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率先实现理事会制度 坚持“三个一流”理念
作者：王小广主编 杨柳著 来源：源头与活水 ：新型科研机构 责任编辑：深小安 2023-03-24 人已围观
2006 年 9 月 22 日，时任中国科学院院长路甬祥为深圳先进院挂牌。深圳先进院的成立其实就是理念的碰撞，《中国科学院章程》明确提出，中科院要成为具有“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的国家科研机构，而深圳先进院当时定的理念是“三个一流”，即 “一流的人才，一流的科研，一流的管理”，把“人才”放在了第一位。
樊建平回忆道：“我当时特别注意路甬祥院长对这个新提法的反应， 他基本认可我们的理念，而他对深圳先进院‘工业研究院’的定位很早就 认可的。这‘三个一流’的思想在十年前就确定了，十年没有动摇过，我 们始终坚持把人才放在第一重要的位置。”樊建平对人才招聘工作十年如 一日地长抓不放，这在国内高校和科研单位中是很少见的。
人才一流，才能保证成果一流。深圳先进院刚刚筹建，从零起步，没有人才储备，早期创建者们“饥不择路”，企图从北大、清华等高校挖人才， 没想到被告状到路甬祥那里——此路行不通。这也恰恰反映出国内高 校之间的人才是不流动的，还没有形成人才的市场、知识的市场。
在很无奈的情况下，深圳先进院只好去海外挖人，瞄准美国和欧洲发达国家的科技人才。正所谓“无心插柳柳成荫”，这样独特的发展路径形成深圳先进院以海外人才为主的人才构成格局。
当然，深圳先进院也具有吸引海外人才的基因，因为它是中国科学院、深圳市人民政府、香港中文大学三方共建的机构，香港中文大学教授 积极参与深圳先进院的筹建工作，深圳先进院得以借助香港中文大学链接 全球科技人才，取得先发优势。为了有力推动人才流动，香港中文大学把 深圳先进院视为“第二校园”，深入开展科学研究工作。
深圳先进院是时代的产物，也是我国科技体制创新的一次大胆尝试。在 我国科技史上，从来没有这样一个由中科院、地方政府以及香港某高校共同创办的国家级科研机构，发挥三方优势，搭建国际一流的科研平台。
因此，深圳先进院的组织架构、运作模式势必要参考国际上一流科研 机构的通行做法，“理事会管理”成为深圳先进院的现实选择。法人治理 结构是从西方引入的一个概念，实质上就是关于法人决策机构、执行机构 和监督机构三个部分的权利、责任和利益的制度安排。通常情况下，其决 策机构的建立常以成立理事会的方式实现。与传统的事业单位受“主管部 门垂直管理”的机制不同，理事会制度下的法人治理有一种权力相互制衡 的关系。
建院初期，樊建平等人对国际一流的科研机构的运作模式曾做过一番对比研究。2007 年，樊建平一行去海外著名高校和科研机构考察时发现， 发达国家的一流科研机构都明晰政府、科研机构和下属单位的权利和职责，一般赋予科研机构自主权，大多采取理事会制度。世界著名的研究机构——德国弗朗霍夫应用研究促进协会、美国巴特尔纪念研究所的高效运作方式对世界科技发展起到巨大推动作用，因此，理事会制度首先进入樊 建平等人的观察视野。
樊建平知道，这些国际著名科研机构都诞生在特殊的历史背景下，其 定位宗旨、运行模式和文化内涵都深深地打上了时代以及国情的印记，无法照搬照抄，只有不断地学习和借鉴，才能把中国的科研院所建设得更加完善和先进。
参照国际通行做法，在管理机制上采用理事会管理成为深圳先进院共 建三方的共识。樊建平清楚记得，当时三方签署了《共建中国科学院深圳先进技术研究院协议书》，明确规定深圳先进院实行理事会制度。但具体该如何落地，仍在边走边看。
