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锦旗故事之 5 万元的历史遗留问题
作者：周文丽 来源：《营商环境微视角：商事登记首代谈》 责任编辑：pengfei 2023-01-30 人已围观
记得那一天阳光和煦，春风微拂，市民中心行政服务大厅和往常一样，繁忙而有序，窗口的同事们正在专心致志地工作。我清楚地记得深圳××精机有限公司的高管和经办人来到市民中心行政服务大厅窗口送锦旗！锦旗上面写着：以扎实的法律功底，解决历史遗留问题。
又是一个服务企业的精彩故事。
深圳××精机有限公司是于1994年5月设立的有限责任公司，该公司此前在我们窗口办理的是吸收、合并业务，即深圳××精机有限公司作为存续方办理变更，深圳××精密五金有限公司作为被吸收方办理注销。这本是一项很平常的业务，企业准备好材料，就能正常办理。但窗口受理人员在审核时发现了一个数据误差问题，误差虽小，但影响到整个吸收合并的业务流程。
原来，该公司在1994年实缴的注册资本，与企业登记系统内显示的数据，以及原市经信委登记的数据有5万元的误差。虽然是注册资本为2082万元的公司，但是这5万元的误差导致此次吸收合并所涉及的所有有关合并的文件依据缺乏完整的数据支撑。而该公司又属于国企的吸收合并，所有的文件都是经过内部审计，基于该公司实际发生的财务数据而生成的，5万元的误差看似小，但如果要按照许可部门系统内生成的数据来约束，所有的文档、材料都要重新完善。辛辛苦苦几个月做的文件，全部要推倒重来！加之国有企业内部议定一个事项，期间的流程和环节非常复杂，要按主管部门要求的时间，完成资产重组工作几乎不可能了。完不成任务，接下来又面临着审计违规和内部绩效考核的问题，牵涉到公司领导自身的责任和利益。企业急得像热锅上的蚂蚁，经办人更是焦头烂额，不知如何向领导交代。
面对企业的困境，我们没有置之不理，一拒了之。窗口的同事们发现了这个问题之后，积极联系原市经信委等部门，并认真检索档案，帮企业找出此次材料变更属于合理诉求的依据，并告知企业首先要在外资审批的部门——原市经信委纠正数据，以保证此次吸收合并的合规性。由于年代久远，很多资料一时难以找到，我和同事们没有放弃，继续积极协调，在各方的努力下，终于帮企业完成了在原市经信委的信息纠正。信息纠正后，窗口及时协助企业完成了吸收合并业务的办理，企业非常满意，给我们送了锦旗。
企业的事情办完了，办好了，我作为窗口的首席代表，内心却还有许多思考。注册资本制度的改革是在深圳率先实施商事登记制度改革的探索之下. 在全国推开的。虽然注册资本制度已由实缴制改为认缴制，但是注册资本，究其本质而言，实际上是股东对外承担责任能力的一种担保，一种宣示。因此，根据法律的精神和企业的实际情况，我们对该企业注册资本的实缴情况和对企业登记档案所记载的数据进行了确认，在此基础上，完成了此次吸收合并的业务操作，充分发挥了商事登记机关注册登记公示的作用。窗口受理人员黄远芳同志、陈玉珊同志还在企业办理预约之后，加班加点，进行了所有登记档案的梳理，提出了专业性的意见。窗口复杂业务工作小组专门进行了讨论，之后在原市经信委纠正信息的基础上，快速进行核准，使得企业如期完成了国有资产的并购重组。这虽然是一单具体的业务，但是也凝聚了窗口同事们辛勤的劳动，他们就是深圳营商环境的基石！
记得来送锦旗的时候，该公司的经办人感激地说："这个存续了25年之久的历史错误，在今天的吸收合并中显得如此重要。你们的业务水平和尊重事实的态度，特别是一切从企业的角度出发、为申请人服务的理念，深深感动了我们，也使我们这件事情顺利解决，为我们赢得了时间，也避免了我们的绩效被扣分，全年的奖金被扣掉。所以我们不知道怎么表达自己的感激之情，一面锦旗算不了什么，我们送这面锦旗是想鼓励你们以这样的态度，为更多的企业服务……”
深圳的国企在原来法律法规不健全的情况下，生成的历史遗留问题还是很多的，在这方面的历史积案也相对较多。市民中心行政服务大厅窗口凭借着近两年按国务院的政策完成的大量国企改制和“僵尸企业”清退的工作经验，不断提高分析问题和解决问题的能力，相继成立了复杂业务处理小组、新兴行业服务处理小组、市政府重大项目先期指导小组。这3个小组为我市引进企业落地重大项目，特别是国企改制、“僵尸企业”清退等复杂业务的处理，发挥了专业的作用，为深圳市营商环境的优化做出了贡献。
