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多元共享的社会格局之创新型开放式现代教育体系
作者：乐正、陈文、马忠新 来源：深圳的全面深化改革与前海创新试验 责任编辑：chen 2023-01-10 人已围观
十九大报告指出，要优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
深圳以深化教育综合改革为重点，加快构建创新型开放式现代城市教育体系，完善基础教育均衡优质发展长效机制，鼓励社会力量兴教办学，不断提升教育基本公共服务水平，努力让群众享有更优质的教育。市教育局荣获中央教科院颁发“综合改革优秀案例奖”；改革项目“学前教育公益普惠发展模式”，荣获深圳“金鹏改革创新奖”政府类提名奖。
（一）优化顶层设计，出台综合改革方案
抓住新一轮教育改革机遇，深圳从2014年2月开始积极申报国家教育综合改革试验区，编制和修改完善《深圳市深化教育领域综合改革方案（2015—2020年）》（以下简称《综改方案》）。2015年11月6日，国家教育体制改革领导小组办公室同意《综改方案》备案实施。深圳成为继“一市两校”（上海市和北京大学、清华大学）之后，获准《综改方案》备案实施的唯一副省级城市。《综改方案》坚持综合改革与重点突破相结合、促进公平与提高质量相结合、服务国家战略与凸显城市特色相结合的原则，明确了未来5年深圳教育改革发展的总纲领和路线图，为加快推进教育现代化提供了新的改革平台与发展动力，将促进教育事业在重要领域和关键环节改革上取得突破，实现教育治理体系和治理能力现代化水平显著提升，建立结构合理、公平优质、保障有力、充满活力的创新型开放式现代城市教育体系，到2020年，形成深圳教育发展新格局、教育改革新优势和教育质量新品牌，探索全面建成小康社会的教育发展新路径，为全国贡献新经验。
（二）高等教育开放式国际化发展获重要突破
高等教育水平，很大程度上决定一个城市的竞争力能达到何种高度。作为国内一线城市，高等教育一直是深圳发展中的“短板”。从高校数目和城市人口数的比例来看，深圳远低于上海、北京、香港，教育基础还不够雄厚。近年来，深圳在拉长教育这块短板上奋起直追，走出了一条改革创新之路，追求规模和质量并驾齐驱。在2010年深圳经济特区建立30年时，深圳还只有深圳大学、暨南大学深圳旅游学院两所本科院校。从2000年创建深圳大学城，引进一流名校进驻深圳办研究生教育，到近年来积极推进高等教育合作办学、建设特色学院，作为改革试验田的深圳，从未放弃探索适合自己的高等教育发展之路，力争逐步构筑学科门类多样、人才培养定位不同的高等教育体系，不断满足市民的教育需求，持续提升城市竞争力。
2015年，深圳北理莫斯科大学获批筹建，中山大学深圳校区获批建设，哈工大（深圳）国际设计学院签署合作办学协议，深圳墨尔本生命健康工程学院签署合作办学协议，华南理工－罗格斯大学深圳创新学院签署合作办学备忘录，哈尔滨工业大学（深圳）校园建设和办学筹备加快推进。深圳大学新增6个专业进入一本招生，3个学科项目入选广东省高水平大学重点学科群建设项目。南方科技大学入选广东省高水平理工科大学建设计划，2015年在校生规模达到2100人，实现阶段办学目标。香港中文大学（深圳）2015年新增5个本科专业，招生规模扩大一倍超过900人，完成首批研究生招收。清华-伯克利深圳学院、湖南大学罗切斯特理工设计学院（深圳）2015年完成首批招生。启动深圳技术大学筹建工作①。
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①深圳技术大学已于2017年秋季迎来首批学生。——编者注
深圳以深化教育综合改革为重点，加快构建创新型开放式现代城市教育体系，完善基础教育均衡优质发展长效机制，鼓励社会力量兴教办学，不断提升教育基本公共服务水平，努力让群众享有更优质的教育。市教育局荣获中央教科院颁发“综合改革优秀案例奖”；改革项目“学前教育公益普惠发展模式”，荣获深圳“金鹏改革创新奖”政府类提名奖。
（一）优化顶层设计，出台综合改革方案
抓住新一轮教育改革机遇，深圳从2014年2月开始积极申报国家教育综合改革试验区，编制和修改完善《深圳市深化教育领域综合改革方案（2015—2020年）》（以下简称《综改方案》）。2015年11月6日，国家教育体制改革领导小组办公室同意《综改方案》备案实施。深圳成为继“一市两校”（上海市和北京大学、清华大学）之后，获准《综改方案》备案实施的唯一副省级城市。《综改方案》坚持综合改革与重点突破相结合、促进公平与提高质量相结合、服务国家战略与凸显城市特色相结合的原则，明确了未来5年深圳教育改革发展的总纲领和路线图，为加快推进教育现代化提供了新的改革平台与发展动力，将促进教育事业在重要领域和关键环节改革上取得突破，实现教育治理体系和治理能力现代化水平显著提升，建立结构合理、公平优质、保障有力、充满活力的创新型开放式现代城市教育体系，到2020年，形成深圳教育发展新格局、教育改革新优势和教育质量新品牌，探索全面建成小康社会的教育发展新路径，为全国贡献新经验。
（二）高等教育开放式国际化发展获重要突破
高等教育水平，很大程度上决定一个城市的竞争力能达到何种高度。作为国内一线城市，高等教育一直是深圳发展中的“短板”。从高校数目和城市人口数的比例来看，深圳远低于上海、北京、香港，教育基础还不够雄厚。近年来，深圳在拉长教育这块短板上奋起直追，走出了一条改革创新之路，追求规模和质量并驾齐驱。在2010年深圳经济特区建立30年时，深圳还只有深圳大学、暨南大学深圳旅游学院两所本科院校。从2000年创建深圳大学城，引进一流名校进驻深圳办研究生教育，到近年来积极推进高等教育合作办学、建设特色学院，作为改革试验田的深圳，从未放弃探索适合自己的高等教育发展之路，力争逐步构筑学科门类多样、人才培养定位不同的高等教育体系，不断满足市民的教育需求，持续提升城市竞争力。
2015年，深圳北理莫斯科大学获批筹建，中山大学深圳校区获批建设，哈工大（深圳）国际设计学院签署合作办学协议，深圳墨尔本生命健康工程学院签署合作办学协议，华南理工－罗格斯大学深圳创新学院签署合作办学备忘录，哈尔滨工业大学（深圳）校园建设和办学筹备加快推进。深圳大学新增6个专业进入一本招生，3个学科项目入选广东省高水平大学重点学科群建设项目。南方科技大学入选广东省高水平理工科大学建设计划，2015年在校生规模达到2100人，实现阶段办学目标。香港中文大学（深圳）2015年新增5个本科专业，招生规模扩大一倍超过900人，完成首批研究生招收。清华-伯克利深圳学院、湖南大学罗切斯特理工设计学院（深圳）2015年完成首批招生。启动深圳技术大学筹建工作①。
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①深圳技术大学已于2017年秋季迎来首批学生。——编者注
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