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原深圳市南山区安监局局长李建新:南山区首批劳动保障行政执法者

作者:黄涛 来源:圳能量:深圳见证录 责任编辑:xiangwang 2024-10-25 人已围观

“之所以设置劳动争议调解中心,主要是考虑到南山区是特区内最大、劳动密集型企业最为集中的一个区,原来‘一裁两审’的劳动仲裁机制,使得一个案件走完所有程序至少要一年半时间,不但加大了劳动者的维权成本,而且容易导致员工情绪失控,矛盾激化升级,采取过激行为维权。”李建新说。这个制度出台后,工人只需就近到相关街道或社区进行投诉,就可享受调解、仲裁一条龙服务,很多劳动争议案件只需1天时间就可现场调解处理。“这一全国首创的创新之举,使劳动争议调解工作全面提速提效,让工人维权之路不再漫长,社会因此更加和谐稳定,我们还受到国家人力资源和社会保障部肯定,并在全国推广南山三级调解网络经验。”
 
此外,南山区还首创劳动仲裁派出庭制度,在企业比较密集、离区劳动局比较远的蛇口片区和桃源片区开设劳动仲裁庭,方便企业和员工就近解决矛盾,这一工作方式也得到省、市领导的高度认可。
 
 
高度责任感铸就社会稳定器
 
2009年至2016年,李建新分别担任南山区维护稳定工作领导小组办公室主任、南山区信访局局长和应急办主任,其工作还是离不开处理劳资纠纷、利益冲突等突发公共事件。
 
“无论是维护社会稳定,还是信访工作,出现的群体性突发事件往往是由劳资纠纷引起的。”李建新说。2010年6月,在赤湾码头运货的集装箱拖车司机为了提高自己的待遇、社会保险等问题而与企业发生纠纷,一旦集装箱运输行业停工,将直接传导到港口码头作业,影响全国甚至国际贸易。李建新迅速带着维稳办工作组进驻司机集中租住的月亮湾小区,上门做工作。
 
司机们多为同一地的老乡,但谁也不愿当代表与政府和企业对话沟通,为此,李建新请来当地的县领导一起和司机商谈对话,工作组,街道办事处一一开展工作后,很快将问题解决。
 
维稳办还与南山街道建立了针对港口码头拖车司机群体的工作体系,一方面协调深圳市拖车协会在南山区注册成立深圳市物流行业协会南山分会及南山区拖车行业工会联合会,以经费支持,成为打开工作局面的主要突破口;另一方面则在月亮湾片区成立了拖车企业联合党支部,发挥党组织凝聚力和先锋模范作用,通过开展行业状况调研、组织座谈会、提供服务等方式,提前化解矛盾,此后再也未发生同类事故。
 
“信访应急和维稳工作,是异曲同工化解矛盾的社会稳定器。信访工作还是联系群众的桥梁,社情民意通过这个渠道反映上来,便于领导决策,我们提前做好预案,处理群众的共性问题,起到中间协调作用,看似经常处理一些婆婆妈妈的事情,实际上需要我们有很强的责任心。”李建新说。在建设发展过程中,总会出现与群众利益相冲突的情况,信访应急工作就是维护社会稳定的“守夜人”,“大家都休息了,你不能休息,随时一个电话你都要来”。
 
2019年,李建新从南山区安全生产监督管理局局长岗位上退休。回顾过去,他认为自已继承了早期特区建设埋头苦干的“拓荒牛”精神。“工作中我们也是这样苦干、实干,我认为实干才是深圳精神的实质体现,有些事干了还要有创新调整。创新工作也不是一蹴而就,我们先这样干,试一试,不行了,我们再调整思路。”李建新说。当年放弃当大学教师的机会来到深圳,其实家里人是反对的,但他很庆幸自己当初选择了深圳,并很荣幸参与南山的发展和建设。“人们奋斗的目标不就是追求宜居宜业嘛,从这30年来看,这一切在深圳南山就得到了体现,得到了诠释,这是每个南山人的幸福。”
 

▲李建新在演讲

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