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各区 (新区 ) 政法工作·盐田区2016年度重点工作之社会治安综合治理
作者：《深圳政法年鉴》编辑委员会 来源：深圳政法年鉴（2017） 责任编辑：chen 2023-08-02 人已围观
2016年，深圳市盐田区以增强人民群众安全感为目标，以理念、制度、机制、方法创新为引领，以提高预测、预警、预防各类风险能力为着力点，率先探索“平安建设示范区”创建工作，全面提升辖区社会治理法治化、智能化、专业化水平，努力打造更高水平、更高品质的平安盐田。
1.坚持创新引领，率先创建“平安建设示范区”
年初，盐田区委区政府立足辖区平安建设的良好基础，作出率先在全市探索创建“平安建设示范区”的决定。盐田区委政法委积极响应，在充分调研的基础上，围绕“社会治安领域改革创新”和“城区公共安全风险防控”两大核心，出台了为期5年的《盐田区创建平安建设示范区实施方案》，制定了“八大行动”和40个考核指标，超过半数指标高于全市甚至全省的标准，为争创全国一流平安发展环境打下坚实基础。一年来，在各责任单位的支持和配合下，盐田区委政法委有序推进各项创建工作，成效明显。辖区4个街道公共安全指数（治安、交通和消防三个方面）多次取得最高分95分，名列全市前茅。社区组织综治服务室“凝聚力量，多元共治”的综治新模式，被推选为全市社会治安综合治理创新大会的推广案例。
2.保持高压态势，有力净化社会治安环境
紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，始终保持高压严打态势，努力提升群众安全感。大力推进“三化一体”警务改革，积极构建以巡逻专职化、社区网格化、打击专业化为支撑的现代警务实战体系建设。组建300人建制机训队伍，承担路面巡逻主体勤务及接处警，见警率提升3倍以上，居各区之首，有力震慑各类违法犯罪行为。结合去年电信网络诈骗高发态势，按照“打防结合、以防为主”的思路，创新开展节假日大梅沙“安保+宣传”模式，组织全区机关、企事业单位财务人员开展反诈骗专题培训，组建宣讲团进社区、进校园、进医院、进企业、进银行、进商场集市开展宣讲，有效提高了居民群众拒骗防骗能力。2016年，全区110刑事警情628起、立案817宗，同比分别下降33.5%和32.2%，其中电信诈骗案件数220宗，同比下降36.4%。
▲ 2016年3月2日，深圳市公安局盐田分局组织开展春季比武培训。
3.着眼提高效能，有力夯实公共安全基础
狠抓桥东社区、海桐社区、中英街等重点区域的综合整治工作，进一步完善“小区—社区—街道”三级平安创建格局，全区近八成物业小区实现“零发案”。对严重精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员等重点人员管控有力，全区没有发生一宗涉重点人员的重大刑事治安案件。大力推进“科技强警”，全区共有一、二类镜头（其中一类1369个、二类11652个，不含门禁和“猫眼”）13021个，约覆盖总人口5%，密度全市最高。群防群治队伍建设稳步推进，全区现有群防群治力量约1.1万人，约占辖区总人口4.1%，在全市领先。深化社区网格管理，认真贯彻落实市、区关于安全隐患排查工作部署，组织出动社区网格员1800余人次，排查出租屋1万多间（套），发现消防等安全隐患1800余宗，均已及时交由各责任单位跟进处置。
4.深化“织网工程”建设，不断挖掘“大数据”潜力
联合区信息部门不断扩大业务系统并网范围，全区并网的业务系统达25个,区公共信息资源库共有各类数据1.6亿余条，信息资源初具规模。协调区信息部门加快决策分析系统开发建设工作，首批开发完成区级人口分析、法人分析、房屋楼栋、公共教育、医疗分析、经济分析、生态环境、社会建设、信息搜索等9个系统模块的建设。协调出台《加强区级业务信息系统建设及信息共享实施方案》，明确新建业务信息系统并网路径。
▲ 2016 年 11 月 , 深圳市盐田区构建“政社合作伙伴关 系”项目被评为全国“社会治理创新最佳案例”。
5.推进社会组织服务监管改革，着力增强盐田社会建设新优势
