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各区 (新区 ) 政法工作·罗湖区2016年度重点工作之社会政治稳定
作者：《深圳政法年鉴》编辑委员会 来源：深圳政法年鉴（2017） 责任编辑：chen 2023-07-31 人已围观
2016年，罗湖区紧紧围绕维护社会稳定这一中心任务，以“社会矛盾治理年”为契机，积极探索，锐意创新，建立健全制度体系，有效预防、化解矛盾纠纷，依法维稳能力明显提高，群体性事件中违法行为数量明显下降，圆满完成了十八届六中全会、全国“两会”、G20杭州峰会、“双创周”活动、市区两级换届等重要敏感节点的维稳安保任务。
1.排查研判联防
罗湖区四套班子领导会议每周听取维稳工作汇报，区委书记每季度亲自主持召开全区季度维稳形势分析研判会，形成常态维稳形势研判会制度，确保了90%以上的矛盾纠纷化解在源头。强化矛盾纠纷排查和情报信息预警，做到每月有报表、每月有处置报告、每月有分析研判和对策措施，完善信息员网络，实现了辖区矛盾纠纷预警率80%以上，重大矛盾纠纷预警率100%。强化重大事项风险评估，纳入综治绩效考核项目，对40余项重大项目实施了稳定风险评估，及时采取有力的工作措施，妥善疏导化解辖区20余宗群体性事件苗头隐患。
▲ 2016年12 月13 日，罗湖区委副书记、政法委书记程正华陪同市委维稳办领导调研罗湖棚改工作。
2.矛盾纠纷联调
创建上下联动的应急维稳指挥机制，压实维稳责任，实时跟进督导矛盾处置情况，确保措施落实到位。完善社会矛盾纠纷逐级联调机制，全年妥善化解新发矛盾纠纷104宗，化解率达到93%，妥善化解23宗重大矛盾纠纷和历史遗留问题。加大人民调解工作力度，用好、用足第三方律师调处机制，全年共成功调解社会矛盾纠纷2万多宗，成功率95%以上。
3.重点隐患联疏
加强情感疏导，与重点关注人员建立良好关系。重视法律宣传教育，依法处置挑头教唆闹事的违法人员。对于特别重大的矛盾纠纷，组织人大代表、政协委员进社区接访群众，充分倾听群众意见后上报建议案，引导群众通过正常渠道表达诉求。通过借力代表委员进社区，莲塘口岸建设涉稳问题、地铁八号线竖井施工问题等重大不稳定因素得到妥善化解。
4.应急处置联勤
修改完善《深圳市罗湖区处置群体性事件应急预案》，实现突发事件快处置、快化解。强化区维稳处突专业队建设，加强联勤联动，全年妥善处置突发群体性事件60余宗（次）。全力落实好市里看好“四个门口”的要求，坚持教育疏导与依法处置相结合，严格依法处理带头违法闹事人员。全年发生到市委市政府聚集维权事件同比减少55.56%，共依法教育训诫576人，行政拘留25人次，同比增加92.3%，刑事拘留52人，同比增加940%，有力震慑了违法行为。
5.特殊困难群体联帮
完善临时救济制度，不仅针对辖区原工程兵群体，还基本覆盖了辖区所有最低生活保障线以下的困难群体。广泛发动辖区爱心企业、爱心人士及公职人员开展与辖区困难家庭结对帮扶活动，截至2016年已结对帮扶困难对象1052户（人），其中困难优抚对象31人。开展形式多样的就业培训，帮助40多名工程兵子女实现就业或再就业。不断完善社区公益服务项目。全区设立公益服务项目368项，参与志愿服务人员达1617人，其中困难优抚对象414人，得到服务对象一致好评。
6.社会和谐联建
积极推进“同乡村”党建工作。通过“以党员带群众，以同乡管同乡”的基本思路，引导外来群体积极参与到罗湖的社会建设中。全区已建立11个“同乡村”外来务工人员流动党员支部，管理党员400多名。深入开展社区自治。以基层党组织、社区工作站、居委会为龙头，引导业主委员会、物业管理公司、社区企业及居民积极参与，调解邻里纠纷、关注社区建设，协助政府做好和谐共建工作。
1.排查研判联防
罗湖区四套班子领导会议每周听取维稳工作汇报，区委书记每季度亲自主持召开全区季度维稳形势分析研判会，形成常态维稳形势研判会制度，确保了90%以上的矛盾纠纷化解在源头。强化矛盾纠纷排查和情报信息预警，做到每月有报表、每月有处置报告、每月有分析研判和对策措施，完善信息员网络，实现了辖区矛盾纠纷预警率80%以上，重大矛盾纠纷预警率100%。强化重大事项风险评估，纳入综治绩效考核项目，对40余项重大项目实施了稳定风险评估，及时采取有力的工作措施，妥善疏导化解辖区20余宗群体性事件苗头隐患。
▲ 2016年12 月13 日，罗湖区委副书记、政法委书记程正华陪同市委维稳办领导调研罗湖棚改工作。
2.矛盾纠纷联调
创建上下联动的应急维稳指挥机制，压实维稳责任，实时跟进督导矛盾处置情况，确保措施落实到位。完善社会矛盾纠纷逐级联调机制，全年妥善化解新发矛盾纠纷104宗，化解率达到93%，妥善化解23宗重大矛盾纠纷和历史遗留问题。加大人民调解工作力度，用好、用足第三方律师调处机制，全年共成功调解社会矛盾纠纷2万多宗，成功率95%以上。
3.重点隐患联疏
加强情感疏导，与重点关注人员建立良好关系。重视法律宣传教育，依法处置挑头教唆闹事的违法人员。对于特别重大的矛盾纠纷，组织人大代表、政协委员进社区接访群众，充分倾听群众意见后上报建议案，引导群众通过正常渠道表达诉求。通过借力代表委员进社区，莲塘口岸建设涉稳问题、地铁八号线竖井施工问题等重大不稳定因素得到妥善化解。
4.应急处置联勤
修改完善《深圳市罗湖区处置群体性事件应急预案》，实现突发事件快处置、快化解。强化区维稳处突专业队建设，加强联勤联动，全年妥善处置突发群体性事件60余宗（次）。全力落实好市里看好“四个门口”的要求，坚持教育疏导与依法处置相结合，严格依法处理带头违法闹事人员。全年发生到市委市政府聚集维权事件同比减少55.56%，共依法教育训诫576人，行政拘留25人次，同比增加92.3%，刑事拘留52人，同比增加940%，有力震慑了违法行为。
5.特殊困难群体联帮
完善临时救济制度，不仅针对辖区原工程兵群体，还基本覆盖了辖区所有最低生活保障线以下的困难群体。广泛发动辖区爱心企业、爱心人士及公职人员开展与辖区困难家庭结对帮扶活动，截至2016年已结对帮扶困难对象1052户（人），其中困难优抚对象31人。开展形式多样的就业培训，帮助40多名工程兵子女实现就业或再就业。不断完善社区公益服务项目。全区设立公益服务项目368项，参与志愿服务人员达1617人，其中困难优抚对象414人，得到服务对象一致好评。
6.社会和谐联建
积极推进“同乡村”党建工作。通过“以党员带群众，以同乡管同乡”的基本思路，引导外来群体积极参与到罗湖的社会建设中。全区已建立11个“同乡村”外来务工人员流动党员支部，管理党员400多名。深入开展社区自治。以基层党组织、社区工作站、居委会为龙头，引导业主委员会、物业管理公司、社区企业及居民积极参与，调解邻里纠纷、关注社区建设，协助政府做好和谐共建工作。
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