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“双区驱动”时代的新使命
作者：中共深圳市委宣传部、深圳市社会科学院 来源：《新时代深圳精神》 责任编辑：chen 2023-01-18 人已围观
“深圳前海生机勃勃”，习近平总书记在2019年新年贺词中的这句评价，不仅是对前海的再次肯定，也是前海改革创新的真实写照。
2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后基层视察的第一站就来到前海，在前海石前提出谆谆嘱托：一张白纸，从零始，精耕细作，精雕细琢，画出最美最好的图画。
2018年10月24日，习近平总书记再次视察前海。同样是在前海石前，习近平总书记发出感叹：发展这么快，说明前海的模式是可行的。
深圳人用实干，在前海绘出最美图画，推动前海面貌一年一个样。深圳用“法治先行”的理念，用法治思维，为前海的改革创新和跨越式发展提供了强有力的保障。
前海是目前国家唯一批复的中国特色社会主义法治示范区。“前海的改革，要相信法治的力量。”习近平总书记在2012年12月7日视察前海时指出，前海可以在建设具有中国特色社会主义法治示范区方面积极探索，先行先试。
牢记习近平总书记的嘱托，深圳不断丰富发展法治领域的“前海模式”，打造新时代全面依法治国实践的典范之区。
2013年进驻前海的深圳国际仲裁院，是中国内地第一家推行法定机构改革，并实行以国际化的理事会为核心的法人治理机制的仲裁机构；2013年，前海借鉴香港廉政公署体制，在全国率先建立廉政监督局，探索集纪检、监察、检察、公安和审计“五位一体”的廉政监督新体制；2014年，深圳市蓝海现代法律服务发展中心成立，前海建成全国首个提供法律查明服务的专业平台，开启了前海朝着域外法律查明高地建设的征程；2014年，中国首家内地香港合伙联营律师事务所落户前海；2015年成立的深圳前海合作区人民法院，在全国首创“港籍调解员”与“港籍陪审员”制度，适用香港等域外法审理案件……前海法治创新硕果累累。
中国社会科学院评估认为“前海在规则体系、司法保障、法律服务方面走在全国前列”。2019年，在普华永道对照世界银行营商环境指标体系进行的评估中，前海在执行合同效率、成本及司法环境方面处于世界领先水平，全球排名第三。
2019年11月6日，前海第一栋永久性公共建筑“前海法治大厦”启用。在全国自贸区首个法治专题展览“前海法治建设专题展”上，一幅幅历史照片、一件件实物展品，勾勒出前海法治建设的壮美画卷。
坚持法治改革创新优先，前海确立与国际接轨的前海特色法治规则。这片“特区中的特区”，为中国特色社会主义法治建设提供了鲜活样本，也成为新时代“务实尚法”深圳精神的生动实践之区。
从前海出发，进入粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”时代的深圳，正被赋予更重大的光荣使命。
2019年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，给出了深圳在新时代新发展中的最新战略定位。
“法治城市示范”是未来深圳发展的五个战略定位之一。这既是对深圳法治建设成就的肯定，也为深圳践行新的法治使命提供了根本依据。进入2020年，深圳从“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加铿锵有力。
法治是最好的营商环境。
深圳将围绕优化营商环境及时立法、修法、废法，破解营商环境痛点、堵点、难点问题，拟探索建立法治化营商环境评价指标体系，减少执法对企业正常经营的干涉。同时，深圳拟行使特区立法权，率先对营商环境立法，加快出台《深圳经济特区优化营商环境若干规定》等地方性法规，并将抓紧修订《深圳经济特区商事登记若干规定》和适时修订《深圳经济特区中小企业发展促进条例》，全面优化企业生存发展环境，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
经济社会发展的步伐行进到哪里，立法就要跟进到哪里。
深圳市政府2020年度立法计划中，就对标建设先行示范区五个方面的战略定位确定了立法项目。大数据、人工智能等技术提高了社会治理智能化、专业化水平，深圳正在加快推进《深圳经济特区数据条例》立法，旨在为全市“数字政府”建设、数字经济发展奠定法律基础和法治保障。此外，新冠肺炎疫情是对各城市应对公共卫生事件能力的一次大考，深圳的立法工作还聚焦社会稳定、公共安全和政府自身建设，结合疫情防控的需要，抓紧制定突发公共卫生事件应急条例。
依法而治，循法而行。
深圳将按照党中央依法治国办对法治政府示范创建的方向性要求，推动全市上下各相关单位形成合力，实现法治政府建设新突破，并对标法治政府建设示范创建要求，实现靶向提升，努力成为全国法治政府建设示范城市。同时，探索改革决策和立法决策的同步启动机制。
过去40余年改革开放的成功经验，是指引我们在改革开放新征程中找到正确路径的航标。务实尚法，是深圳改革开放实践的重要经验之一，推动深圳进入知行合一的新境界。
因为务实尚法，深圳“埋头苦干”的生产力得到成倍放大；因为务实尚法，深圳的城市发展方向得以始终保持一致方向，历届市委、市政府能始终如一地瞄准一个“城墙口”冲锋，一步一个脚印，一棒接着一棒，在奋力奔跑和接续奋斗中成就梦想。
