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转型,追求经济发展的高质量
作者:中共深圳市委宣传部、深圳市社会科学院 来源:《新时代深圳精神》 责任编辑:chen 2023-01-19 人已围观
历史总是惊人地相似。
2008年国际金融危机爆发前夕,深圳一些代工企业的倒闭,仿佛是给低端制造业敲响了生存的警钟,深圳转型升级的“第二次觉醒”到来了。
在此之前,高速行驶的深圳经济列车已经率先遭遇传统发展模式的“天花板”,“四个难以为继”的现实让深圳主政者反思,而金融危机则直接为这场被称为“腾笼换鸟”的经济转型按下“提速键”。
就在这一年,深圳痛下决心淘汰低端落后企业903家,其中规模以上企业101家,占了全市规模以上工业企业的1.4%。与此同时,深圳开始谋划布局战略性新兴产业,先后出台了生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术产业振兴发展政策。
经济的质量变革、效率变革、动力变革,在深圳迈入而立之年后真正到来。
2011年1月,深圳市“两会”上,一个新词被写入了《政府工作报告》,“深圳质量”从此成为这座城市发展的新标杆。这在今天被很多人看作是“追求卓越”的价值观在深圳的最早发端。
从“深圳速度”到“深圳质量”,“十一五”期间仍保持年均13.5%亮眼增速的深圳,主动将“十二五”预期增速调低至10%。谈及这次主动“减速”,深圳当年的主政者这样回答外界疑问:“把速度变得适当一些,把更多精力放在追求经济发展质量上,为转型升级、结构优化、淘汰落后产能留下空间。”
选择“质量型内涵式发展道路”,是一个牵一发动全身的系统工程,涉及地区生产总值增速、财税收入、企业出路……在当年,并不是人人都有勇气冒这个风险。
深圳,能再次引领一场革命,给中国提供一个答案吗?
似乎是为了考验这座城市,接下来的几年,金融危机影响犹存、欧债危机持续发酵、国际经济环境的不“给力”,让经济外向型程度极高的深圳遭遇了发展的“冬天”。
深圳市原副市长、哈工大(深圳)经管学院教授唐杰记得,当年,深圳鼓励外迁的中低端企业超过8500家,造成经济下滑超过4个百分点,2012年上半年深圳的地区生产总值增速只有4.8%,这曾让深圳的这场“转型”面临炙热的目光审视,深圳再次被推到了争议的风口浪尖。
庆幸的是,深圳的脚步执着笃定:所谓“危机”是传统发展方式之危、科学发展道路之机;摈弃过去那种唯地区生产总值至上的理念、模式、思维方式和工作方法,所有行动统一到“质量”导向上来。
深圳的主政者,曾多次向外界阐述深圳的质量理念:深圳“转”则前景光明,“不转”就没有出路,只有在转型发展上先人一步,才能赢得优势、赢得未来。“今天的转型升级意味着明天城市的可持续发展和竞争力提升,转型升级的过程正是我们提升发展质量的过程。无论面临什么压力和困难,深圳转型升级的方向不能变、力度不能减、步伐不能停。”
党的十八大以后,习近平总书记离京视察的第一站就来到广东、深圳。“以经济结构战略性调整为主攻方向加快转变经济发展方式,是当前和今后一个时期我国经济发展的重要任务。”他在广东这样强调。①
对于深圳转型升级的这场争论,尘埃落定。“争议”再次变成了“经验”。
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① 2012年12月7日至11日在广东考察工作时的讲话。
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