这样的制度安排既是三方共同博弈和平衡的结果，也是参考国际成熟 做法的现实选择。相对于内地很多仍以事业单位管理模式为主的科研机构，这本身就是一种很具标杆意义的创新，很大程度上能够让所有人都遵循市场规律而不是以行政权力为导向，打破行政管理层级限制，追求效率效益最大化。
樊建平回忆道：“我当时特别注意路甬祥院长对这个新提法的反应， 他基本认可我们的理念，而他对深圳先进院‘工业研究院’的定位很早就 认可的。这‘三个一流’的思想在十年前就确定了，十年没有动摇过，我 们始终坚持把人才放在第一重要的位置。”樊建平对人才招聘工作十年如 一日地长抓不放，这在国内高校和科研单位中是很少见的。
人才一流，才能保证成果一流。深圳先进院刚刚筹建，从零起步，没有人才储备，早期创建者们“饥不择路”，企图从北大、清华等高校挖人才， 没想到被告状到路甬祥那里——此路行不通。这也恰恰反映出国内高 校之间的人才是不流动的，还没有形成人才的市场、知识的市场。
在很无奈的情况下，深圳先进院只好去海外挖人，瞄准美国和欧洲发达国家的科技人才。正所谓“无心插柳柳成荫”，这样独特的发展路径形成深圳先进院以海外人才为主的人才构成格局。
当然，深圳先进院也具有吸引海外人才的基因，因为它是中国科学院、深圳市人民政府、香港中文大学三方共建的机构，香港中文大学教授 积极参与深圳先进院的筹建工作，深圳先进院得以借助香港中文大学链接 全球科技人才，取得先发优势。为了有力推动人才流动，香港中文大学把 深圳先进院视为“第二校园”，深入开展科学研究工作。
深圳先进院是时代的产物，也是我国科技体制创新的一次大胆尝试。在 我国科技史上，从来没有这样一个由中科院、地方政府以及香港某高校共同创办的国家级科研机构，发挥三方优势，搭建国际一流的科研平台。
因此，深圳先进院的组织架构、运作模式势必要参考国际上一流科研 机构的通行做法，“理事会管理”成为深圳先进院的现实选择。法人治理 结构是从西方引入的一个概念，实质上就是关于法人决策机构、执行机构 和监督机构三个部分的权利、责任和利益的制度安排。通常情况下，其决 策机构的建立常以成立理事会的方式实现。与传统的事业单位受“主管部 门垂直管理”的机制不同，理事会制度下的法人治理有一种权力相互制衡 的关系。
▲深圳先进院院长樊建平
建院初期，樊建平等人对国际一流的科研机构的运作模式曾做过一番对比研究。2007 年，樊建平一行去海外著名高校和科研机构考察时发现， 发达国家的一流科研机构都明晰政府、科研机构和下属单位的权利和职责，一般赋予科研机构自主权，大多采取理事会制度。世界著名的研究机构——德国弗朗霍夫应用研究促进协会、美国巴特尔纪念研究所的高效运作方式对世界科技发展起到巨大推动作用，因此，理事会制度首先进入樊 建平等人的观察视野。
樊建平知道，这些国际著名科研机构都诞生在特殊的历史背景下，其 定位宗旨、运行模式和文化内涵都深深地打上了时代以及国情的印记，无法照搬照抄，只有不断地学习和借鉴，才能把中国的科研院所建设得更加完善和先进。
参照国际通行做法，在管理机制上采用理事会管理成为深圳先进院共 建三方的共识。樊建平清楚记得，当时三方签署了《共建中国科学院深圳先进技术研究院协议书》，明确规定深圳先进院实行理事会制度。但具体该如何落地，仍在边走边看。
这样的制度安排既是三方共同博弈和平衡的结果，也是参考国际成熟 做法的现实选择。相对于内地很多仍以事业单位管理模式为主的科研机构，这本身就是一种很具标杆意义的创新，很大程度上能够让所有人都遵循市场规律而不是以行政权力为导向，打破行政管理层级限制，追求效率效益最大化。
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