2016年，深圳市社工委、市社管局把盐田区定为社会组织服务监管综合平台唯一试点区。盐田区及时召开了深圳市社会组织服务监管综合平台试点会议，全面启动试点工作，各项工作进展顺利。印发《盐田区社会组织专项资金资助项目服务手册》，完成2016年社会组织专项资金竞争性评审，向19个社会组织共计资助近200万元，用于开展国学传承、特殊人群社区融入等服务项目。近期，盐田区被评为2016年度“全国创新社会治理优秀城市”，构建“政社合作伙伴关系”被评为“2016年全国社会治理创新典型案例”十大最佳案例。
6.整合司法资源，持续提升辖区公共法律服务能力
以居民需求为导向，严格落实“一社区一法律顾问”制度，全区社区法律顾问共提供咨询、调解、讲座等法律服务416次，深受好评。优化社矫模式，认真做好集中教育、个案帮扶、心理辅导、社区服务等专业化、多元化、个性化服务，全区58名矫正人员无一人脱管漏管。法律援助方面，强化法律服务民生功能，共计提供各类法律援助咨询4283人次，承办各类法律援助案件588件，为受援人挽回直接经济损失514.34万元。创新开展“送法进军营”活动，新设成立3个涉军法律援助服务站点，目前全区涉军法律援助站点已达10个。公证服务方面，充分发挥比较优势，着力做好“城市更新”和“证据保全”两项核心业务，盐田公证处共办理各类公证业务9315件，其中为大小梅沙、鸿泰、鑫群、裕泰、裕宏等股份公司的10余个区内城市更新项目进行了公证。
▲ 2016 年 7 月 26 日，深圳市司法局局长蒋溪林一行到 盐田区调研司法行政工作。
7.推进“七五”普法，全区学法守法用法氛围更加浓厚
完成东和法治公园二期工程,新增宪法墙、反邪教雕塑、中外法制发展史浮雕，进一步完善法制宣传平台。紧紧抓住两类重点人群开展普法，第一类是青少年，第二类是港运行业司机。针对青少年群体，举办了“幸福盐田我代言”法治盐田杯全民有奖主题征文大赛，联合区教育局开展了系列普法宣教活动；针对港运行业司机，依托港运工联会开办“司机法治大讲堂”，举办4期以案说法、劳动法规讲解等讲座，推送普法信息400余条。“司机法治大讲堂”逐渐成为盐田区普法特色品牌，得到市司法局的高度肯定。
▲2016 年 3 月 10 日，深圳市委常委、统战部部长林洁到东和法治文化主题公园视察 , 盐田区委常委、统战部部长武威等陪同。
1.坚持创新引领，率先创建“平安建设示范区”
年初，盐田区委区政府立足辖区平安建设的良好基础，作出率先在全市探索创建“平安建设示范区”的决定。盐田区委政法委积极响应，在充分调研的基础上，围绕“社会治安领域改革创新”和“城区公共安全风险防控”两大核心，出台了为期5年的《盐田区创建平安建设示范区实施方案》，制定了“八大行动”和40个考核指标，超过半数指标高于全市甚至全省的标准，为争创全国一流平安发展环境打下坚实基础。一年来，在各责任单位的支持和配合下，盐田区委政法委有序推进各项创建工作，成效明显。辖区4个街道公共安全指数（治安、交通和消防三个方面）多次取得最高分95分，名列全市前茅。社区组织综治服务室“凝聚力量，多元共治”的综治新模式，被推选为全市社会治安综合治理创新大会的推广案例。
2.保持高压态势，有力净化社会治安环境
紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，始终保持高压严打态势，努力提升群众安全感。大力推进“三化一体”警务改革，积极构建以巡逻专职化、社区网格化、打击专业化为支撑的现代警务实战体系建设。组建300人建制机训队伍，承担路面巡逻主体勤务及接处警，见警率提升3倍以上，居各区之首，有力震慑各类违法犯罪行为。结合去年电信网络诈骗高发态势，按照“打防结合、以防为主”的思路，创新开展节假日大梅沙“安保+宣传”模式，组织全区机关、企事业单位财务人员开展反诈骗专题培训，组建宣讲团进社区、进校园、进医院、进企业、进银行、进商场集市开展宣讲，有效提高了居民群众拒骗防骗能力。2016年，全区110刑事警情628起、立案817宗，同比分别下降33.5%和32.2%，其中电信诈骗案件数220宗，同比下降36.4%。
