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从敢闯敢试到先行示范,引领中国特色社会主义的探索和发展
作者:中共深圳市委宣传部、深圳市社会科学院 来源:《新时代深圳精神》 责任编辑:chen 2023-01-16 人已围观
深圳的创业密度居全国大中城市第一位,每千人拥有商事主体249.4户,拥有企业155户。面对数量巨大的商事主体,既要简化审批手续,又要保证科学有效监管,在传统的审批和政府管理模式下,这几乎是不可能完成的任务。
敢闯、善闯,就能变“不可能”为“可能”!
大胆探索,对现行体制机制、具体做法进行突破和创新;全面深化改革,在要素市场化设置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域先行先试,形成带有示范性、引领性的体制机制,特别是在“一国两制”的背景下推进粤港澳大湾区体制机制整合……新的时代,面对新的问题、新的要求,加快中国特色社会主义先行示范区建设,深圳必须敢闯、必须善闯。
敢想不畏难、敢闯不退缩、敢干不懈怠。建设先行示范区是一项前无古人的开创性事业,以思想“破冰”引领行动“突围”,以“杀出一条血路”的气魄,勇于“走出一条新路”,深圳就要这么干!
敢闯敢试、敢为天下先,在新的时代,这依然是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的精神支撑。经济特区的永恒价值,就在于一马当先推进改革开放,就是要先行示范,为中国特色社会主义打造一个面向未来的典范,一个可供参考、复制的样板。
今天,站在深圳湾公园眺望,可以清晰地看到香港元朗的山脉和建筑。如今,深圳湾公园的身后,已是划破天际的高楼大厦,很难联想到40年前这里曾是“大逃港”的主要线路之一。
重任在肩,时不我待。牢牢把握全面深化改革总目标,在深圳,一系列重磅改革举措铺展开来——
2019年9月23日,《深圳经济特区股份合作公司条例》修正出台,推出产权制度改革等多项举措,为深圳社区股份合作公司改革发展提供法律支撑。
2019年9月24日,深圳召开区域性国资国企综合改革试验动员会,吹响了努力打造国资国企改革高地的号角。
2019年12月初,《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案(2019—2025年)》(以下简称《行动方案》)正式印发。《行动方案》把《意见》每一项任务逐一细化、分解、落实,充分衔接2025年“建成现代化国际化创新型城市”的第一阶段发展目标,对标全球最高最好最优,分阶段推动未来六年先行示范区各项重点工作。
《行动方案》提出了包括全面深化前海改革开放、加快创建深圳综合性国家科学中心、加快建设深港科技创新合作区、实施综合授权改革试点、用足用好经济特区立法权、开展国际人才管理改革、创造条件推动注册制改革等在内的7项重大牵引性工作以及127项具体工作举措。这些具体举措,既有“高大上”的产业规划、国际化筹谋、改革举措,又有落到实处的民生细节,显示了深圳这座城市的强大行动力。
在深圳,以营商环境改革为重点的全面深化改革亮点纷呈。2019年,深圳实施民营经济发展“四个千亿”计划,推出工商业用电降成本等措施,全年减税降费超过1000亿元;集中推出30平方公里产业用地,首次召开全球招商大会,签约项目投资额超过5600亿元。住房制度改革引领全国,形成了具有风向标意义的“深圳二次房改”。沪深300ETF期权成功上市。高质量完成机构改革任务,土地管理制度改革、司法体制改革等扎实推进。
深圳经济特区走过40年,“闯”破桎梏进入更深层次,“闯”出新路进入更高水平。
在深圳经济特区进入不惑之年之际,2020年3月2日,深圳市委全面深化改革委员会召开会议,审议通过了《市委全面深化改革委员会2020年工作要点》(以下简称《工作要点》)。根据《工作要点》,深圳全年部署市各改革专项小组推进实施各领域改革任务7个方面、43项重点改革任务,明确了2020年改革的“路线图”。
引人关注的是,为了充分发挥改革“排头兵”的示范引领作用,深圳谋划推出一批创造型、引领型改革项目。因此,2020年的改革任务增加了“战役战略性改革”,包括大力推动实施综合授权改革试点、加快推进国际一流营商环境改革、推进经济特区立法变通改革等。
在《工作要点》一览表上,深圳2020年的每项改革任务将过去的“成果形式”变更为“拟出台政策文件”和“改革预期成效”两部分。新的变化是为了使每项改革任务目标更加明确、更可量化和具有考核性,利于将改革落到实处,形成“看得见、摸得着、可感受”的改革成效。
“进一步弘扬开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、埋头苦干的特区精神。”《意见》中的这样一段话,勾起了人们关于城市的记忆,更让人们对未来满怀憧憬。
敢闯敢试,一定会有一片新天地。
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①人民日报评论员:弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神 [N]. 人民日报,2018-11-01(第 1 版).
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