“社会质量”的深圳解读

一、高质量的社会公共服务水平
公共服务质量管理强调的是提升公共部门服务人员的质量意识，完善质量控制体系，树立行业服务标准，最大限度地提高民众的满意度，再造公共服务流程，从而实现社会效益的总体增加。

提升公共服务质量的重要举措是公共服务的供给侧改革，它主要包括三个方面的内容：一是公共服务质量保障机制的完善；二是政府部门职能的转变；三是供给主体的多元化。

习近平总书记在中央城市工作会议中指出，"抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好"。深圳作为全国首个质量强市示范城市，始终把公共服务质量作为“深圳质量”建设的重要环节，中共深圳市委六届五次全会将2017年确定为“城市质量提升年”，深圳市六届人大常委会第十六次会议通过了《深圳经济特区质量条例》，提出了增强深圳市生态质量、社会质量、文化质量、经济质量、政府服务质量、城市建设管理质量的目标与要求，体现出了通过优化公共资源供给来构建城市未来竞争优势的远见卓识。

（一）公共服务质量建设是城市治理改革的重要内容
所谓公共服务质量，可以理解为政府等公共部门所提供的公共服务满足民众的期望与需求的程度。政府的天然使命是为民众提供高质量的公共产品和服务。从比较成熟的国际经验来看，一个城市社会的和谐、经济的发展、人民生活质量的提高都和当地政府提供优质的公共服务的能力高度正相关。高质量的公共服务不仅仅能提升城市居民的生活品质，还会形成资本、人才的虹吸效应，进而确保当地社会和经济的持续发展。

（二）公共服务质量建设的价值面向
党的十八届三中全会强调，要"实现发展成果更多更公平惠及全体人民"，这其实已经概括了城市公共服务质量建设的价值面向和主要目标。"更多"强调的是公共服务的效率和规模，"更公平"强调的是公共服务的均衡性，“惠及全体人民”强调的则是公共服务的便利性和普惠性。

（三）以供给侧改革推动城市公共服务质量的全面提升改革
创新是深圳的根，是深圳的魂。深圳公共服务质量的提升必须依靠改革创新来推进供需结构的调整，有效增加公共服务的供给，矫正要素配置的扭曲，更好地满足广大人民群众的需要。公共服务的供给侧改革无疑是提升公共服务质量的重要法宝，改革主要包括三个方面的内容：一是公共服务质量保障机制的完善；二是供给主体的多元化；三是政府部门职能的转变。

二、高质量的教育、医疗水平
（一）高质量的教育水平
2020年年初，深圳市政府致力于一系列民生实事运作，并以清单的形式展示。在这些民生实事中，教育领域位于最前列。2020年以来，深圳统筹公民办学位安排，不断加大基础教育学位建设，并通过改建、扩建、新建、扩班、扩容等方式，新增公办义务教育学位4.6 万个以上，全市义务教育学位供需总体平衡。

1.高水平大学建设连获重要突破
2020年，深圳高等教育好事连连：3月25日，天津大学佐治亚理工深圳学院获教育部批准设立；作为光明科学城的重点规划项目之一，中山大学深圳校区在紧锣密鼓地建设后，已经投入使用；南方科技大学、深圳大学等高校连续上榜国际国内权威的大学排行榜单且综合排名迅速攀升。深圳抢抓一流大学和一流学科建设机遇，扩大规模与提升质量并重，通过引进办学与自办高校并举，加快集聚国内外优质资源，高等教育步入快速发展车道，实现弯道超车。全市现有高校15所，全日制在校学生11.32万人，专任教师6999人，专任教师中博士学历的占66%。深圳努力构建国际化开放式创新型高等教育体系，为建设中国特色社会主义先行示范区提供强有力的文化引领、人才保障、智力支持、科技支撑。

2.2020年新增公办义务教育学位4.6万个以上
面对就学压力逐年增加之势，深圳市委、市政府未雨绸缪，高度重视，不断加大基础教育学位建设。根据市政府民生实事和重点工作任务要求，2020年度全市将新改扩建公办中小学32所，新增公办中小学学位4.6万个以上。截至2020年7月，30所新改扩建义务教育学校，大部分已经进入工程收尾阶段，正在稳步推进当中，确保2020 年9月顺利开学。

3.2020年年底实现公办园在园儿童占比50%
幼儿园学位方面，自2016年国家全面开放二孩政策实施以来，深圳适龄儿童入园人数于近年达到高峰，幼儿园学位需求也随之激增。2020年全市报名接受学前教育的儿童约24万人，较去年增长12.9%。面对幼儿园报名儿童大幅增加，市、区教育局也通过新建、改扩建、扩班挖潜等多种措施，积极解决学前教育学位供需矛盾。2020年全市新建幼儿园76所，新增学位2.4万个，总体能满足需求。

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