▲ 2016年3月2日，深圳市公安局盐田分局组织开展春季比武培训。
3.着眼提高效能，有力夯实公共安全基础
狠抓桥东社区、海桐社区、中英街等重点区域的综合整治工作，进一步完善“小区—社区—街道”三级平安创建格局，全区近八成物业小区实现“零发案”。对严重精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员等重点人员管控有力，全区没有发生一宗涉重点人员的重大刑事治安案件。大力推进“科技强警”，全区共有一、二类镜头（其中一类1369个、二类11652个，不含门禁和“猫眼”）13021个，约覆盖总人口5%，密度全市最高。群防群治队伍建设稳步推进，全区现有群防群治力量约1.1万人，约占辖区总人口4.1%，在全市领先。深化社区网格管理，认真贯彻落实市、区关于安全隐患排查工作部署，组织出动社区网格员1800余人次，排查出租屋1万多间（套），发现消防等安全隐患1800余宗，均已及时交由各责任单位跟进处置。
4.深化“织网工程”建设，不断挖掘“大数据”潜力
联合区信息部门不断扩大业务系统并网范围，全区并网的业务系统达25个,区公共信息资源库共有各类数据1.6亿余条，信息资源初具规模。协调区信息部门加快决策分析系统开发建设工作，首批开发完成区级人口分析、法人分析、房屋楼栋、公共教育、医疗分析、经济分析、生态环境、社会建设、信息搜索等9个系统模块的建设。协调出台《加强区级业务信息系统建设及信息共享实施方案》，明确新建业务信息系统并网路径。
▲ 2016 年 11 月 , 深圳市盐田区构建“政社合作伙伴关 系”项目被评为全国“社会治理创新最佳案例”。
5.推进社会组织服务监管改革，着力增强盐田社会建设新优势
2016年，深圳市社工委、市社管局把盐田区定为社会组织服务监管综合平台唯一试点区。盐田区及时召开了深圳市社会组织服务监管综合平台试点会议，全面启动试点工作，各项工作进展顺利。印发《盐田区社会组织专项资金资助项目服务手册》，完成2016年社会组织专项资金竞争性评审，向19个社会组织共计资助近200万元，用于开展国学传承、特殊人群社区融入等服务项目。近期，盐田区被评为2016年度“全国创新社会治理优秀城市”，构建“政社合作伙伴关系”被评为“2016年全国社会治理创新典型案例”十大最佳案例。
6.整合司法资源，持续提升辖区公共法律服务能力
以居民需求为导向，严格落实“一社区一法律顾问”制度，全区社区法律顾问共提供咨询、调解、讲座等法律服务416次，深受好评。优化社矫模式，认真做好集中教育、个案帮扶、心理辅导、社区服务等专业化、多元化、个性化服务，全区58名矫正人员无一人脱管漏管。法律援助方面，强化法律服务民生功能，共计提供各类法律援助咨询4283人次，承办各类法律援助案件588件，为受援人挽回直接经济损失514.34万元。创新开展“送法进军营”活动，新设成立3个涉军法律援助服务站点，目前全区涉军法律援助站点已达10个。公证服务方面，充分发挥比较优势，着力做好“城市更新”和“证据保全”两项核心业务，盐田公证处共办理各类公证业务9315件，其中为大小梅沙、鸿泰、鑫群、裕泰、裕宏等股份公司的10余个区内城市更新项目进行了公证。
▲ 2016 年 7 月 26 日，深圳市司法局局长蒋溪林一行到 盐田区调研司法行政工作。
7.推进“七五”普法，全区学法守法用法氛围更加浓厚
完成东和法治公园二期工程,新增宪法墙、反邪教雕塑、中外法制发展史浮雕，进一步完善法制宣传平台。紧紧抓住两类重点人群开展普法，第一类是青少年，第二类是港运行业司机。针对青少年群体，举办了“幸福盐田我代言”法治盐田杯全民有奖主题征文大赛，联合区教育局开展了系列普法宣教活动；针对港运行业司机，依托港运工联会开办“司机法治大讲堂”，举办4期以案说法、劳动法规讲解等讲座，推送普法信息400余条。“司机法治大讲堂”逐渐成为盐田区普法特色品牌，得到市司法局的高度肯定。
▲2016 年 3 月 10 日，深圳市委常委、统战部部长林洁到东和法治文化主题公园视察 , 盐田区委常委、统战部部长武威等陪同。
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