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深圳市设立全国首家信息工程质量监督检验机构
作者：李刚、聂中伟、唐增来、周文治、吴昭辉 来源：《敢闯敢试 : 改革开放以来深圳创造的全国“率先”》 责任编辑：xiangwang 2023-06-20 人已围观
1996年10月7日，深圳市机构编制委员会批准设立深圳市信息工程质量监督检验总站（以下简称“深圳信息工程质监站”），专门承担深圳市信息工程建设的质量监督和检测，11月29日，时任电子工业部部长胡启立为深圳信息工程质监站揭牌。深圳信息工程质监站作为首家信息工程质监机构，开创了我国信息化建设质量保障的先河，构建了我国信息化建设常态化、法制化管理的理念。
20世纪90年代，我国的信息化发展尚处于萌芽阶段，应用项目的数量非常有限，影响力极小。1993年，党和国家根据国内外形势发展的需要，以高度的前瞻性和大局观启动了被视为中国“电子政务”前身的“三金工程”建设，同期成立了国家经济信息化联席会议，由时任国务院副总理邹家华担任主席，从此正式拉开了我国信息化发展序幕。
深圳经济特区作为我国改革开放最前沿阵地，特区党政领导十分重视信息化工作，提出了抓应用促产业信息化建设“连环驱动”策略，计划实施“九五”计划和进行“二次创业”，把大力发展信息产业，加速信息化进程作为特区二次创业的新经济增长点和竞争制高点。1995年，深圳经济特区成立了由市主要领导任主任的“深圳市信息化建设委员会”，组织制定了全国首例具有指导性意义的信息化建设规划——《深圳市信息化建设总体规划》，绘就了深圳市信息化建设的蓝图。该规划安排了超过10亿元的专项资金投入到特区信息化建设，力度空前。鉴于当时信息化建设仍然是个全新事物，深圳市委、市政府对如何保证大量资金落到实处，如何保障信息化建设的质量进行了反复的研究。最后综合各种实际情况，创新性地提出了设立专门机构——信息工程质量监督检验总站，以从组织上落实市委、市政府对信息化建设的要求，确保信息化建设资金能落到实处，信息化建设质量得到保障。
对于信息工程质量监督检验总站的成立过程，我们几个回想起来仍然历历在目。1995年的某一天，局领导（时为深圳市统计信息局）告诉我们，市委、市政府打算在下周召开市委常委会，对《深圳市信息化建设总体规划》（以下简称“信息化总体规划”）进行研究，我们局列席，会上需要对有关情况进行汇报。局领导要求我们对所有会议材料进行反复的推敲和检查，力求简明扼要，重点突出。
会议如期而至。按照会议议程安排，信息化总体规划是第八个议题。等谈到这个议题的时候，时间已经过去了整整两个小时，委员们都已略显疲惫，但一听到这个议题，却都又兴奋了起来。
首先由我们局领导对信息化总体规划进行5分钟的简要介绍。局领导对大家关心的信息化总体规划主要思想、总体架构、总投资、进度安排、近期工作要点、存在的主要问题和建议都作了简单而准确的汇报。由于我们局在前期对信息化总体规划已经作过多轮专题汇报和修改完善，那天提交的版本是已基本成熟的版本，委员们对其中的内容大都已熟悉，因而对信息化总体规划的整体内容基本没有意见。时任深圳市委书记厉有为对信息化总体规划的主体内容表示认可，但对存在的如何保障信息化建设质量的问题表示关切。他认为，信息化建设对全世界来说都还算得上是新事物，没有任何现成的经验可供学习和借鉴，作为中国改革开放的最前沿阵地——深圳经济特区——必须发动一切智慧，尽一切努力，创新性地解决好这一问题。否则不只该次超过10亿元的投资会打了水漂，更为严重的是深圳将可能失去信息化大发展的一次至关重要的机会，这是任何一位深圳干部和民众都绝不能承受的，一步慢，步步慢，深圳输不起。厉有为的话震耳欲聋，委员们纷纷表示赞同，也都提出了自己的看法，对面临的问题进行了深入的探讨。最后，委员们对我们局给出的建议给予了充分的肯定，一致认同：在当前没有任何现成经验可供学习和借鉴的情况下，就必须发挥我们深圳经济特区的强大智慧，跳出原有的思维定式，从工程建设这一行为着手，深入学习土建工程、水利工程等其他行业的建设质量保障行为，对比信息化建设，深挖其中的相同与不同之处，创造性地寻求解决之道。最终，会议同意由我们局成立专家调研组，对多个其他行业的质量保障行为进行考察分析，在3个月内提出解决思路。
