三级“五位一体”服务模式,落实经费保障、有偿监护、动态管理、救治救助等工作,运用好预防精神障碍患者肇事肇祸部门联动系统。全区共列管精神障碍患者3991人,区财政设立专项救助经费230万元,全年受益者达608人,有效减少了社会安全隐患。
4.全面开花,扎实推进平安创建工程,提升群众幸福感
推进“平安细胞”全覆盖。全年全区新创建安全文明小区11个,提高升级7个,巩固22个;完成3个2015年度市领导挂点的安全文明小区建设工作;创建2个“平安公园”示范公园,创建合格率100%,并实现公园内刑事案件发案数均为零,摄像头运行正常率为100%,未发生安全生产事故等。为促进“平安家庭”建设,成立罗湖区婚姻家庭纠纷人民调解室,建立婚姻家庭纠纷人民调解运行机制,面向市民群众提供个案调解、政策宣传及法律咨询服务。
推动“平安宣传”普及万家。以基层宣传为主线,依托新媒体阵地和活动报道,通过拓宽宣传途径,扩大平安创建影响力。结合“‘三八’妇女维权周”“人民调解宣传月”“安全生产月”等重要节点,围绕“平安家园”和“平安出行”两大主题,在全区10个街道开展80多场平安宣传活动,在媒体上共发表相关宣传报道400余篇(条)。
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