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深圳以加快转变经济发展方式为主线，着力提升经济发展质量
作者：夏林华 来源：《法学视野下的“深圳质量”:打造深圳质量的法制保障体系研究》 责任编辑：pengfei 2023-01-09 人已围观
“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，是党的十九大提出的一个鲜明论断。推动高质量发展，深圳要更好地发挥经济特区新时期的引领示范作用，作为改革开放实验区、排头兵、先行地，深圳发展先行一步。
（一）示范引领，要持续增进民生福祉
质量建设不仅关系到经济社会发展，而且直接影响民生。推动高质量发展的根本目的是更好满足人民日益增长的美好生活需要。作为迅速建成的移民型超大城市，深圳从让人民群众满意的事情做起，在医疗、交通、教育、住房等诸多领域坚持以人民为中心，大力优化城市公共服务、基础设施和功能布局，深入推进经济特区一体化，让全体市民共享高质量发展成果。如此，深圳的高质量发展才能更有说服力，辐射带动作用才会更强。
（二）示范引领，要大力提高发展“绿色含量”
从深圳的长远谋划和发展现状出发，推动生态文明建设，这是深圳高质量发展的必然要求。探新路，深化与港澳及周边城市的生态环保合作，在粤港澳大湾区建设过程中要把生态保护放在优先位置，联防联治打造天蓝地绿水清的美丽湾区；补短板，坚决打好打赢污染防治攻坚战，应该拿出壮士断腕的勇气、背水一战的决心、攻城拔寨的拼劲，集中力量解决好突出的环境问题；强制度，完善生态文明建设目标评价考核实施办法、绿色发展绩效评价体系，建立产业准入负面清单制度，从而引领绿色发展，倒逼产业转型。
（三）示范引领，要全面提升创新发展能级
创新是引领发展的第一动力，也是推动高质量发展的战略支撑。高质量发展能到怎样的高度，很大程度上取决于创新发展的程度。深圳创新发展势头好，但能级还要再跃升。基础研究要“强起来”，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中；创新生态要“优起来”，加强完善全过程创新生态链，加快形成“排浪式创新”，实现在体制机制上有利于创新发展，以创建国家可持续发展议程创新示范区为契机，为深圳高质量发展注入强劲动能。
（四）示范引领，要做实做强做优实体经济
只有实体经济做强了，高质量发展才稳，实体经济是现代化经济体系的“底座”和“根基”。做活“加法”，推动政策措施向实体经济倾斜、资源要素向实体经济集聚、工作力量向实体经济加强，增强企业获得感与竞争力；深圳要做好“减法”，落实降成本“28 条”，继续推进简政放权，全方位为企业减负。要抓准重点，推动实体经济和大数据、互联网、人工智能深度融合，主攻先进制造业，保障产业发展空间，要做强做大更具比较优势的深圳制造，强化政策引导和技术驱动，挺起实体经济的“脊梁”。
2019 年 9 月 17 日，中共深圳市委六届十二次全会召开。深圳市委副书记、市长陈如桂就《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019 — 2025 年）》做说明。会议强调，要率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。紧紧扭住供给侧结构性改革这 条主线，以主阵地的作为加快建设综合性国家科学中心，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，以要素配置为重点深化社会主义市场经济体制改革，增强区域经济布局中的核心引擎功能，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。要用足用好深圳经济特区立法权，营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
“志不求易者成，事不避难者进。”深圳在实际工作中，要把高质量发展贯彻全过程的始终，坚定不移地践行新发展理念，以环境质量论英雄、以发展效益论英雄、以经济密度论英雄，发挥新时期的示范引领作用，打造高质量发展的经济特区，在推动高质量发展上真正发挥示范引领作用！
（一）示范引领，要持续增进民生福祉
质量建设不仅关系到经济社会发展，而且直接影响民生。推动高质量发展的根本目的是更好满足人民日益增长的美好生活需要。作为迅速建成的移民型超大城市，深圳从让人民群众满意的事情做起，在医疗、交通、教育、住房等诸多领域坚持以人民为中心，大力优化城市公共服务、基础设施和功能布局，深入推进经济特区一体化，让全体市民共享高质量发展成果。如此，深圳的高质量发展才能更有说服力，辐射带动作用才会更强。
（二）示范引领，要大力提高发展“绿色含量”
从深圳的长远谋划和发展现状出发，推动生态文明建设，这是深圳高质量发展的必然要求。探新路，深化与港澳及周边城市的生态环保合作，在粤港澳大湾区建设过程中要把生态保护放在优先位置，联防联治打造天蓝地绿水清的美丽湾区；补短板，坚决打好打赢污染防治攻坚战，应该拿出壮士断腕的勇气、背水一战的决心、攻城拔寨的拼劲，集中力量解决好突出的环境问题；强制度，完善生态文明建设目标评价考核实施办法、绿色发展绩效评价体系，建立产业准入负面清单制度，从而引领绿色发展，倒逼产业转型。
（三）示范引领，要全面提升创新发展能级
创新是引领发展的第一动力，也是推动高质量发展的战略支撑。高质量发展能到怎样的高度，很大程度上取决于创新发展的程度。深圳创新发展势头好，但能级还要再跃升。基础研究要“强起来”，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中；创新生态要“优起来”，加强完善全过程创新生态链，加快形成“排浪式创新”，实现在体制机制上有利于创新发展，以创建国家可持续发展议程创新示范区为契机，为深圳高质量发展注入强劲动能。
（四）示范引领，要做实做强做优实体经济
只有实体经济做强了，高质量发展才稳，实体经济是现代化经济体系的“底座”和“根基”。做活“加法”，推动政策措施向实体经济倾斜、资源要素向实体经济集聚、工作力量向实体经济加强，增强企业获得感与竞争力；深圳要做好“减法”，落实降成本“28 条”，继续推进简政放权，全方位为企业减负。要抓准重点，推动实体经济和大数据、互联网、人工智能深度融合，主攻先进制造业，保障产业发展空间，要做强做大更具比较优势的深圳制造，强化政策引导和技术驱动，挺起实体经济的“脊梁”。
2019 年 9 月 17 日，中共深圳市委六届十二次全会召开。深圳市委副书记、市长陈如桂就《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019 — 2025 年）》做说明。会议强调，要率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。紧紧扭住供给侧结构性改革这 条主线，以主阵地的作为加快建设综合性国家科学中心，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，以要素配置为重点深化社会主义市场经济体制改革，增强区域经济布局中的核心引擎功能，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。要用足用好深圳经济特区立法权，营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
“志不求易者成，事不避难者进。”深圳在实际工作中，要把高质量发展贯彻全过程的始终，坚定不移地践行新发展理念，以环境质量论英雄、以发展效益论英雄、以经济密度论英雄，发挥新时期的示范引领作用，打造高质量发展的经济特区，在推动高质量发展上真正发挥示范引领作用！
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