“社会质量”的深圳解读

（三）养老制度创新
深圳市委、市政府一直高度重视养老服务，2020年7月印发了《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020—2025 年）》，提出到2025年，全面形成与中国特色社会主义先行示范区经济社会发展水平相协调、与人口老龄化进程相适应的养老服务体系。深圳养老制度创新主要有以下多个方面。

（1）以扶持为策，激发社会活力，建设多元化养老服务供给体系。一是要加大财政扶持力度，鼓励社会资本进入养老服务领域；二是要推动养老服务“放管服”改革，优化养老服务营商环境，多部门联合出台养老服务扶持政策措施清单。

（2）以效能为上，创新体制机制，深化公办养老机构改革。深圳市南山、福田等区级养老机构已相继推行政府和社会资本合作PPP模式改革。2018年年底，坚持公益性服务方向，在托底保障功能不变的前提下，市养老护理院以新型事业单位模式成立，建立以理事会为核心的政府主导、基金会参与、专业指导、社会运营的现代法人治理机构，有效推动了公办养老机构社会化改革。

（3）强化顶层设计，以决定为纲，高起点构建“老有颐养”政策体系。《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决定》为深圳市养老服务发展做出原则性、方向性、长远性的制度安排，形成了以《决定》为纲领、"1336"养老服务体系实施方案等为基础、养老服务业"十三五"等中长期规划为核心的养老服务政策体系。

（4）推动医养融合，以医疗为基，打造健康养老新模式。推进医养设施临近规划设置，简化医养结合机构设立流程，推动各级医疗机构和各类养老机构建立协议合作关系，提供多层次、多样化的医养结合服务；努力提高老年人的健康水平，探索长期照护制度，促进健康老龄化。

六、先进的社会治理体制
（一）建立城市安全和风险控制体系，保障城市安全发展和运转
构建社会治安多元共治格局，建立现代化社会治安综合治理体系。逐步形成现代化城市安全和风险防控体系，建立多元共治的城市安全和风险防控格局。建立安全生产风险防范和监管机制。着手建立系统性的"城中村"安全和风险防范体系。完善网络风险综合治理体系、食品药品安全监管体系等。做好城市运行安全保障工作，探索建立符合深圳特色的城市运行安全保障体系。

（二）灵活运用经济特区立法权，实现深圳的依法治理
深圳法制建设具有鲜明的时代特征，深圳坚持立法紧扣改革的方针，在前海设立了我国第一家法定机构——前海管理局。全市推行商事制度改革后，法制办出台若干监管办法，加大监督落实。同时交通管理立法、消防立法、信访工作纳入法制轨道、辅警立法、人才制度改革、医患纠纷仲裁机制改革、劳动人事仲裁办案制度改革、出台《市民文明行为促进条例》等，都遵循了法治促进发展、立法服务改革的创新思路。

（三）建立现代社会组织体制，探索积极的社会组织发展模式
进一步探索社会组织的国际化发展路径。加大对社区社会组织的扶持力度。创新性实施一揽子社会组织改革。同时引导各类社会组织健康发展，全面制定社会治理类社会组织培育发展实施方案。率先开展群团机关机构职能调整和所属事业单位改革等工作。不断创新社会组织监管方式，建立经济特区联合监管机制，推进实行等级评估制度、信息公开制度，完善社会组织退出制度，等等。积极推动群团组织改革，夯实群团工作基层基础。

（四）创新基层社会治理模式，强化城市社区建设
构建立体的基层社会治理网格化体系，推动全市各区基层管理体制改革，进一步深化"织网工程"建设。培育数据基层治理文化，全面推进智慧型基层社会治理信息化。考虑进行全局层面的基层社会治理统一规划和部署，积极探索建立起与中国特色社会主义先行示范区相匹配的现代社区治理结构，以创新思维编制《社会治理行动计划》。

版权声明： 本站文章已获出版方或者作者方授权，如需转载，请保留网站地址和作者信息。部分文章来源于网络，著作权归于原作者，仅供学习交流使用。

很赞哦！ ( )