促进深圳“双创”发展的对策建议之增进社会福祉，提高资源配置效率和全球价值实现能力

| 打造人才国际化试点城市
 
深化深圳国际人才市场的信息功能和联系功能，通过国际劳动力的信息交换和人才引进，实现与全球国际劳动力市场的对接。加强深圳国际人才市场对国际劳动力市场的协调平衡功能、价值实现功能、激励功能和信息功能，主动参与全球国际劳动力市场供需、自动调配国际人才生产力布局的过程。
 
健全劳动力市场国际化机制。充分利用深圳特区立法权，在全国率先建立更加科学、完善的知识型、技能型外籍人才引进机制和技术移民制度体系，解决深圳具有国际视野的技术人才和知识型人才短缺问题，支撑“双创”蓬勃发展。
 
制定面向市场、更加均衡的人力资本政策。多层次引进外籍人才。人才引进要满足市场需求，满足创新创业发展需求。深圳不仅需要“孔雀计划”等人才政策引进领军人才，更需要引进具有专业技术特长的创新型人才。深圳目前拥有国际金融、风险控制、律师和注册会计师资质的人员数量明显低于北京和上海，深圳应根据市场需求针对性制定引进计划和培育计划。
 
实施万名海外人才集聚工程。吸引具有国际视野、通晓国际规则和惯例、掌握先进技术和与国际市场接轨的知识结构、较强的跨文化沟通能力、强烈的创新意识的人才。包括在深工作的外籍专家和各领域专业人才、在深创业和工作的高层次归国留学人才、国外派到境内工作的专业人才、境外企业在深聘用的各领域专业人才、其他本土国际化人才等。
 
实施国际人才市场渠道拓展工程。充分发动社会各界的力量共同参与，在政府和事业单位组团海外招聘的基础上，不断发展国际人才中介机构和信息服务平台，拓展行业协会的信息功能和联系功能。发展高水平的人力资源中介机构，支持全球化、具有成熟操作规程的国际猎头公司在深圳设立分支机构，建设国际人力资源互联网平台。大力引进深圳紧缺的信息技术人才、生物医药人才、新材料人才、金融人才等专业领域国际人才。
 
完善国际人才的入境与居留政策。放宽深圳紧缺人才入境与居留政策，鼓励投资创业。试点高级技术人才永久居住、科技工程人员和毕业生永久居住、社会科学人才永久居住、创业签证、配置房屋和车辆等政策。
 
提高国际人才市场价格环境。完善国际人才收入分配制度，在薪酬、社会福利、津贴制度，退休金制度，医疗保险制度等方面，适当支持，提升深圳在全球国际人才市场上的竞争力。
 
给予国际人才优质的社会环境。完善适合人才成长与发展的科研或工作环境、投资环境、教育环境、生活环境等，为高端国际人才提供良好的发挥才能的平台。
 
深圳是一座年轻的城市，一座朝气蓬勃的城市，一座开放和包容的城市。这样的城市最不缺少的当是海纳百川的胸怀。深圳应该坚定不移地推进全面深化改革，以制度创新引领全国“双创”参与全球化竞争，并在制度创新中不断释放人的积极性、主动性和创造性，以人的自由拓展为目的，实现社会价值的提升和人的福祉增益。唯有如此，方可突破瓶颈，再创辉煌。
 

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