深圳市设立全国首家信息工程质量监督检验机构

我们局领导高度重视，短短的3天内就成立了专家调研组，编制了调研考察方案。以1个月时间为期，分3个小组同步开展工作，1个小组专门负责收集国内外各类工程建设有关质量保障的文献、资料，1个小组专门负责对北京、上海、江苏等信息化相对发达的省市进行考察学习，考察这些省市解决信息化建设质量保障问题的办法，最后1个小组负责对深圳市建筑、公路等行业进行考察调研。通过对大量有关信息化建设、其他行业工程建设中的各类文献的研读分析，以及对北京、上海、江苏和本市有关行业的考察学习，最终大家得出了一致的结论。在信息化建设没有现成经验可借鉴的情况下，要较好地保障信息化建设的质量，必须从两个方面着手：一是组织上的保障，即设立专门的机构，这个机构一方面需要负责对信息化建设的各种事项进行研究，把握信息化建设的内容，总结信息化建设的规律和标准，逐步提高深圳市信息化建设的规范化、标准化水平；另一方面则代表市委、市政府常态化地履行对深圳市信息化建设过程的日常监管及对信息化建设质量的检测，从技术上提高深圳市信息化建设水平，保障信息化建设质量。参照建筑、水利、公路等行业的做法，可将这个机构定义为“信息工程质量监督检验机构”。二是法制上的保障，对信息化的投资、建设、质量管理等进行立法，通过法制的手段保障信息化建设资金的安全和信息化建设质量。
 
专家调研组的调研报告送呈市委、市政府后，厉有为对我们创新性地提出设立信息工程质量监督检验机构的建议非常认同，认为有了这个机构以后，信息化建设管理的职能就能落到实处，从而真正地为深圳市信息化建设提供保障。市委常委会要求深圳市编委尽快研究设立信息工程质量监督检验机构的方案，我们局则配合市编委编制“信息工程质量监督检验机构”方案，并尽快完成信息工程质量监督检验机构的办公选址、人员配备、挂牌等筹备工作。
 
在市委书记的高度重视下，市编委于1996年10月7日下达了批复，批准设立深圳市信息工程质量监督检验总站，设办单位为深圳市统计信息局，主要职能是贯彻执行国家、省、市有关信息工程质量监督检验的方针、政策及法律、法规，宣传、执行信息工程质量方面的国际和国家标准，对深圳市信息工程建设项目进行登记监管、质量检测、证书颁发；下设办公室、通信工程质检室、系统集成质检室、楼宇智能化质检室等部门。1996年11月29日，深圳市政府邀请时任电子工业部部长胡启立参加揭牌仪式，正式宣告深圳信息工程质监站成立。
 
深圳信息工程质监站成立后，对信息化建设进行了大量的研究，协助深圳市信息化主管部门促成了《深圳经济特区信息化建设条例》《深圳市信息工程建设管理办法》《深圳市信息工程建设管理办法实施意见》等法规制度的出台，首度将深圳市信息化建设工作纳入法制化框架。此外，深圳信息工程质监站还牵头成立了全国第一家信息工程协会，编制了第一部信息工程造价指导书，为深圳市信息工程建设提供有力的指导。
 
时至今日，深圳信息工程质监站的成立对深圳市信息工程建设招投标制度、监理制度的构建等方面发挥了重大推动作用，信息工程招投标、监理已经深入人心。
 
口述者：李刚、聂中伟、唐增来、周文治，时任深圳市统计信息局和深圳市信息工程质量监督检验总站工作人员
整理者：吴昭辉

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