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规划先行,引领事业方向

作者:张岩 来源:深圳经验——“图书馆之城”创新发展二十年 责任编辑:xiangwang 2024-07-04 人已围观

深圳市于2003年正式提出建设“图书馆之城”的战略,经过二十年的发展,政府先后制定了五项“图书馆之城”发展规划。在制定并实施规划的过程中,深圳不断总结经验,持续提高公共图书馆的质量和水平。“图书馆之城”发展规划对深圳建设“图书馆之城”起到了十分重要的推动和引领作用。
 
(一)《深圳市建设“图书馆之城”(2003—2005)三年实施方案》
 
2002年,深圳市文化局党组成立了“图书馆之城”规划专门小组。市委宣传部、市文化局先后组织专家研究“图书馆之城”建设规划。2003年,深圳市文化局出台《深圳市建设“图书馆之城”(2003—2005)三年实施方案》,正式启动“图书馆之城”建设。
 
经过三年的实践探索,深圳市公共图书馆事业发展迅速。着力发展网点建设,区级和基层图书馆队伍不断壮大,达标社区图书馆从2002年的204个增加至2005年的471个;全市文献资源总量稳步增长,初步形成了覆盖全市的公共图书馆文献资源保障体系;“全国文化信息资源共享工程”建设稳步推进;形成了多元化的办馆格局,探索了符合深圳实际的不同类型的总分馆制;服务方式灵活多样,通借通还服务模式成功运行;城际公共图书馆的合作与交流得以加强,深穗港澳四城市公共图书馆联合查询系统2004年投入使用。
 
(二)《深圳市建设“图书馆之城”(2006—2010)五年规划》
 
2007年3月2日,深圳市委宣传部、深圳市文化局联合印发《深圳市建设“图书馆之城”(2006—2010)五年规划》,肯定了“图书馆之城”三年建设成效,明确“图书馆之城”建设已取得阶段性成果。
 
该规划强调了新的形势与外部环境:深圳经济的快速发展和城市人口的迅速增长,导致了文献信息需求不断增加,为深圳图书馆事业的发展提出了更高要求;“文化立市”战略的实施及国际先锋城市发展目标的提出,为建设“图书馆之城”提供了良好的发展机遇;深圳建设民生净福利指标体系目标的提出与实施,为公共图书馆资源建设提出了明确的任务。这些因素与条件为深圳市建设“图书馆之城”提供了巨大的发展空间和良好的外部条件。
 
这一阶段,在各级政府的指导与大力支持下,“图书馆之城”的建设规模、体系结构、服务效益都有了较大的发展。2009年6月,“深圳文献港”正式开通,公共图书馆与大学图书馆的合作取得了实质性的进展。技术创新和服务基层有了重大突破,由深圳图书馆首创的“自助图书馆”实现了图书馆服务的就近、自主与自由,为全国公共图书馆事业发展起到了示范和引领作用。
 
(三)《深圳市建设“图书馆之城”(2011—2015)规划》
 
“十二五”期间,中央、省、市越来越重视公共文化发展,先后出台了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)》《广东省建设文化强省规划纲要(2011—2020)》等重要文件。
 
深圳市委五届三次全会提出加快推进文化强市建设,为繁荣公共图书馆事业提供了机遇和动力。2012年5月28日,深圳市委宣传部、深圳市文体旅游局联合印发《深圳市建设“图书馆之城”(2011—2015)规划》。这一时期深圳图书馆界的质量意识不断增强,进一步加强了规范化、标准化、体系化建设,通过参与文化部行业标准起草、制定工作,将深圳的创新经验推广到全国图书馆行业;通过牵头制定、参与制定多项行业规范和标准,显著提升了“图书馆之城”的整体服务效益与管理水平;全民阅读蓬勃开展,2013年深圳荣获联合国教科文组织颁发的“全球全民阅读典范城市”称号。
 
(四)《深圳市“图书馆之城”建设规划(2016—2020)》
 
2016—2020年是我国基本建成现代公共文化服务体系的关键时期。“图书馆之城”建设加快创新发展,向智慧型“图书馆之城”稳步迈进。2016年4月13日,深圳市委宣传部、深圳市文体旅游局联合印发《深圳市“图书馆之城”建设规划(2016—2020)》,体现出高质量、可持续发展等特点。
 
“十三五”时期,在各级党委、政府的高度重视和大力推动下,深圳图书馆北馆开工建设,深圳大学城图书馆(深圳市科技图书馆)启动二期建设,街道、社区图书馆(室)馆舍条件和环境持续改善,图书馆服务网络基本覆盖全城;加强法制建设,深化业务标准;服务阵地更加丰富多元,阅读推广全面铺开;数字化、智慧化建设不断完善,服务效能显著提高;“中心馆+区级”总分馆建设模式基本形成,率先在全国探索人财物垂直管理的总分馆制建设。
 
(五)《深圳市“图书馆之城”建设规划(2021—2025)》
 
“十四五”时期是中国全面开启社会主义现代化国家建设新征程的第一个五年,是深圳加快建设普惠性、高质量、可持续城市公共文化服务体系的关键时期。以5G为代表的新一轮科技浪潮席卷全球,市民阅读和文化需求日益多元化与个性化,人民群众对美好文化生活充满新期待。深圳“图书馆之城”建设坚持以创新发展为主线,通过创新引领、智慧服务和融合发展破解难点问题,抓住发展机遇,进一步打造全国领先的智慧型“图书馆之城”。
 
2022年6月21日,深圳市委宣传部、深圳市文化广电旅游体育局联合印发《深圳市“图书馆之城”建设规划(2021—2025)》,突出更高质量、更有效率的全城“双核”业务模式引领;推进“双城”融合,建设线上线下相结合的智慧“图书馆之城”;强化“双向”推进,打造分众型、研究型高质量服务体系;推进“双全”示范,助力“全民阅读”和“全民信息素养”双标杆城市建设。
 
这一阶段的总体目标是坚持以人民为中心,全力推进全市公共图书馆一体化建设,高标准建设深圳图书馆北馆,持续提升各级图书馆馆舍条件、设施环境和服务效能,全面推进中心馆—区级垂直总分馆建设,实现图书资源通借通还、数字服务智慧精准、文化活动联动开展及人才队伍统一培训,推进图书馆事业与各领域融合发展,建设开放、智慧、包容、共享的现代“图书馆之城”。到2025年,建成国内领先的智慧型城市公共图书馆体系,打造先行示范典型和高质量服务标杆,服务水平跻身国际城市图书馆一流行列,助力深圳打造新时代文化高质量发展典范。
 

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