金融体制改革

宏观调控体制改革的一个重要方面。20世纪80年代中期开始。主要包括：①实行信贷资金“切块”管理。1986年7月至1998年1月,根据中国人民银行总行制定的《关于深圳经济特区信贷资金管理实施办法》，实行以“切块”为主的管理体制，将现有信贷资金和今后吸收的存款，除中央国库款和向人民银行总行缴纳的存款准备金外，全部保留。②实行信贷资金比例管理。参照香港及国外有关做法，1989年1月1日开始实施《特区信贷资金比例管理暂行规定》，即在信贷指标管理的基础上，重点考核存贷比例及贷款期限结构，对信贷资金运用的方向与数量进行调节，从而增强了各金融机构自主运用信贷资金的灵活性和主动性，优化了信贷结构。③实行银行资产风险管理。1993年，参照巴塞尔协议，对银行业实行试点，1994年在全市范围内推行。这一办法把资本和资产风险进行挂钩管理，优化了银行资产结构，提高了金融资产质量，为中国人民银行深圳分行实行间接调控奠定了基础。④开展公开市场业务。1993年6月成立了深圳经济特区融资中心开展这一业务，吞吐中央银行基础货币。⑤进行金融债券回购业务。1995年5月17日，深圳经济特区融资中心在全国率先开办金融债券回购业务。6月，推出了新的货币市场工具—金融同业本票。从而加速了企业资金周转，改善了企业负债结构，分散了银行信贷风险。⑥实行贷款证制度。从1991年4月起在全国率先实行。贷款证是企业向金融机构申请贷款的凭证，由中国人民银行深圳分行统一印制颁发、抽查和年审，每一法人企业只能领取一本。该证内容包括登记企业概况、开户情况、历年人民币及外币贷款余额与发生额、企业经济担保情况、年审结果及资信记录等。这一制度1996年4月被全国部分大中城市仿效推行。通过对信贷管理体制、金融间接调控体系、外汇管理制度、金融监管体制等一系列综合改革，深圳的金融体系日臻完善，金融市场迅猛发展，多渠道、多形式筹集和分配资金，有力地支持了特区建设。