20世纪90年代，我国的信息化发展尚处于萌芽阶段，应用项目的数量非常有限，影响力极小。1993年，党和国家根据国内外形势发展的需要，以高度的前瞻性和大局观启动了被视为中国“电子政务”前身的“三金工程”建设，同期成立了国家经济信息化联席会议，由时任国务院副总理邹家华担任主席，从此正式拉开了我国信息化发展序幕。
深圳经济特区作为我国改革开放最前沿阵地，特区党政领导十分重视信息化工作，提出了抓应用促产业信息化建设“连环驱动”策略，计划实施“九五”计划和进行“二次创业”，把大力发展信息产业，加速信息化进程作为特区二次创业的新经济增长点和竞争制高点。1995年，深圳经济特区成立了由市主要领导任主任的“深圳市信息化建设委员会”，组织制定了全国首例具有指导性意义的信息化建设规划——《深圳市信息化建设总体规划》，绘就了深圳市信息化建设的蓝图。该规划安排了超过10亿元的专项资金投入到特区信息化建设，力度空前。鉴于当时信息化建设仍然是个全新事物，深圳市委、市政府对如何保证大量资金落到实处，如何保障信息化建设的质量进行了反复的研究。最后综合各种实际情况，创新性地提出了设立专门机构——信息工程质量监督检验总站，以从组织上落实市委、市政府对信息化建设的要求，确保信息化建设资金能落到实处，信息化建设质量得到保障。
对于信息工程质量监督检验总站的成立过程，我们几个回想起来仍然历历在目。1995年的某一天，局领导（时为深圳市统计信息局）告诉我们，市委、市政府打算在下周召开市委常委会，对《深圳市信息化建设总体规划》（以下简称“信息化总体规划”）进行研究，我们局列席，会上需要对有关情况进行汇报。局领导要求我们对所有会议材料进行反复的推敲和检查，力求简明扼要，重点突出。
会议如期而至。按照会议议程安排，信息化总体规划是第八个议题。等谈到这个议题的时候，时间已经过去了整整两个小时，委员们都已略显疲惫，但一听到这个议题，却都又兴奋了起来。
首先由我们局领导对信息化总体规划进行5分钟的简要介绍。局领导对大家关心的信息化总体规划主要思想、总体架构、总投资、进度安排、近期工作要点、存在的主要问题和建议都作了简单而准确的汇报。由于我们局在前期对信息化总体规划已经作过多轮专题汇报和修改完善，那天提交的版本是已基本成熟的版本，委员们对其中的内容大都已熟悉，因而对信息化总体规划的整体内容基本没有意见。时任深圳市委书记厉有为对信息化总体规划的主体内容表示认可，但对存在的如何保障信息化建设质量的问题表示关切。他认为，信息化建设对全世界来说都还算得上是新事物，没有任何现成的经验可供学习和借鉴，作为中国改革开放的最前沿阵地——深圳经济特区——必须发动一切智慧，尽一切努力，创新性地解决好这一问题。否则不只该次超过10亿元的投资会打了水漂，更为严重的是深圳将可能失去信息化大发展的一次至关重要的机会，这是任何一位深圳干部和民众都绝不能承受的，一步慢，步步慢，深圳输不起。厉有为的话震耳欲聋，委员们纷纷表示赞同，也都提出了自己的看法，对面临的问题进行了深入的探讨。最后，委员们对我们局给出的建议给予了充分的肯定，一致认同：在当前没有任何现成经验可供学习和借鉴的情况下，就必须发挥我们深圳经济特区的强大智慧，跳出原有的思维定式，从工程建设这一行为着手，深入学习土建工程、水利工程等其他行业的建设质量保障行为，对比信息化建设，深挖其中的相同与不同之处，创造性地寻求解决之道。最终，会议同意由我们局成立专家调研组，对多个其他行业的质量保障行为进行考察分析，在3个月内提出解决思路。
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