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公安工作·公安法制
作者:《深圳政法年鉴》编辑委员会 来源:深圳政法年鉴(2017) 责任编辑:chen 2023-05-10 人已围观
【复议应诉、国家赔偿】2016年,深圳市公安局复议应诉业务量急剧增长,共办理复议案件4696宗,行政诉讼271宗,行政、刑事赔偿案件20宗,行政复议答复3884宗,案件受理和审查难度加大。坚持服务基层与监督执法同步推进,组织编写行政诉讼案例点评,对败诉案件进行分析评判和实务指引,建立行政复议意见书和行政诉讼败诉报告备案制度,及时发现和整改执法问题。加强对领导干部出庭应诉工作的指导和督促,各单位相关领导出庭应诉19人次,所属科、所、队长出庭应诉51次。围绕施某臻申请国家赔偿、皇岗检测线综合大楼建设用地纠纷民事诉讼、原金盾实业开发公司与河南物资集团民事诉讼等一批历史遗留重大疑难案件,加强与法院、市政府等部门的沟通,做好法律支援服务。
【执法监督】2016年,深圳市公安局大力加强办案区安全管理,修改完善《执法办案场所办案区使用管理实施细则》,重点对勤杂人员进出登记、落实责任追究等进行细化,进一步明确要求。组织开展全局性督导检查3次,共检查办案区221个次,现场抽查案件72宗,发现和整改安全隐患440个。严格管理,落实公安部“四个一律”要求和广东省公安厅精细化管理措施,将办案场所办案情况纳入执法质量考评指标,同时对刑事案件讯问的全程录音录像和重特大案件嫌疑人在办案区的全程视频监控录像独立刻录光碟并随案保存;推进新一轮执法办案区升级改造,提升硬件水平。
【法规建设】2016年,深圳市公安局利用深圳经济特区立法优势,积极推动警务辅助人员、居住证、现代有轨电车管理等地方法规的制定和修改,其中警务辅助人员管理条例已进入市人大立法程序。结合民生警务平台建设,推进案件查询系统建设,以执法公开倒逼规范执法和公平正义。依托“互联网+”,创新行政服务方式,在门户网站公开行政复议决定书47份。围绕基层执法热点、难点、疑点问题,进一步规范执法流程,完善执法标准体系,制定各类执法制度156件,重点对反家庭暴力案件办理、自由裁量权、查验身份证、案件管辖等环节进行规范指引,基本形成覆盖执法全过程的制度体系。
【案件审批】2016 年,深圳市公安局法制部门发挥专业 优势,提供咨询论证和法律服务 81 人次,审核规范性文件 289 份,审核经济、民事合同 835 份,提供法律意见 643 件, 审查重大行政决策 3 件。全力服务保障执法实战,积极参与 处置光明“12·20”特别重大滑坡事故等各类重大、敏感、 疑难、复杂案(事)件 645 宗。强化法制把关,共审核刑事 拘留 29681 人、取保候审 6434 人、行政拘留 57380 人、强 制隔离戒毒 3894 人,解决管辖争议案件 208 宗,审议重大 复杂案件 929 宗,办理刑事复核案件 43 宗、刑事复议案件 95 宗。
【个案质量评判】2016年,深圳市公安局围绕影响群众安全感和满意度的突出执法问题,前移执法监督关口,加大各单位执法情况的考评和监督力度。组织执法考评211次,其中全局范围的执法考评4次,共考评刑事案件5366宗、行政案件8325宗,并在绩效考核予以相应打分。开展对“飓风行动”案件的专项考评,配合广东省公安厅开展“飓风行动”考评5次,抽查案件150宗。对罗湖口岸派出所事件、南湖派出所事件等236宗案事件开展个案核查,对存在执法过错的7宗案件的7名领导和民警追究执法过错责任。开展执法问题专项整改,排查警综系统中吸毒案件的异常数据,开展吸毒案件自查自纠工作,排查出异常数据1269人次,集中整改了突出问题。
【执法监督】2016年,深圳市公安局大力加强办案区安全管理,修改完善《执法办案场所办案区使用管理实施细则》,重点对勤杂人员进出登记、落实责任追究等进行细化,进一步明确要求。组织开展全局性督导检查3次,共检查办案区221个次,现场抽查案件72宗,发现和整改安全隐患440个。严格管理,落实公安部“四个一律”要求和广东省公安厅精细化管理措施,将办案场所办案情况纳入执法质量考评指标,同时对刑事案件讯问的全程录音录像和重特大案件嫌疑人在办案区的全程视频监控录像独立刻录光碟并随案保存;推进新一轮执法办案区升级改造,提升硬件水平。
【法规建设】2016年,深圳市公安局利用深圳经济特区立法优势,积极推动警务辅助人员、居住证、现代有轨电车管理等地方法规的制定和修改,其中警务辅助人员管理条例已进入市人大立法程序。结合民生警务平台建设,推进案件查询系统建设,以执法公开倒逼规范执法和公平正义。依托“互联网+”,创新行政服务方式,在门户网站公开行政复议决定书47份。围绕基层执法热点、难点、疑点问题,进一步规范执法流程,完善执法标准体系,制定各类执法制度156件,重点对反家庭暴力案件办理、自由裁量权、查验身份证、案件管辖等环节进行规范指引,基本形成覆盖执法全过程的制度体系。
【案件审批】2016 年,深圳市公安局法制部门发挥专业 优势,提供咨询论证和法律服务 81 人次,审核规范性文件 289 份,审核经济、民事合同 835 份,提供法律意见 643 件, 审查重大行政决策 3 件。全力服务保障执法实战,积极参与 处置光明“12·20”特别重大滑坡事故等各类重大、敏感、 疑难、复杂案(事)件 645 宗。强化法制把关,共审核刑事 拘留 29681 人、取保候审 6434 人、行政拘留 57380 人、强 制隔离戒毒 3894 人,解决管辖争议案件 208 宗,审议重大 复杂案件 929 宗,办理刑事复核案件 43 宗、刑事复议案件 95 宗。
【个案质量评判】2016年,深圳市公安局围绕影响群众安全感和满意度的突出执法问题,前移执法监督关口,加大各单位执法情况的考评和监督力度。组织执法考评211次,其中全局范围的执法考评4次,共考评刑事案件5366宗、行政案件8325宗,并在绩效考核予以相应打分。开展对“飓风行动”案件的专项考评,配合广东省公安厅开展“飓风行动”考评5次,抽查案件150宗。对罗湖口岸派出所事件、南湖派出所事件等236宗案事件开展个案核查,对存在执法过错的7宗案件的7名领导和民警追究执法过错责任。开展执法问题专项整改,排查警综系统中吸毒案件的异常数据,开展吸毒案件自查自纠工作,排查出异常数据1269人次,集中整改了突出问题。
(罗小洪)
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