“只要路走对了，就不怕遥远。”
2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后基层视察的第一站就来到前海，在前海石前提出谆谆嘱托：一张白纸，从零始，精耕细作，精雕细琢，画出最美最好的图画。
2018年10月24日，习近平总书记再次视察前海。同样是在前海石前，习近平总书记发出感叹：发展这么快，说明前海的模式是可行的。
深圳人用实干，在前海绘出最美图画，推动前海面貌一年一个样。深圳用“法治先行”的理念，用法治思维，为前海的改革创新和跨越式发展提供了强有力的保障。
前海是目前国家唯一批复的中国特色社会主义法治示范区。“前海的改革，要相信法治的力量。”习近平总书记在2012年12月7日视察前海时指出，前海可以在建设具有中国特色社会主义法治示范区方面积极探索，先行先试。
牢记习近平总书记的嘱托，深圳不断丰富发展法治领域的“前海模式”，打造新时代全面依法治国实践的典范之区。
2013年进驻前海的深圳国际仲裁院，是中国内地第一家推行法定机构改革，并实行以国际化的理事会为核心的法人治理机制的仲裁机构；2013年，前海借鉴香港廉政公署体制，在全国率先建立廉政监督局，探索集纪检、监察、检察、公安和审计“五位一体”的廉政监督新体制；2014年，深圳市蓝海现代法律服务发展中心成立，前海建成全国首个提供法律查明服务的专业平台，开启了前海朝着域外法律查明高地建设的征程；2014年，中国首家内地香港合伙联营律师事务所落户前海；2015年成立的深圳前海合作区人民法院，在全国首创“港籍调解员”与“港籍陪审员”制度，适用香港等域外法审理案件……前海法治创新硕果累累。
中国社会科学院评估认为“前海在规则体系、司法保障、法律服务方面走在全国前列”。2019年，在普华永道对照世界银行营商环境指标体系进行的评估中，前海在执行合同效率、成本及司法环境方面处于世界领先水平，全球排名第三。
2019年11月6日，前海第一栋永久性公共建筑“前海法治大厦”启用。在全国自贸区首个法治专题展览“前海法治建设专题展”上，一幅幅历史照片、一件件实物展品，勾勒出前海法治建设的壮美画卷。
坚持法治改革创新优先，前海确立与国际接轨的前海特色法治规则。这片“特区中的特区”，为中国特色社会主义法治建设提供了鲜活样本，也成为新时代“务实尚法”深圳精神的生动实践之区。
从前海出发，进入粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”时代的深圳，正被赋予更重大的光荣使命。
2019年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，给出了深圳在新时代新发展中的最新战略定位。
“法治城市示范”是未来深圳发展的五个战略定位之一。这既是对深圳法治建设成就的肯定，也为深圳践行新的法治使命提供了根本依据。进入2020年，深圳从“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加铿锵有力。
法治是最好的营商环境。
深圳将围绕优化营商环境及时立法、修法、废法，破解营商环境痛点、堵点、难点问题，拟探索建立法治化营商环境评价指标体系，减少执法对企业正常经营的干涉。同时，深圳拟行使特区立法权，率先对营商环境立法，加快出台《深圳经济特区优化营商环境若干规定》等地方性法规，并将抓紧修订《深圳经济特区商事登记若干规定》和适时修订《深圳经济特区中小企业发展促进条例》，全面优化企业生存发展环境，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
经济社会发展的步伐行进到哪里，立法就要跟进到哪里。
深圳市政府2020年度立法计划中，就对标建设先行示范区五个方面的战略定位确定了立法项目。大数据、人工智能等技术提高了社会治理智能化、专业化水平，深圳正在加快推进《深圳经济特区数据条例》立法，旨在为全市“数字政府”建设、数字经济发展奠定法律基础和法治保障。此外，新冠肺炎疫情是对各城市应对公共卫生事件能力的一次大考，深圳的立法工作还聚焦社会稳定、公共安全和政府自身建设，结合疫情防控的需要，抓紧制定突发公共卫生事件应急条例。
依法而治，循法而行。
深圳将按照党中央依法治国办对法治政府示范创建的方向性要求，推动全市上下各相关单位形成合力，实现法治政府建设新突破，并对标法治政府建设示范创建要求，实现靶向提升，努力成为全国法治政府建设示范城市。同时，探索改革决策和立法决策的同步启动机制。
过去40余年改革开放的成功经验，是指引我们在改革开放新征程中找到正确路径的航标。务实尚法，是深圳改革开放实践的重要经验之一，推动深圳进入知行合一的新境界。
因为务实尚法，深圳“埋头苦干”的生产力得到成倍放大；因为务实尚法，深圳的城市发展方向得以始终保持一致方向，历届市委、市政府能始终如一地瞄准一个“城墙口”冲锋，一步一个脚印，一棒接着一棒，在奋力奔跑和接续奋斗中成就梦想。
“只要路走对了，就不怕遥远。”
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