宝安与香港六十年代的的小额贸易

与香港发展“小额贸易”是会议讨论的重点之一，大家纷纷发言后，同意第一步先开放沿海一线大鹏、葵涌、横岗、沙头角等 14 个公社和沙河农场，接下来开放坪山、坪地、龙岗、平湖等 8 个公社。南澳、沙鱼涌、盐田、沙头角、长岭、罗芳、文锦渡、罗湖、赤尾、沙嘴、大涌、蛇口和大铲 13 处还被确定为口岸，作为小额贸易和非贸易进出口的特定地点。

出口的商品规定为瓜菜、生果、山兽、青蛙、柴草、花等社员自己劳动生产的产品，或完成国家任务后的超额部分。进口的商品，则规定为铁锅、锑煲、煤油、火柴、灯罩、副食品和家庭成药等必需品，以保证社员的生活基本需要，缓和市场供应紧张局面。

会后，李富林将几个相关文件上报省委、地委，同时下达全县执行，广东省委批复同意了多数内容。李富林随即成立了县委边防委员会，自己担任主任，以加强党委统一领导，把边防地区政治工作和经济工作统一抓起来。

11月 3日，省委对小额贸易做了调整。副省长魏今非写信给宝安县委，说小额贸易运出的产品品种过多，今后只限于稻草、烧柴、山草、木炭、糠头、牙灰、海砂、草绳等 8 种商品，其他土特产品在完成交售任务后，应一律交国家收购。

他还对实行小额贸易政策的地区范围做了限制，只允许从香港新界边界线起，深入 20 里以内地区的居民实行这一政策，而且每人每次出入境携带的物品，重量超过 5 斤和价值超过人民币 5 元，要按章征税；过境耕种的农民每人每月携带物品的次数不得超过 5 次；探亲访友的每户每月最多不超过 5 人次。

这就是“三个五”政策。魏今非还说，如同意，可先试行两个月，再研究是否需要调整。李富林仔细读着这封信，心情有些沉重。窗外秋风正劲，卷起一层层落叶。他的目光从信纸上移开，望向了窗外。忽然，他眼睛一亮，锁
着的眉头也舒展开了。他想，上面的规定可以灵活解释，这样才能更多地惠及老百姓。

李富林便不动声色地实施起来：省里指示社员购回的物品只限于个人或家用，“个人或家用”可以解释为“凡是从香港携带回来的物品可以赠送，并限于三代之内的亲戚”，这样一来，更多群众受益了；上面规定边防区以外的地区不能搞小额贸易，他又解释为“一个大队内有一个村子在边防线以内的，全大队都划为小额贸易范围，可以经营小额贸易”。后来，他还说：“全县都可以搞，宝安在省里来说，就是边沿。”

几个部下一听，很有道理，开心地笑了。李富林为群众着想的智慧还在如山泉般喷涌。省里规定边防线以外的地区出口的稻草，应由国家经营，不准公社、大队、生产队经营，李富林想到了一个法子，召开县委常委会议讨论，决定改由县里组织经营。

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