又是一个服务企业的精彩故事。
深圳××精机有限公司是于1994年5月设立的有限责任公司，该公司此前在我们窗口办理的是吸收、合并业务，即深圳××精机有限公司作为存续方办理变更，深圳××精密五金有限公司作为被吸收方办理注销。这本是一项很平常的业务，企业准备好材料，就能正常办理。但窗口受理人员在审核时发现了一个数据误差问题，误差虽小，但影响到整个吸收合并的业务流程。
原来，该公司在1994年实缴的注册资本，与企业登记系统内显示的数据，以及原市经信委登记的数据有5万元的误差。虽然是注册资本为2082万元的公司，但是这5万元的误差导致此次吸收合并所涉及的所有有关合并的文件依据缺乏完整的数据支撑。而该公司又属于国企的吸收合并，所有的文件都是经过内部审计，基于该公司实际发生的财务数据而生成的，5万元的误差看似小，但如果要按照许可部门系统内生成的数据来约束，所有的文档、材料都要重新完善。辛辛苦苦几个月做的文件，全部要推倒重来！加之国有企业内部议定一个事项，期间的流程和环节非常复杂，要按主管部门要求的时间，完成资产重组工作几乎不可能了。完不成任务，接下来又面临着审计违规和内部绩效考核的问题，牵涉到公司领导自身的责任和利益。企业急得像热锅上的蚂蚁，经办人更是焦头烂额，不知如何向领导交代。
面对企业的困境，我们没有置之不理，一拒了之。窗口的同事们发现了这个问题之后，积极联系原市经信委等部门，并认真检索档案，帮企业找出此次材料变更属于合理诉求的依据，并告知企业首先要在外资审批的部门——原市经信委纠正数据，以保证此次吸收合并的合规性。由于年代久远，很多资料一时难以找到，我和同事们没有放弃，继续积极协调，在各方的努力下，终于帮企业完成了在原市经信委的信息纠正。信息纠正后，窗口及时协助企业完成了吸收合并业务的办理，企业非常满意，给我们送了锦旗。
企业的事情办完了，办好了，我作为窗口的首席代表，内心却还有许多思考。注册资本制度的改革是在深圳率先实施商事登记制度改革的探索之下. 在全国推开的。虽然注册资本制度已由实缴制改为认缴制，但是注册资本，究其本质而言，实际上是股东对外承担责任能力的一种担保，一种宣示。因此，根据法律的精神和企业的实际情况，我们对该企业注册资本的实缴情况和对企业登记档案所记载的数据进行了确认，在此基础上，完成了此次吸收合并的业务操作，充分发挥了商事登记机关注册登记公示的作用。窗口受理人员黄远芳同志、陈玉珊同志还在企业办理预约之后，加班加点，进行了所有登记档案的梳理，提出了专业性的意见。窗口复杂业务工作小组专门进行了讨论，之后在原市经信委纠正信息的基础上，快速进行核准，使得企业如期完成了国有资产的并购重组。这虽然是一单具体的业务，但是也凝聚了窗口同事们辛勤的劳动，他们就是深圳营商环境的基石！
记得来送锦旗的时候，该公司的经办人感激地说："这个存续了25年之久的历史错误，在今天的吸收合并中显得如此重要。你们的业务水平和尊重事实的态度，特别是一切从企业的角度出发、为申请人服务的理念，深深感动了我们，也使我们这件事情顺利解决，为我们赢得了时间，也避免了我们的绩效被扣分，全年的奖金被扣掉。所以我们不知道怎么表达自己的感激之情，一面锦旗算不了什么，我们送这面锦旗是想鼓励你们以这样的态度，为更多的企业服务……”
深圳的国企在原来法律法规不健全的情况下，生成的历史遗留问题还是很多的，在这方面的历史积案也相对较多。市民中心行政服务大厅窗口凭借着近两年按国务院的政策完成的大量国企改制和“僵尸企业”清退的工作经验，不断提高分析问题和解决问题的能力，相继成立了复杂业务处理小组、新兴行业服务处理小组、市政府重大项目先期指导小组。这3个小组为我市引进企业落地重大项目，特别是国企改制、“僵尸企业”清退等复杂业务的处理，发挥了专业的作用，为深圳市营商环境的优化做出了贡献。
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